Решение № 2А-1639/2024 2А-1639/2024~М-601/2024 М-601/2024 от 21 апреля 2024 г. по делу № 2А-1639/2024

УИД 63RS0007-01-2024-000943-11


РЕШЕНИЕ

Именем Российской федерации

22 апреля 2024 года <адрес>

Волжский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Серовой С.Н.,

при секретаре Головинской М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №а- 1639/2024 по административному исковому заявлению Администрации муниципального района <адрес> к Судебному приставу-исполнителю СОСП по <адрес> ФИО1, СОСП по <адрес> ГМУ ФССП Р. об освобождении от взыскания исполнительского сбора,

УСТАНОВИЛ:

Администрация муниципального района <адрес> обратилась в суд с административным иском об освобождении от взыскания исполнительского сбора указав, что Волжским районным судом <адрес> по делу № был выдан исполнительный лист об обязании Администрации муниципального района <адрес> обеспечить ФИО2 жилым благоустроенным помещением муниципального специализированного фонда, предназначенного для проживания детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей по договору найма специализированного жилого помещения, не ниже установленных социальных норм, отвечающего санитарным и техническим требованиям. Постановлением судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора от ДД.ММ.ГГГГ, должнику установлен срок до ДД.ММ.ГГГГ для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе. Вместе с тем, решение суда было исполнено до вступления в законную силу, о чем сообщено взыскателю и впоследствии судебному приставу. На основании изложенного, с учетом уточнений административный истец просит суд освободить его от уплаты исполнительского сбора в размере 50 000 рублей, наложенного постановлением судебного пристава-исполнителя от ДД.ММ.ГГГГ

Представитель административного истца ФИО3, действующая на основании доверенности, в судебном заседании административные исковые требования поддержала в полном объеме, просила требования удовлетворить.

Административный ответчик – судебный пристав-исполнитель СОСП по <адрес> О. Ю.Д. в судебном заседании возражала против удовлетворения требований, представила письменные возражения. Просила в иске отказать.

Представитель административного ответчика – СОСП по <адрес> ГМУ ФССП Р. в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, возражений не представил.

Представитель заинтересованного лица – <адрес> в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, возражений не представил.

Заинтересованное лицо – ФИО2 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, возражений не представила.

Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Законом Самарской области от 28.12.2012 № 135-ГД «Об обеспечении жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на территории <адрес>» органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов <адрес> наделены отдельными государственными полномочиями <адрес> по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот.

В соответствии с ч. 1 ст. 3 Закона Самарской области от 28.12.2012 № 135-ГД детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, органом местного самоуправления муниципального образования, на территории которого находится место жительства указанных лиц, предоставляются благоустроенные жилые помещения муниципального специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Согласно ст. 2 Закона Самарской области от 28.12.2012 № 135-ГД, органы местного самоуправления формируют муниципальный специализированный жилищный фонд путем приобретения жилых помещений в муниципальную собственность и (или) строительства жилых помещений за счет субвенций, предоставляемых из областного бюджета. Органы местного самоуправления могут за счет собственных средств включать в муниципальный специализированный жилищный фонд жилые помещения, находящиеся в муниципальной собственности.

Финансовое обеспечение переданных органам местного самоуправления государственных полномочий осуществляется за счет предоставляемых местным бюджетам субвенций из областного бюджета. Предоставление субвенций местным бюджетам производится в пределах средств, предусмотренных на эти цели в областном бюджете на соответствующий финансовый год (ч. 1 ст. 2 вышеуказанного <адрес>).

Судом установлено, что решением Волжского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу № удовлетворены исковые требования и.о. прокурора <адрес> в интересах ФИО2 к Администрации муниципального района <адрес> о предоставлении благоустроенного жилого помещения специализированного жилищного фонда.

На Администрацию муниципального района <адрес> возложена обязанность обеспечить ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, жилым благоустроенным помещением муниципального специализированного фонда, предназначенного для проживания детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договору найма специализированного жилого помещения, не ниже установленных социальных норм, отвечающего санитарным и техническим требованиям.

