Решение № 2-4284/2023 2-4284/2023~М-3227/2023 М-3227/2023 от 30 октября 2023 г. по делу № 2-4284/2023

Дело №2-4284/2023

УИД 27RS0003-01-2023-004368-47

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Хабаровск 30 октября 2023 года

Железнодорожный районный суд г.Хабаровска в составе:

председательствующего судьи Федореева Е.В.,

при помощнике судьи Разинковой О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО4 ФИО6 к акционерному обществу «Дальневосточный специализированный трест «Дальтрансстрой» о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к АО «Дальневосточный специализированный трест «Дальтрансстрой» о признании права собственности в порядке приватизации на жилое помещение - пом. № в комнате № в <адрес> по пер.Шмаковскому в г.Хабаровске, в обоснование указав, что на основании ордера от ДД.ММ.ГГГГ, в связи с работой в ОАО «Дальневосточный специализированный трест «Дальтрансстрой», ей предоставлено жилое помещение №, расположенное в комнате № общежития <адрес> по пер.Шмаковскому в г.Хабаровске. Она по сей день в данном помещении проживает, обязанности по оплате за наем и коммунальные услуги выполняет добросовестно. Договор специализированного найма жилого помещения не заключался. В настоящее время собственником здания № по пер.Шмаковскому в г. Хабаровске является ОАО «Дальневосточный специализированный трест « Дальтрансстрой». На кадастровом учете жилое помещение № не значится, информация о собственнике отсутствует. Общежитие в <адрес> по пер.Шмаковскому в г. Хабаровске, являясь государственной собственностью, должно было быть передано в муниципальную собственность. Однако, в нарушение действующего законодательства, после приватизации государственного предприятия и образования ОАО «Дальневосточный специализированный трест «Дальтрансстрой» передача общежития в муниципальную собственность не состоялась, в результате чего нарушены ее права, в том числе, и право на приватизацию занимаемого ей жилого помещения. В соответствии с техническим паспортом занимаемое ей жилое помещение является структурно обособленным помещением в многоквартирном доме, обеспечивающим возможность прямого доступа к местам общего пользования и состоящее из жилой комнаты. В связи с чем, просит признать за ней право собственности на указанное жилое помещение в виде комнаты № в <адрес> по пер.Шмаковскому в г. Хабаровске, в границах технического паспорта жилого помещения с правом переустройства и перестановки.

Определением суда от 05.10.2023 к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечены ФИО2, ФИО3, ТСЖ «»Жемчужина».

Истец ФИО4, представитель АО «Дальневосточный специализированный трест «Дальтрансстрой», третьи лица ФИО2, ФИО3, ТСЖ «»Жемчужина», в суд не прибыли, о дате, времени и месте рассмотрения дела в соответствии со ст.ст.112-116 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) уведомлены путем направления судебных извещений по местам жительства, нахождения, третьими лицами представлены в суд заявления об отсутствии возражений по иску ФИО4, и согласии с приватизацией спорного помещения за ФИО4

В соответствии с ч. 2 ст.117 ГПК РФ адресат, отказавшийся принять судебную повестку или иное судебное извещение, считается извещенным о времени и месте судебного разбирательства или совершения отдельного процессуального действия.

Кроме того, стороны извещались путем заблаговременного размещения информации о времени и месте рассмотрения гражданского дела на официальном интернет-сайте суда.

В соответствии со статьями 167, 233 ГПК РФ, в целях недопущения нарушения прав участников процесса на разумные сроки судопроизводства, принимая во внимание, принятые меры по извещению сторон о рассмотрении дела, общий срок его рассмотрения, суд считает возможным рассмотреть данное гражданское дело в отсутствие в отсутствие сторон в порядке заочного производства.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ст. 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилья.

Статьей 2 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

Исходя из ст. 4 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» жилые помещения в общежитиях не подлежат приватизации.

В соответствии со ст. 7 Федерального закона «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям, использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

Из указанной статьи следует, что общежития, которые принадлежали государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и были переданы в ведение органов местного самоуправления, утрачивают статус общежитий в силу закона и к ним применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма. При этом отсутствие договора социального найма, а также решения органа местного самоуправления об исключении соответствующего дома из специализированного жилищного фонда не препятствует осуществлению гражданами прав нанимателя жилого помещения по договору социального найма, поскольку их реализация не может быть поставлена в зависимость от оформления органами местного самоуправления указанных документов.

Следовательно, граждане, которые занимают указанные жилые помещения, вправе приобрести их в собственность, руководствуясь ст. 2 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации».

В силу ст. 8 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» в случае нарушения прав граждан при решении вопросов приватизации жилых помещений он вправе обратиться в суд. Следовательно, если гражданин по независящим от него причинам не может реализовать свое право на приватизацию жилого помещения, то вправе обратиться в суд с иском о признании за ним права собственности в судебном порядке.

