Решение № 2А-876/2021 2А-876/2024 от 23 июля 2024 г. по делу № 2А-876/2021

№ 2а-876/2021

УИД: 27RS0009-01-2024-000361-29


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

24 июля 2024 года г. Зеленогорск

Зеленогорский городской суд Красноярского края в составе председательствующего судьи Кашиной Д.В., при секретаре Ильиной Т.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению прокурора <адрес> к ФИО1 о прекращении права управления транспортными средствами,

УСТАНОВИЛ:

<адрес> обратился в суд с административным исковым заявлением в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами, мотивировав требования тем, что прокуратурой проведена проверка требований Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения». При проведении проверки установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, состоит на учете у врача психиатра – нарколога с диагнозом F – 12.1. Данный диагноз является противопоказанием для доступа к деятельности, связанной с управлением транспортными средствами. В связи с тем, что у ФИО1 имеется заболевание, наличие которого не отвечает требованиям безопасности дорожного движения, поскольку ставит под угрозу безопасность неопределенного круга лиц, создает реальную угрозу возникновения ДТП, причинения вреда жизни и здоровью граждан, последний не имеет права по медицинским показаниям управлять транспортными средствами.

Представитель административного истца помощник прокурора ЗАТО г. Зеленогорск ФИО2, действующий по поручению и.о. прокурора прокуратуры <адрес> Савченко Д.А. в судебном заседании поддержал требования в полном объеме.

Административный ответчик ФИО1 в суд не явился, о времени и месте рассмотрения дела уведомлялся судебной повесткой по последнему известному месту проживания и адресу регистрации, повестка возвращена в суд по истечении срока хранения на почте.

Заинтересованные лица ОГИБДД ОМВД России по <адрес>, ОГИБДД ОМВД России по ЗАТО г. Зеленогорск в судебное заседание своих представителей не направили, о месте и времени извещены, о причинах не явки суд не уведомили.

В соответствии со ст. 150 КАС РФ суд рассмотрел дело в отсутствие не явившихся в судебное заседание участников процесса.

Заслушав представителя истца, изучив материалы дела, суд находит требования административного истца подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Пунктом 1 статьи 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации предусмотрено право прокурора обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

Статьей 8 Конвенции о дорожном движении, заключенной в <адрес> ДД.ММ.ГГГГ и ратифицированной Указом Президиума Верховного Совета СССР от ДД.ММ.ГГГГ, установлено, что водитель должен обладать необходимыми физическими и психическими качествами и его физическое и умственное состояние должно позволять ему управлять транспортным средством.

Часть 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации предусматривает, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены Федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии со статьями 1, 3, 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (далее Закона о безопасности дорожного движения) задачами закона являются охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий. Основными принципами обеспечения безопасности дорожного движения являются: приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности; приоритет ответственности государства за обеспечение безопасности дорожного движения над ответственностью граждан, участвующих в дорожном движении; соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения.

Статьей 24 Закона о безопасности дорожного движения определено, что права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации. Реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения.

В соответствии с абзацем 3 пункта 1 статьи 28 Закона о безопасности дорожного движения основанием прекращения действия права на управление транспортными средствами может являться выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик. Порядок прекращения действия права на управление транспортными средствами при наличии медицинских противопоказаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливается Правительством Российской Федерации.

Медицинскими противопоказаниями к управлению транспортными средствами являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством. Перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливаются Правительством Российской Федерации (подпункты 1 и 4 статьи 23.1 Закона о безопасности дорожного движения).

Согласно Перечню медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, утвержденному Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1604 лица, страдающие заболеванием «Наркомания», «Алкоголизм», «Токсикомания», не имеют права осуществлять деятельность, связанную с источником повышенной опасности, в том числе, управлением транспортными средствами.

В силу п. 7 раздела II Перечня медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами, психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ (код заболевания F10-F16, F-18, F-19) отнесены к противопоказаниям к управлению транспортным средством до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением).

