Решение № 2А-441/2018 2А-441/2018~М-443/2018 М-443/2018 от 2 ноября 2018 г. по делу № 2А-441/2018

Дело № 2а- 441/2018 г.


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

с. Бея, Бейский район, Республика Хакасия 02 ноября 2018 года

Бейский районный суд Республики Хакасия

в составе председательствующего судьи Сорогиной О.Ю.,

при секретаре Борисовой О.В.,

с участием прокурора Бейского района Благовой О.Г.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Отд МВД России по Бейскому району о дополнении ранее установленных административных ограничений в отношении ФИО1,

У С Т А Н О В И Л:

Отд МВД России по Бейскому району обратился в суд с указанным административным иском указав, что 01 сентября 2017 года решением Абаканского городского суда Республики Хакасия в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 6 лет с возложением ограничений: обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося его местом жительства либо пребывания в период с 22 до 06 часов; запрета пребывания в барах, ресторанах, питейных заведениях, клубах, кафе, кроме заведений, посещаемых совместно с ребенком; запрета посещения мест проведения массовых мероприятий и участие в указанных мероприятиях, кроме мест проведения детских мероприятий при посещении совместно с ребенком; запрета выезда за пределы территории установленных административных границ избранного места жительства, без разрешения ОВД.

При постановке на учет ФИО1 было вынесено предупреждение о недопустимости нарушений административного надзора и разъяснена уголовная ответственность по ст.314.1 УК РФ «уклонение от административного надзора», отобрана подписка, разъяснены основные положения ФЗ № 64 от 06.04.2011 г. «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы». За период нахождения на профилактическом учете в ОУУП и ПДН Отд МВД России по Бейскому району с гр.ФИО1 проводилась ежемесячная профилактическая работа. Поднадзорный посещался по месту жительства участковым уполномоченным ОУУП и ПДН, оперуполномоченным ОУР, старшим инспектором НОАН. С поднадзорным проводились профилактические беседы о недопустимости противоправного поведения, разъяснялись положения ФЗ № 64. Старшим инспектором по административному надзору при прибытии ФИО1 на регистрационную отметку также проводились беседы предупредительного характера о последствиях совершения противоправных деяний и о порядке исполнения ограничений и обязанностей, возложенных судом, недопущении совершения административных правонарушений и повторных преступлений. Проводимая профилактическая работа с поднадзорным, направленная на предупреждение совершения им повторных правонарушений, ожидаемых результатов не принесла. Гр.ФИО1 в период нахождения под административным надзором неоднократно совершал правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность, а также против порядка управления и был неоднократно в течение года привлечен к административной ответственности: 03.09.2018 г. за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.20.21 КоАП РФ, появление в общественных местах в состоянии опьянения, привлечен к административной ответственности, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 600 рублей; 15.02.2018 г. за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.1 КоАП РФ, мелкое хулиганство, привлечен к административной ответственности, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей; 11.06.2018 г. за совершение административного правонарушения по ч.1 ст.19.24 КоАП РФ ФИО1 привлечен к административной ответственности, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1000 рублей, что является основанием для установления поднадзорному улицу дополнительных ограничений. Просит суд установить дополнительное ограничение ФИО1, в виде: обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрета пребывания в определенных местах, на объектах торговли, реализующих вино – водочные изделия в состоянии алкогольного или иного опьянения.

В судебном заседании представитель Отд МВД России по Бейскому району ФИО2 действующий по доверенности, на удовлетворении заявленных требований настаивает, по основаниям, изложенным в административном исковом заявлении, пояснив суду, ФИО1 в течение одного года совершил более двух административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, что является основанием для установления дополнительных ограничений. Просит дополнить перечень ранее установленных административных ограничений, следующими административными ограничениями запретить ФИО1 пребывания на объектах торговли, реализующих вино – водочные изделия в состоянии алкогольного или иного опьянения, а также обязать явкой четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Лицо, в отношении которого подано заявление, ФИО1 с требованиями административного истца согласен, просит установить обязанность являться три раза в месяц в органы полиции на отметку, поскольку четыре раза в месяц обязательной явки лишают его возможности трудоустроиться, спиртным он не злоупотребляет, нарушений административного надзора больше не допустит.

Участвующий прокурор Бейского района Благова О.Г. в судебном заседании требования административного истца поддержала частично, считает, что основания для дополнения поднадзорному лицу ФИО1 административных ограничений в виде обязательной явки четыре раза в месяц не оправданно, три раза обязательной явки в месяц, позволит контролировать поведение поднадзорного лица, кроме того, считает, что основания для возложения запрета пребывания на объектах торговли, реализующих вино – водочные изделия в состоянии алкогольного или иного опьянения отсутствуют, поскольку у ФИО1 возложенного много ограничений, а спиртные напитки реализуются практически во всех торговых точках и магазинах, таким образом, данный запрет не позволит ФИО1 в состоянии опьянения даже пойти в магазин купить хлеба, что нарушает конституционные права поднадзорного лица.

Выслушав представителя административного истца, лицо в отношении которого подано заявление об установлении административного надзора, прокурора, исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующему выводу

В силу ч. 3 ст. 17 Конституции РФ осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

Согласно ч. 3 ст. 55 Конституции РФ, права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В силу ч.2 ст.270 «Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации», административное исковое заявление о продлении административного надзора и административное исковое заявление о дополнении ранее установленных административных ограничений подаются в суд органом внутренних дел.