Исходя из правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении от 03.11.1998 по делу о проверке конституционности отдельных положений статьи 4 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», Постановлении от 24 октября 2000 года №13-П, определениях Конституционного Суда Российской Федерации от 14 декабря 1999 года №229-0, от 2 ноября 2000 года №220-0, от 3 июля 2007 года №425-0-0, определение законодателем круга объектов, не подлежащих приватизации, допустимо только в том случае, если обстоятельства, фактически обуславливающие особенности правового режима жилья, прежде всего его целевое назначение, исключают возможность передачи жилого помещения в частную собственность. Как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации, разрешая вопрос о правомерности распространения на то или иное жилое помещение особого правового режима, суды не должны ограничиваться лишь формальным подтверждением целевого назначения данного помещения и обязаны проверять факты, обосновывающие в каждом конкретном случае распространение на то или иное жилое помещение особого правового режима, учитывая практику и перспективу его целевого использования, наличие соответствующей инфраструктуры. Поскольку без исследования указанных обстоятельств не может быть обеспечена реальная судебная защита прав граждан, гарантируемая статьей 46 Конституции Российской Федерации.

Согласно ст. 14 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости» вступившие в законную силу судебные акты являются основанием для государственной регистрации прав на недвижимость.

Следовательно, если жилое помещение, подлежащее предоставлению гражданам на условиях социального найма фактически не передано в муниципальную собственность, то право собственности на это жилое помещение может быть признано за гражданином в судебном порядке и должно быть зарегистрировано уполномоченными органами на основании судебного решения о признании права собственности на спорное жилое помещение.

В статье 11 Федерального закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» указано, что каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.

В соответствии со ст. 6 Федерального закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.

В п. 5 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 24.08.1993 № 8 (ред. от 02.07.2009) «О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» Пленум Верховного Суда Российской Федерации разъяснил, что требования граждан о бесплатной передаче жилого помещения в общую собственность всех проживающих в нем лиц либо в собственность одного или некоторых из них (в соответствии с достигнутым между этими лицами соглашением) подлежат удовлетворению независимо от воли лиц, на которых законом возложена обязанность по передаче жилья в собственность граждан, так как ст. 2 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» наделила граждан, занимающих жилые помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда по договору социального найма, правом с согласия всех проживающих совершеннолетних членов семьи и проживающих с ними несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в общую собственность (долевую или совместную). При этом за гражданами, выразившими согласие на приобретение другими проживающими с ними лицами занимаемого помещения, сохраняется право на бесплатное приобретение в собственность в порядке приватизации другого впоследствии полученного жилого помещения, поскольку в указанном случае предоставленная этим лицам ст. 11 названного Закона возможность приватизировать бесплатно занимаемое жилое помещение только один раз не была реализована при даче согласия на приватизацию жилья другими лицами.

В судебном заседании установлено, что на основании ордера от ДД.ММ.ГГГГ, в связи с работой в ОАО «Дальневосточный специализированный трест «Дальтрансстрой», истцу ФИО4 ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ г.р., в общежитии предоставлено жилое помещение - пом.№ в комнате № в <адрес> по пер.Шмаковскому в г.Хабаровске.

Согласно карточке регистрации, справке от ДД.ММ.ГГГГ, информации от ДД.ММ.ГГГГ ТСЖ «Жемчужина», выписке из лицевого счета от ДД.ММ.ГГГГ, копии паспорта ФИО4, истец зарегистрирована по месту жительства по адресу: <адрес> общ. с ДД.ММ.ГГГГ, зарегистрирована и проживает одна с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время по адресу: <адрес> оплачивает платежи за жилье и коммунальные услуги по комнате, задолженность отсутствует.

Из технического паспорта, составленного по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, в отношении жилого помещения - комнаты № в <адрес>, следует, что комната состоит из трех жилых изолированных комнат №, площадью 10,5 кв.метров, №, площадью 10,3 кв.метров, №, площадью 19,7 кв.метров, двух коридоров, общей площадью 48,2 кв.метров.

Занимаемое истцом жилое помещение является изолированным и состоит из одной жилой комнаты (пом.24), размером 19,7 кв. метров.

Согласно решению Железнодорожного районного суда г.Хабаровска от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу №2-1365/2015 по иску ФИО3 к ОАО «Дальневосточный специализированный трест «Дальтрансстрой» о признании права на собственности на занимаемое жилое помещение в порядке приватизации, прекращении права собственности за ответчиком и сохранении жилого помещения в перепланированном состоянии, за ФИО3 признано право собственности на занимаемое жилое помещение, в виде комнаты (18) площадью 10,5 кв.м. и коридора (40) площадью 3,5 кв.м. в <адрес> по переулку Шмаковскому в г.Хабаровске, согласно техническому паспорту от ДД.ММ.ГГГГ.