В судебном заседании установлено, что ФИО1 имеет водительское удостоверение №, категории А,В, выданное ДД.ММ.ГГГГ ГИБДД, сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается данными карточки операций с ВУ.

При этом, на основании п. 5 Особенностей разрешительных режимов в сфере транспорта (приложение № к постановлению Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №) установлено, что действие национальных водительских удостоверений, срок действия которых истекает (истекли) в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, продлевается на 3 года. Продление указанного срока не требует внесения дополнительных изменений в водительские удостоверения.

В ходе проверки исполнения требований безопасности дорожного движения прокуратурой <адрес> было установлено, что ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ состоит на «Д» учете у врача психиатра – нарколога с диагнозом F12.1: пагубное (с вредными последствиями) употребление каннабиноидов.

Водительское удостоверение №, категории А, В, выданное ДД.ММ.ГГГГ со сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ на имя ФИО1 в настоящее время не сдано.

Диагностированное у ФИО1 заболевание в силу п. 7 раздела II Перечня медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством, утвержденного постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, является противопоказанием к управлению транспортным средством.

Исходя из положений п. 12 Порядка диспансерного наблюдения за лицами с психическими расстройствами и (или) расстройствами поведения, связанными с употреблением психоактивных веществ, утвержденного приказом Минздрава России от ДД.ММ.ГГГГ №н, решение о прекращении диспансерного наблюдения принимает врачебная комиссия при наличии подтвержденной стойкой ремиссии.

Учитывая, что ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ состоит на учете у врача психиатра-нарколога, имеющиеся у него заболевание является противопоказанием к управлению транспортным средством, при этом сведений, подтверждающих наступление у ФИО1 стойкой ремиссии и доказательств снятия его с диспансерного учета в связи с выздоровлением, материалы дела не содержат, в силу ст. 28 Закона о безопасности дорожного движения имеются основания для прекращения права административного ответчика на управление транспортными средствами, поскольку создается реальная угроза жизни и здоровью, как самого водителя, так и иных участников дорожного движения.

При таких обстоятельствах, заявленные требования подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст. 178 КАС РФ суд принимает решение по заявленным административным истцом требованиям. Суд может выйти за пределы заявленных требований (предмета административного искового заявления или приведенных административным истцом оснований и доводов) в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом. При принятии решения суд определяет нормы права, подлежащие применению в данном административном деле, устанавливает права и обязанности лиц, участвующих в деле, решает, подлежит ли административный иск удовлетворению; при необходимости устанавливает порядок и срок исполнения решения.

Применительно к изложенному, суд полагает необходимым возложить на ФИО1 обязанность сдать водительское удостоверение серия/номер № от ДД.ММ.ГГГГ на право управления транспортными средствами категорий "А", "В" в РЭО ОГИБДД ОМВД России по ЗАТО г. Зеленогорску в течение 10 дней со дня вступления решения суда в законную силу.

В силу положений п. 3 ст. 333.18 Налогового кодекса Российской Федерации, п. 2 ст. 61.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, ст. 114 КАС РФ, с административного ответчика ФИО1 подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 рублей в доход местного бюджета.

Руководствуясь ст. ст. 157 ч. 3, 175 - 180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Удовлетворить административные исковые требования прокурора <адрес>.

Прекратить действие права на управление транспортными средствами ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения №), зарегистрированного по адресу: г. Зеленогорск Красноярского края, <адрес> имеющего водительское удостоверение № от ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в течение 10 дней со дня вступления решения в законную силу возвратить в РЭО ОГИБДД ОМВД России по ЗАТО г. Зеленогорску водительское удостоверение №, выданное ДД.ММ.ГГГГ (категории А, В).

Взыскать с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (№), в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке посредством подачи апелляционной жалобы в Красноярский краевой суд через Зеленогорский городской суд Красноярского края течение месяца со дня принятия решения.

Судья Д.В. Кашина

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.