Решение № 2А-3264/2017 2А-3264/2017~М-640/2017 М-640/2017 от 18 июля 2017 г. по делу № 2А-3264/2017

КОПИЯ

Дело № 2а-3264/17 19 июля 2017 года


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Московский районный суд города Санкт-Петербурга в составе: председательствующего судьи Аскиркиной Л.Р.

при секретаре Деченко К.М.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Главного управления Министерства юстиции Российской Федерации по Санкт-Петербургу к негосударственному некоммерческому образовательному учреждению дополнительного образования «Учебный центр «Восход» о ликвидации,

у с т а н о в и л:

Главное управление Министерства юстиции Российской Федерации по Санкт-Петербургу обратилось в суд с иском к негосударственному некоммерческому образовательному учреждению дополнительного образования «Учебный центр «Восход» о ликвидации.

Административный истец в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, просил рассматривать дело в отсутствие своего представителя.

Представитель административного ответчика в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела судом извещался, однако почтовая корреспонденция возращена отправителю в связи с истечением срока хранения. На основании изложенного, учитывая, что юридическое лицо не обеспечило получение судебной корреспонденции по адресу своего места нахождения, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие административного ответчика.

Суд, изучив материалы дела, полагает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Из материалов дела следует, что Негосударственное некоммерческое образовательное учреждение дополнительного образования «Учебный центр «Восход» (далее - Организация) зарегистрировано № Регистрационной палатой Администрации Санкт-Петербурга за регистрационным номером №, основной государственный регистрационный номер № Согласно выписке из ЕГРЮЛ, Организация находится по адресу: <адрес>

В силу части 2 статьи 15 Конституции Российской Федерации органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы.

Согласно пункту 3 статьи 32 Федерального закона от 12.01.1996 №7-ФЗ «О некоммерческих организациях» (далее - Закон о некоммерческих организациях) некоммерческая организация обязана представлять в уполномоченный орган документы, содержащие отчет о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов, а также документы о расходовании денежных средств и об использовании иного имущества, в том числе полученных от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства.

Формы № ОН0001 и № ОН0002 утверждены Приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 29.03.2010 № 72 «Об утверждении форм отчетности некоммерческих организаций».

Информация по форме № ОН0001 и № ОН0002 должна представляться некоммерческой организацией в уполномоченный орган ежегодно, не позднее 15 апреля года, следующего за отчетным (подпункт «б» пункта 2 Постановления Правительства Российской Федерации от 15.04.2006 № 212).

Организацией вышеперечисленные нормативные правовые акты российского законодательства не соблюдаются: некоммерческая организация не исполняет обязанность, установленную пунктом 3 статьи 32 Закона о некоммерческих организациях, информация по форме № ОН0001 и № ОН0002 с момента регистрации Организации и до настоящего времени не представлена, что свидетельствует о неоднократности допущенных нарушений.

Согласно п. 2 Постановления Правительства РФ от 15.04.2006 № 212 «О мерах по реализации отдельных положений Федеральных законов, регулирующих деятельность некоммерческих организаций» указанная информация предоставляется некоммерческими организациями в уполномоченный орган ежегодно, не позднее 15 апреля года, следующего за отчетным.

В соответствии с пунктом десятым статьи 32 Закона о некоммерческих организациях неоднократное непредставление некоммерческой организацией в установленный срок сведений, предусмотренных настоящей статьей, является основанием для обращения уполномоченного органа или его территориального органа в суд с заявлением о ликвидации данной некоммерческой организации.

Согласно п.п. 66 и 77 Положения о Главном управлении Министерства юстиции Российской Федерации по субъекту (субъектам) Российской Федерации и Перечня главных управлений Министерства юстиции Российской Федерации по субъектам Российской Федерации, утв. Приказом Минюста России от 03.03.2014 № 25 (далее - Положение), органом, принимающим решение о государственной регистрации некоммерческих организаций, действующих на территории Санкт-11етербурга, и, соответственно, наделенным правом обращения в суд с заявлением о ликвидации данной некоммерческой организации, является Главное управление Министерства юстиции Российской Федерации по Санкт-Петербургу.

В ходе текущего контроля, осуществляемого Главным управлением в рамках осуществления полномочий, предусмотренных пунктом 68 Положения, в деятельности Организации были выявлены нарушения законодательства Российской Федерации.

Организацией с момента возникновения обязанности по представлению информации, указанной в абзаце втором, пункта 1 и в пункте 3 статьи 32 Закона об некоммерческих организациях, данные требования законодательства Российской Федерации не соблюдаются. Организация не представила предусмотренную законодательством информацию в Главное управление.