Судом установлено, что решением Абаканского городского суда от 01 сентября 2017 года в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 6 лет, и установлено административное ограничение в виде: обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося его местом жительства либо пребывания в период с 22 до 06 часов; запрета пребывания в барах, ресторанах, питейных заведениях, клубах, кафе, кроме заведений, посещаемых совместно с ребенком; запрета посещения мест проведения массовых мероприятий и участие в указанных мероприятиях, кроме мест проведения детских мероприятий при посещении совместно с ребенком; запрета выезда за пределы территории установленных административных границ избранного места жительства, без разрешения ОВД.

При постановке на учет поднадзорному установлена обязанность являться на регистрацию в ОУУП и ПДН Отд МВД России по Бейскому району, по адресу: <...> два раза в месяц (первый и третий понедельник месяца) с 09 часов до 12 часов и с 14 часов до 18 часов, что подтверждается графиком прибытия поднадзорного лица на регистрацию. Регистрационный лист подтверждает, что ФИО1 на регистрацию являлся в соответствии с графиком.

Согласно подписке от 04.12.2017 г. ФИО1, разъяснен ФЗ № 64 от 06.04.2011 г. «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», разъяснен порядок исполнения обязанностей возложенных судом и ответственность за их нарушение, неисполнение.

Судом установлено, что поднадзорный предупрежден о том, что административный надзор в отношении него может быть продлен судом в связи с совершением им в течение одного года двух и более административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность. Предупреждение вручено ФИО1 04.12.2017 г.

Согласно паспортным данным ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения, зарегистрирован по <адрес>.

Факт неоднократного привлечения осужденного ФИО1 к административной ответственности в течение года за правонарушения против порядка управления и посягающие на общественный порядок и общественную безопасность, подтвержден справкой на физическое лицо СООП., а также постановлениями о назначении административного наказания № от 15.02.2018 г., от 11.06.2018 г., от 03.09.2018 г. по делу № г., от 03.09.2018 г. по делу № г., также суд принимает во внимание постановление по делу об административном правонарушении от 01.02.2018 г., согласно которому ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения по ч.3 ст.12.8 КоАП РФ.

Согласно постановления по делу об административном правонарушении № от 15.02.2018 г. ФИО1 привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.20.1 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей.

Из постановления по делу об административном правонарушении от 11.06.2018 г. следует, что ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения по ч.1 ст.19.24 КоАП РФ, за несоблюдение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, административного ограничения, установленного ему судом в соответствии с федеральным законом, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1000 рублей.

Кроме того, 20 августа 2018 г. ФИО1 находился в общественном месте около <адрес> в состоянии алкогольного опьянения, оскорбляющем человеческое достоинство и общественную нравственность, что подтверждается постановлением о назначении административного наказания от 03.09.2018 г. по делу № г. согласно которому, ФИО1 признан виновным по ст.20.21 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 600 рублей.

Также, как следует из постановления о назначении административного наказания от 03.09.2018 г. по делу № г. ФИО1 привлечен к административной ответственности по ч.3 ст.19.24 КоАП РФ за повторное в течение года совершение административного правонарушения, назначено административное наказание в виде обязательных работ на срок 30 часов.

Из предоставленных суду характеристик следует, что ФИО1 состоит на профилактическом учете в ОУУП и ПДН Отд МВД России по Бейскому району как лицо, в отношении которого установлен административный надзор, неоднократно привлекался к административной ответственности, злоупотребляет спиртными напитками, не работает, собственного жилья не имеет, в <адрес><СЕМЕЙНОЕ ПОЛОЖЕНИЕ >, в администрацию Бейского сельсовета жалоб не поступало.

В силу ч.3 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 г. «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Административный надзор установлен в отношении ФИО1 на 6 лет, с даты постановки на учет с 04.12.2017 г. т.е. по 03.12.2023 года, таким образом, принимая во внимание вышеизложенное, суд приходит к выводу об удовлетворении требований административного истца о дополнении ранее установленных административных ограничений в отношении поднадзорного лица ФИО1 частично, установив ФИО1 дополнительное ограничение обязательной явки три раза в месяц для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания, что по мнению суда позволит контролировать поведение поднадзорного лица, вместе с тем, оснований для возложения на ФИО1 запрета пребывания на объектах торговли, реализующих вино – водочные изделия в состоянии алкогольного или иного опьянения, с учетом личности поднадзорного лица, принимая во внимание, что практически во всех торговых точках и магазинах реализуются вино- водочные изделия, что исключает возможность посещения поднадзорным лицом всех магазинов в состоянии алкогольного опьянения, суд не усматривает.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-189, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования Отд МВД России по Бейскому району о дополнении ранее установленных административных ограничений в отношении ФИО1 - удовлетворить частично.

Отменить ФИО1 ограничение «обязательная явка два раз в месяц для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания».

Установить ФИО1 дополнительное ограничение - «обязательная явка три раза в месяц для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания».

На решение может быть подана апелляционная жалоба, представление в течение десяти дней со дня принятия судом мотивированного решения.

Председательствующий судья О.Ю. Сорогина

Мотивированное решение

в окончательной форме изготовлено 02 ноября 2018 года.