Право собственности на пом.18, 40 <адрес> по пер.Шмаковскому в г.Хабаровска (кадастровый №, зарегистрировано за ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно заочному решению Железнодорожного районного суда г.Хабаровска от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу № по иску ФИО2 к АО «Дальневосточный специализированный трест «Дальтрансстрой» о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации, за ФИО2 признано право собственности в порядке приватизации в отношении жилого помещения в виде комнаты (19) площадью 10,3 кв.м. в <адрес> по пер.Шмаковскому в г.Хабаровске, согласно техническому паспорту от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно ответам управления жилищного фонда и приватизации жилья администрации г.Хабаровска от ДД.ММ.ГГГГ, министерства имущества Хабаровского края от ДД.ММ.ГГГГ, МТУ Росимущества в Хабаровском крае и ЕАО от ДД.ММ.ГГГГ, комната № (помещение 24) в <адрес> по пер.Шмаковскому в г.Хабаровске, муниципальной собственностью не является, в реестрах краевого государственного, федерального имущества, не значится, объект не учтен, и правообладателями федерального имущества к учету не заявлен.

Как установлено в ходе судебного заседания, и не опровергнуто ответчиком, между сторонами сложились жилищные правоотношения, истец занимает жилое помещение на основании разрешения собственника.

Таким образом, в ходе судебного заседания нашел свое подтверждение факт пользования и проживания истца в жилом помещении, состоящем из жилой комнаты №, площадью 19,7 кв.метров, в комнате № в <адрес> в г.Хабаровске.

Принимая во внимание, что приватизации подлежит только изолированное жилое помещение (квартира или комната), поскольку по смыслу ч. 2 ст. 62 ЖК РФ неизолированное жилое помещение не может быть самостоятельным предметом договора социального найма, то занимаемая истцом жилое помещение в виде помещения №, площадью 19,7 кв.метров, в комнате № в <адрес> в <адрес>, может быть передана истцу в собственность бесплатно.

Необходимо также учитывать, что п. 1 Указа Президента Российской Федерации от 10.01.1993 №8 «Об использовании объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения приватизируемых предприятий» (признан утратившим силу с 29 марта 2003г. Указом Президента Российской Федерации от 26 марта 2003 г. № 370) установлено, что при приватизации предприятий, находящихся в федеральной (государственной) собственности, в состав приватизируемого имущества не могли быть включены объекты жилищного фонда.

Указанные объекты, являясь федеральной (государственной) собственностью, должны были находиться в ведении администрации по месту расположения объекта.

Переход права собственности от государства к ответчику, противоречит ст.9 Закона РФ «Об основах жилищной политики» от 24.12.1992, действовавшего на тот период, согласно которого при переходе государственных или муниципальных предприятий, учреждений в иную форму собственности, жилищный фонд, находящийся в их полном хозяйственном ведении или оперативном управлении, должен быть передан в полное хозяйственное ведение или оперативное управление правопреемников этих предприятий, либо в ведение органов местного самоуправления. В связи с несоблюдением данных норм законодательства общежитие по пер.Шмаковскому, 11, в результате процедуры приватизации, перешло из категории государственного жилищного фонда в категорию частного жилищного фонда, что жилищным законодательством не предусмотрено.

Однако, в нарушение действующего законодательства после приватизации государственных и муниципальных предприятий жилые помещения в общежитиях не передавались в муниципальную собственность. На данные правоотношения должны распространяться те же положения, регулирующие порядок приватизации, что и при приватизации жилых помещений в общежитиях, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям.

На основании изложенного выше, оценивая все доказательства в совокупности, суд считает, что требования в части признания за истцом права собственности на занимаемое им жилое помещение обоснованы и подлежат удовлетворению в полном объеме.

Поскольку спорное помещение предоставлено истцу на законных основаниях, статусом служебного оно не обладает, иных жилых помещений у истца не имеется, ранее истец в приватизации не участвовал, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленного ФИО4 требования.

Руководствуясь статьями 194-199, 233-237 ГПК РФ

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО4 ФИО8 к акционерному обществу «Дальневосточный специализированный трест «Дальтрансстрой» о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации - удовлетворить.

Признать за ФИО4 ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право собственности в порядке приватизации в отношении жилого помещения - пом.№, площадью 19,7 кв.метров, в комнате № в <адрес><адрес>, согласно техническому паспорту от ДД.ММ.ГГГГ.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья Е.В. Федореев

Заочное решение в окончательной форме изготовлено судом 03 ноября 2023 года.

Судья Е.В. Федореев