Решение № 2-1330/2020 2-1330/2020~М-1145/2020 М-1145/2020 от 26 июля 2020 г. по делу № 2-1330/2020

Дело № 2-1330/2020 (03RS0013-01-2020-001824-38)


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 июля 2020 г. г. ФИО1

Нефтекамский городской суд РБ в составе председательствующего судьи Сафиной И.Ф., при секретаре Исламовой Ю.С.,

с участием представителя истца – ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в городе Нефтекамск Республики Башкортостан о признании решения пенсионного органа незаконным в части, включении периодов работы в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии, назначении страховой пенсии с 27 мая 2020 г.,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО3 обратился с иском к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда РФ в городе ФИО1, в обоснование иска указав следующее.

21.05.2020 ФИО3 обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 ФЗ от 28.12.2013 № 400-ФЗ.

03.06.2020 ответчиком принято решение №74 об отказе в установлении пенсии в связи с отсутствием требуемого стажа работы на соответствующих видах работ 12 лет 6 месяцев. При этом ответчиком зачтен в качестве бесспорного стаж работы истца с тяжелыми условиями труда – 10 лет 2 месяца 18 дней.

Не включены в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости следующие периоды:

- с ДД.ММ.ГГГГ – приборист в цехе автоматизации производства НГДУ «Арланнефть» как не подтвержденная документально, по мнению ответчика, о полной занятости истца в течение полного рабочего дня на выполнении работ, предусмотренных позицией 2130301а-17150 Раздела XII Списка №2, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 №10,

- с ДД.ММ.ГГГГ – приборист в цехе автоматизации производства НГДУ «Арланнефть» как не подтвержденная документально, по мнению ответчика, о полной занятости истца в течение полного рабочего дня на выполнении работ, предусмотренных позицией 2130301а-17150 Раздела XII Списка №2, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 №10.

Спорные периоды истца с тяжелыми условиями труда подтверждаются сведениями о состоянии индивидуального лицевого счета застрахованного лица – ФИО3 Так, из приведенного документа следует, что стаж (учитываемый для целей назначении пенсии) составляет 34 года 4 месяца 7 дней, продолжительность работы для целей досрочного назначения страховой пенсии по старости: по основанию: п.2 ч.1 ст.30 – 14 лет 8 мес. 24 дня.

С принятым решением истец не согласен, так как работа истца в спорные периоды времени подтверждается записями в трудовой книжке серии № за номерами 1,4, архивной справкой № от ДД.ММ.ГГГГ.

Истец обратился к ответчику 21 мая 2020 г., 55 лет истцу исполнилось 27 мая 2020 г., следовательно, ответчик должен назначить досрочную страховую пенсию с 27 мая 2020 г.

В иске ФИО3 просит:

- признать незаконным решение ГУ –Управление Пенсионного фонда РФ в г.ФИО1 об отказе в установлении пенсии за №74 от 03.06.2020 в части не включения в специальный стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение, следующих периодов: с ДД.ММ.ГГГГ –в должности прибориста в цехе автоматизации производства НГДУ «Арланнефть»; с ДД.ММ.ГГГГ –в должности прибориста в цехе автоматизации производства НГДУ «Арланнефть».

- включить ФИО3 в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ –в должности прибориста в цехе автоматизации производства НГДУ «Арланнефть» (1 год 2 месяца 18 дн.); с ДД.ММ.ГГГГ –в должности прибориста в цехе автоматизации производства НГДУ «Арланнефть» ( 3 года 3 мес. 16 дн.)

Назначить ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, досрочную страховую пенсию с 27 мая 2020 г.

Истец ФИО3 в судебное заседание не явился, извещен о дате и времени рассмотрения дела по существу.

Представитель истца по доверенности ФИО2 заявленные ФИО3 требования поддержала, просила удовлетворить полностью по доводам, изложенным в иске.

Ответчик ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в г. ФИО1 на рассмотрение дела своего представителя не направил, извещен судом о дате, времени и месте рассмотрения дела по существу. Ранее суду ответчиком представлен отзыв на исковое заявление ФИО3, в иске просил отказать.

Свидетель ФИО15. (свидетель истца) до допроса суду сообщила, что ФИО3 знает давно – бывшие коллеги, с ответчиком неприязненных отношений не имеется.

Показала, что с ФИО3 работали прибористами в ДД.ММ.ГГГГ гг. в цехе ЦАП НГДУ «Арланнефть», производили обслуживание приборов учета непосредственно на трубопроводах. В настоящее время по решению суда получает пенсию как имеющую специальный стаж с тяжелыми условиями работы. Ее полная занятость при выполнении указанной работы была установлена судом. Также и ФИО3 работал на условиях полной занятости.

В соответствии с ч. 3 ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело при данной явке.

Выслушав объяснения стороны истца, свидетеля истца, изучив материалы дела, суд приходит к выводу о необходимости удовлетворения иска по нижеследующему.