Главным управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Санкт-Петербургу в связи с указанными нарушениями в адрес Организации, указанный в ЕГРЮЛ, а также в адрес Директора Организации ФИО1, являющегося лицом, имеющим право действовать без доверенности от имени юридического лица. ДД.ММ.ГГГГ 1 направлялось письменное предупреждение от ДД.ММ.ГГГГ (исх. №), обязывающее устранить нарушения действующего законодательства в срок до ДД.ММ.ГГГГ. Вышеуказанные предупреждения вернулись с отметками Почты России «отсутствие по указанному адресу» и «истек срок хранения».

Главным управлением Министерства юстиции Российской Федерации но Санкт-Петербургу на основании распоряжения от ДД.ММ.ГГГГ № проводилась плановая документарная проверка Организации. По результатам проверки составлен Акт проверки от ДД.ММ.ГГГГ б/н (далее Акт). В Акте указаны выявленные нарушения положений законодательства Российской Федерации, допущенные Организацией, а именно:

1. Согласно пункту 3 статьи 32 Федерального закона от 12 января 1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» (далее - Закон о некоммерческих организациях) некоммерческая организация обязана представлять в уполномоченный орган документы, содержащие отчет о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов, а также документы о расходовании денежных средств и об использовании иною имущества, в том числе полученных от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства. Формы и сроки представления указанных документов определяются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Указанная информация должна представляться некоммерческими организациями в уполномоченный орган ежегодно, не позднее 15 апреля года, следующего за отчетным (пункт 2 Постановления Правительства Российской Федерации от 15.04.2006 № 212).

Учреждением перечисленные требования законодательства не соблюдаются: отчеты по формам № годы, в уполномоченный орган не представлялись.

2. В соответствии с пунктом 7 статьи 32 Закона о некоммерческих организациях некоммерческие организации обязаны информировать уполномоченный орган об изменении сведений, указанных в пункте 1 статьи 5 Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», (в том числе об изменении места нахождения некоммерческой организации), в течение трех дней со дня наступления таких изменений.

Согласно заявлению Директора Учреждения о прекращении деятельности Учреждения с марта 2007 года, поступившему в Главное управление ДД.ММ.ГГГГ (вх. №), Учреждение не находится по адресу, указанному в его уставе.

Обновленные сведения и документы, необходимые для государственной регистрации изменений относительно места нахождения постоянно действующего руководящего органа Учреждения в Главное управление не представлены.

В Едином государственном реестре юридических лиц до сих пор содержатся сведения о нахождении постоянно действующего руководящего органа по адресу: Санкт-Петербург, <адрес>. Таким образом, Учреждением нарушены требования пункта 7 статьи 32 Закона о некоммерческих организациях и пункта 5 статьи 5 Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей».

Акт был направлен в адрес Организации, указанный в ЕГРЮЛ ДД.ММ.ГГГГ (тех. №).

До настоящего времени Организацией указанные в предупреждении и Акте нарушения не устранены.

В соответствии с п. 1 абзаца 2 Постановления Пленума ВАС РФ от 30.07.2013 года № 61 «О некоторых вопросах практики рассмотрения споров, связанных с достоверностью адреса юридического лица» юридическое лицо песет риск последствий неполучения юридически значимых сообщений, поступивших по его адресу, указанному в ЕГРЮЛ, а также риск отсутствия по этому адресу своего представителя, и такое юридическое лицо не вправе в отношениях с лицами, добросовестно полагавшимися на данные ЕГРЮЛ об адресе юридического лица, ссылаться на данные, не внесенные в указанный реестр, а также на недостоверность данных, содержащихся в нем.

Также, в заявлении Директора Учреждения о прекращении деятельности Учреждения ДД.ММ.ГГГГ, поступившем в Главное управление ДД.ММ.ГГГГ (вх. №) указано, что деятельность Организации приостановлена в связи с окончанием действия лицензии на образовательную деятельность, счет в банке закрыт, сотрудники уволены, договор аренды закончился и что Организация не возражает против ликвидации в судебном порядке.

При таких обстоятельствах суд полагает, учитывая отсутствие возражений со стороны административного ответчика, что исковые требования подлежат удовлетворению.

На основании вышеизложенного, руководствуясь статьями 175, 180, 264 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд,

р е ш и л:

Исковые требования Главного управления Министерства юстиции Российской Федерации по Санкт-Петербургу - удовлетворить.

Ликвидировать Негосударственное некоммерческое образовательное учреждение дополнительного образования «Учебный центр «Восход», ОГРН №, ведомственный № и исключить сведения о нем из Единого государственного реестра юридических лиц.

Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение месяца с момента принятия решения в окончательной форме подачи апелляционной жалобы через Московский районный суд Санкт-Петербурга.

Судья подпись