В соответствии с настоящим решением ФИО2 имеет право на обеспечение его благоустроенным жилым помещением специализированного муниципального жилищного фонда по договору найма такого помещения вне очереди. При этом он не имеет преимущественного права на предоставление ему благоустроенного жилого помещения специализированного муниципального жилищного фонда по договору найма такого помещения по отношению к другим гражданам - детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, поставленным Администрацией муниципального района <адрес> на учет нуждающихся в таких жилых помещениях и обеспечивается жильем по мере поступления денежных средств из областного бюджета в порядке очередности, исходя из даты обращения в Администрацию муниципального района <адрес> для постановки на учет нуждающихся в обеспечении жильем.

На основании указанного решения был выдан исполнительный лист и ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ОСП <адрес> было возбуждено исполнительное производство №-ИП.

Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ. исполнительное производство передано на исполнение в МОСП по ИПР, ДД.ММ.ГГГГ. вынесено постановление о взыскании с Администрации муниципального района <адрес> исполнительского сбора в размере 50 000 рублей.

В связи с созданием ГМУ ФССП Р. и специализированного отдела судебных приставов <адрес> исполнительное производство было передано в специализированный отдел судебных приставов и в настоящее время находится на исполнении судебного пристава-исполнителя СОСП по <адрес> ГМУ ФССП Р. О. Ю.Д., имеет №-ИП.

Вместе с тем, из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ. с ФИО2 был заключен договор найма жилого помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, предоставлено жилое помещение по адресу: <адрес>, площадью 33,6кв.м.. ДД.ММ.ГГГГ квартира передана по акту приема-передачи.

ДД.ММ.ГГГГ сведения об исполнении решения суда были доведены до прокурора <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ. сведения об исполнении решения суда (договор найма жилого помещения) также были направлены в службу судебных приставов с требованием об окончании исполнительного производства.

ДД.ММ.ГГГГ. исполнительное производство было окончено в связи с фактическим исполнением требований исполнительного документа.

Условия и порядок принудительного исполнения судебных актов определены Федеральным законом "Об исполнительном производстве", которым предусмотрено, что исполнительное производство осуществляется на принципах законности, своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, уважения чести и достоинства гражданина, неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи, соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения (статьи 3 и 4 данного Закона).

В соответствии с частью 11 статьи 30 Закона об исполнительном производстве если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения, с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 настоящего Федерального закона.

Частью 12 статьи 30 указанного Федерального закона предусмотрено, что срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, если иное не установлено данным Федеральным законом.

Согласно части 1 статьи 105 Закона об исполнительном производстве в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.

В силу предписаний статьи 112 Закона об исполнительном производстве исполнительский сбор - это денежное взыскание в случае неисполнения должником исполнительного документа в установленный для добровольного исполнения исполнительного документа срок с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства, налагаемое на должника постановлением судебного пристава-исполнителя по истечении такого срока, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств (п. п. 1 и 2).

Это подразумевает, что при вынесении постановления о взыскании исполнительского сбора судебному приставу-исполнителю надлежит установить все элементы события, с которым Закон об исполнительном производстве связывает наступление такой ответственности.

Буквальное содержание статьи 112 Закона об исполнительном производстве связывает применение меры принуждения в виде взыскания исполнительского сбора с истечением срока, в который должник был вправе исполнить добровольно, но не исполнил требования исполнительного документа. Данный срок исчисляется с момента получения должником копии постановления судебного пристава-исполнителя и завершается по прошествии пяти дней либо, если исполнительный документ подлежит немедленному исполнению, по прошествии суток с момента получения копии постановления.

Таким образом, судом установлено, что на момент возбуждения исполнительного производства администрация муниципального района <адрес> исполнила решение суда в полном объеме. В связи с чем отсутствуют основания для ответственности за нарушение обязательства, что является основанием для освобождения истца от уплаты исполнительского сбора.

Руководствуясь ст.ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Администрации муниципального района <адрес> удовлетворить.

Освободить Администрацию муниципального района <адрес> от уплаты исполнительского сбора в размере 50 000 рублей по постановлению от ДД.ММ.ГГГГ по исполнительному производству №-ИП.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Волжский районный суд <адрес> в течение одного месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Председательствующий С.Н. Серова

Мотивированное решение изготовлено 07.05.2024г.