Конституция РФ в соответствии с целями социального государства, закрепленными в ее ст. 7 (ч. 1), гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту.

В целях обеспечения конституционного права каждого на получение пенсии законодатель вправе, как это вытекает из статьи 39 (часть 2) Конституции РФ, определять механизм его реализации, включая закрепление в законе правовых оснований назначения пенсий, установление их размеров и порядка исчисления, особенностей приобретения права на пенсию отдельными категориями граждан.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федеральным законом N 400 "О страховых пенсиях", страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока ( не менее 5 лет) и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст. 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года такой работы.

Из содержания ч. 2 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" следует, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации. Аналогичные положения были предусмотрены ранее действовавшим Федеральным законом N 173-ФЗ от 17 декабря 2001 г. "О трудовых пенсиях в РФ".

Согласно Постановлению Правительства РФ от 16 июля 2014 г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяются: Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10.

Согласно частей 1 и 2 ст.14 ФЗ от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными ) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, а после – на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Списком N 2, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10, право на льготное пенсионное обеспечение установлено прибористам, занятым обслуживанием и ремонтом контрольно-измерительных приборов и автоматики непосредственно в местах их установки на участках (рабочих местах), где основные рабочие, ведущие технологический процесс (код 21303019-17150 ) раздела XII «Бурение, добыча и переработка нефти, газа и газового конденсата, переработка угля сланца».

Согласно п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в ПФР.

Согласно ст. 66 ТК РФ, п. 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 02 октября 2014 г. N 1015, п. 6 разд. II Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий по старости, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 июля 2002 г. N 555, п. 1.1 Положения о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсии в РСФСР от 04 октября 1991 г. N 190, основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, признавалась и признается трудовая книжка установленного образца.

П. 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 N 1015, предусмотрено, что документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее - трудовая книжка). При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Судом установлено и материалами дела подтверждается, что решением ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в г. Нефтекамск по РБ № 74 от 03.06.2020 ФИО3 не включены оспариваемые периоды работы:

- с ДД.ММ.ГГГГ – приборист в цехе автоматизации производства НГДУ «Арланнефть» как не подтвержденная документально постоянная занятость в течение полного рабочего дня на выполнении работ, предусмотренной позицией 2130301а-17150 Раздела XII Списка №2, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 №10.

- с ДД.ММ.ГГГГ – приборист в цехе автоматизации производства НГДУ «Арланнефть» как не подтвержденная документально постоянная занятость в течение полного рабочего дня на выполнении работ, предусмотренной позицией 2130301а-17150 Раздела XII Списка №2, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 №10.

Продолжительность страхового стажа определена 35 лет 10 мес. 3 дня, стаж работы на соответствующих видах работ – 10 лет 2 месяца 18 дней, право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч.1 ст.30 Закона №400-ФЗ на дату обращения (21.05.2020) отсутствует.

Из трудовой книжки ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, следует, что с ДД.ММ.ГГГГ он проработал в цехе автоматизации производства прибористом по 4 разряду НГДУ «Арланнефть»; с ДД.ММ.ГГГГ – в цехе автоматизации производства прибористом по 4 разряду НГДУ «Арланнефть».

В соответствии с архивной справкой № от ДД.ММ.ГГГГ архивного сектора Администрации ГО г. ФИО1 следует, что ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, принят в НГДУ «Арланнефть» прибористом 4 разряда в цех автоматизации производства с ДД.ММ.ГГГГ (приемная запись № от ДД.ММ.ГГГГ), уволен с ДД.ММ.ГГГГ (увольнительная запись № от ДД.ММ.ГГГГ), основание: фонд-144, дело 1430, лист 77.

Был принят в НГДУ «Арланнефть» в цех автоматизации производства прибористом 4 разряда с ДД.ММ.ГГГГ (приемная запись № от №), уволен с ДД.ММ.ГГГГ (увольнительная запись № от ДД.ММ.ГГГГ). Основание: фонд-144, дело 1430, лист 37.

Пунктом 5 разъяснения Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 года N 5 (в редакции от 1 октября 1999 г.) "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет" (далее - Разъяснение) предусмотрено, что право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня; под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени.

В пункте 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 указанного закона, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. № 516 также указано, что в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовым актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Соответственно для подтверждения занятости истца в спорный период на работах с тяжелыми условиями труда только записью в трудовой книжке недостаточно.

В силу пункта 2 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 31.03.2011 № 258н предусмотрено, что в соответствии с настоящим Порядком подтверждению, в том числе, подлежат работы с тяжелыми условиями труда.

Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение и пенсии по старости.

Из имеющейся в материалах дела рабочей инструкции прибориста цеха автоматизации производств ООО «НГДУ «Арланнефть» следует, что главной задачей прибориста цеха автоматизации производства является обеспечение безаварийной и бесперебойной работы средств КИПиА на закрепленных объектах.

В должностные обязанности прибориста 4-го разряда входит регулировка и наладка всех регуляторов на технологических установках в насосных и компрессорных отделениях, трубопроводах, корректировка показаний приборов в рабочих условиях; подготовка приборов к поверке; проверка контрольными приборами показаний и устранение неисправностей приборов измерения уровня, расхода, давления, температуры. Должен знать порядок расчета и введения поправок к показаниям приборов, схемы сигнализации и блокировки на обслуживаемом участке; устройство приборов качества всех систем и их обслуживание; порядок ремонта приборов с заменой отдельных узлов и их настройка.

В Перечне цехов, профессий и должностей по НГДУ «Арланнефть» филиала АНК «Башнефть», работа в которых дает право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденный начальником НГДУ «Арланнефть» филиала АНК «Башнефть» ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ, в цехе автоматизации производства (ЦАП) входит приборист (так согласно должности по штатному расписанию в соответствии с ЕТКС, квалификационных характеристик должностей руководителей, специалистов, служащих), что соответствует разделу XII под.3 п.«а», код профессий и должностей по классификации ОК-016-94 – 17150, а именно- прибористы, занятые обслуживанием и ремонтом контрольно-измерительных приборов и автоматики непосредственно в местах их установки на участках (рабочих местах), где основные рабочие, ведущие технологический процесс, пользуются правом на льготное пенсионное обеспечение.

Таким образом в судебном заседании установлено, что истец ФИО3 осуществлял свою трудовую деятельность в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в течение полного рабочего времени в местах установки (непосредственно в местах установки на участках (рабочих местах), где основные рабочие, ведущие технологический процесс, пользуются правом на льготное пенсионное обеспечение. Таким образом, в спорный период истец выполнял работу, предусмотренную Списком №2 утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10.

Данное обстоятельство также подтверждается сведениями о состоянии индивидуального лицевого счета застрахованного лица – ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, страховой номер индивидуального лицевого счета №, общий стаж работы – 34 года 4 месяца 7 дней, основания для досрочного назначения страховой пенсии по старости согласно п.2 ч.1 ст.30 – 14 лет 8 месяцев 24 дня, в том числе по оспариваемым периодам: с ДД.ММ.ГГГГ (1 год 2 мес. 20 дн.), с ДД.ММ.ГГГГ (3 г.3 мес. 17 дн.) в НГДУ «Арланнефть».

В отношении свидетеля ФИО4 суду представлено решение Нефтекамского городского суда РБ от 28.05.2014 по делу №2-984/2014 по иску ФИО4 к ГУ УПФ в г. ФИО1, в соответствии с которым решением суда в специальный трудовой стаж заявителя включен, в том числе период работы прибористом в НГДУ «Арланнефть» с ДД.ММ.ГГГГ (15 лет 3 мес.18 дн.) в НГДУ «Арланнефть». Решение суда вступило в законную силу 14.08.2014. Из представленной свидетелем трудовой книжки следует, что ФИО11 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, была принята на работу в цех автоматизации производства НГДУ «Арланнефть» на должность прибориста 3 разряда.

При таких обстоятельствах, у суда имеются основания для признания незаконным в части решения Государственного учреждения – Управление Пенсионного фона РФ в г.Нефтекамск № 74 от 03.06.2020 об отказе в назначении досрочной страховой пенсии, о включении периодов работы: с ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ в специальный стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховое пенсии в связи с тяжелыми условиями труда; о назначении досрочной страховой пенсии с 27.05.2020.

Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Иск ФИО3 к ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в городе Нефтекамск Республики Башкортостан о признании решения пенсионного органа незаконным в части, включении периодов работы в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии, назначении страховой пенсии с 27 мая 2020 г., - удовлетворить.

Признать незаконным решение ГУ –Управление Пенсионного фонда РФ в городе Нефтекамск по Республике Башкортостан об отказе в установлении пенсии №74 от 03.06.2020 в части не включения в специальный стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение, следующих периодов:

- с ДД.ММ.ГГГГ – работы в должности прибориста в цехе автоматизации производства НГДУ «Арланнефть»,

- с ДД.ММ.ГГГГ – работы в должности прибориста в цехе автоматизации производства НГДУ «Арланнефть».

Включить ФИО3 в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда периоды работы:

- с ДД.ММ.ГГГГ – в должности прибориста в цехе автоматизации производства НГДУ «Арланнефть» (1 год 2 месяца 18 дней),

- с ДД.ММ.ГГГГ – в должности прибориста в цехе автоматизации производства НГДУ «Арланнефть» (3 года 3 месяца 16 дней).

Назначить ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, досрочную страховую пенсию с 27 мая 2020 г.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение месяца со дня составления в окончательной форме через Нефтекамский городской суд.

Мотивированное судебное решение изготовлено 30 июля 2020 г.

Судья: И.Ф. Сафина