Решение № 2-565/2026 2-565/2026~М-234/2026 М-234/2026 от 7 мая 2026 г. по делу № 2-565/2026

Дело № 2-565/2026

УИД 66RS0043-01-2026-000320-26

Мотивированное
решение изготовлено 08.05.2026

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

23 апреля 2026 года г. Новоуральск

Новоуральский городской суд Свердловской области в составе председательствующего судьи Чувашевой К.А., при ведении протокола судебного заседания секретарем Шинлевой С.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области о назначении пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратилась в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области (далее – ОСФ России по Свердловской области) о назначении пенсии.

В обоснование исковых требований указывает, что ДД.ММ.ГГГГ она обратилась к ответчику с заявлением о назначении пенсии по старости в соответствии со ст. 30 п. 1п. 2 «Федерального закона «О страховых пенсиях». Решением ответчика от ДД.ММ.ГГГГ № ей было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости по причине отсутствия требуемого стажа 08 лет. Решением Новоуральского городского суда Свердловской области от ДД.ММ.ГГГГ исковые требования о включении периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в специальный страховой стаж были удовлетворены. С учетом принятого решения право истца на назначение пенсии возникло с ДД.ММ.ГГГГ. Ответчик назначил истцу пенсию с момента ее повторного обращения с заявлением о назначении пенсии с учетом принятого судебного решения. Истец полагает, что с учетом принятого решения суда оценка ее пенсионных прав должна осуществляться ответчиком с учетом первого поданного заявления – ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного, истец просит обязать ответчика ООО «НПО «Центротех» назначить ей пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, о времени и месте его проведения извещена надлежащим образом и в срок, ходатайств об отложении судебного заседания, рассмотрении гражданского дела в свое отсутствие не заявляла.

Представитель ответчика ОСФ России по Свердловской области в судебное заседание не явился, о времени и месте его проведения извещен надлежащим образом и в срок, ходатайств об отложении судебного заседания, рассмотрении гражданского дела в свое отсутствие не заявлял. В материалы дела от представителя ответчика – ФИО2, действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, поступали возражения на исковое заявление, согласно которым представитель ответчика считает необходимым отказать в удовлетворении требований истца, поскольку на момент обращения с первоначальным заявлением ДД.ММ.ГГГГ у истца отсутствовало право на назначение досрочно страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого стажа на работах соответствующего вида. Назначение пенсии носит заявительный характер, само по себе возникновение права не означает, что пенсионный орган должен произвести соответствующее назначение страховой пенсии. Требование истцом о назначении пенсии с ДД.ММ.ГГГГ истцом не раскрыто, не приведено правовое обоснование, расчет имеющегося стажа по списку № на указанную дату. Периоды работы ФИО1, установленные судом, подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, не ранее вступления в законную силу решения Новоуральского городского суда Свердловской области от ДД.ММ.ГГГГ по делу № – ДД.ММ.ГГГГ. Повторно с заявлением о назначении пенсии истец обратилась только ДД.ММ.ГГГГ. Решением ответчика ФИО1 была назначена пенсия с ДД.ММ.ГГГГ. Представитель ответчика полагает, что правовые основания для удовлетворения иска ФИО1 отсутствуют.

В соответствии со ст. 14 и 16 Федерального закона от 22.12.2008 № 262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации» информация о времени и месте рассмотрения гражданского дела размещена заблаговременно на интернет-сайте Новоуральского городского суда Свердловской области.

Поскольку участие в судебном заседании является правом, а не обязанностью лица, участвующего в деле, но каждому гарантируется право на рассмотрение дела в разумные сроки, суд, руководствуясь ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, счел возможным рассмотреть дело в отсутствие истца, представителя истца, представителей ответчиков.

Рассмотрев исковые требования, исследовав доказательства, представленные в материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии регулируются вступившим в силу с 1 января 2015 г. Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Из положений п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ следует, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам;

В соответствии с частью 1 статьи 22 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5, 6, 6.1, 6.3 настоящей статьи, статьей 25.1 настоящего Федерального закона, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Из разъяснений, содержащихся в пункте 32 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 г. № 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", следует, что страховая пенсия по старости, в том числе назначаемая досрочно в соответствии с положениями статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях", по общему правилу, назначается со дня обращения за страховой пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на данную пенсию. При этом заявление о назначении пенсии может быть подано гражданином и до наступления пенсионного возраста или возникновения права на досрочное назначение пенсии, но не ранее чем за месяц до достижения соответствующего возраста или, соответственно, возникновения права на досрочное пенсионное обеспечение.

Если гражданин в установленном законом порядке обращался в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, за назначением страховой пенсии, однако в этом ему было необоснованно отказано, суд вправе обязать пенсионный орган назначить гражданину страховую пенсию со дня его обращения с заявлением в пенсионный орган, а в случае обращения гражданина с заявлением о назначении пенсии ранее возникновения у него права на пенсию - со дня возникновения такого права.

Данные разъяснения применимы и при разрешении споров, связанных с реализацией права на назначение страховой пенсии по старости, так как в Федеральном законе от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" содержатся аналогичные нормы о порядке установления страховых пенсий и сроках их назначения (статьи 21, 22 названного Федерального закона).

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в Обзоре законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за первый квартал 2006 года, утвержденного постановлением Президиума Верховного Суда Российской Федерации от 07 и 14 июня 2006 года (вопрос 29), суд, рассматривая спор, возникший в связи с отказом в назначении трудовой пенсии по старости досрочно, проверяет обоснованность решения об отказе пенсионного органа в назначении гражданину трудовой пенсии по старости досрочно, а также выясняет, имеется ли у гражданина право на назначение такой пенсии. Поэтому если у истца возникло право на трудовую пенсию по старости в период рассмотрения дела судом, то суд не лишен возможности указать в решении на право истца на такую пенсию и на дату возникновения этого права.

Из приведенных норм права следует, что страховая пенсия по старости, в том числе назначаемая досрочно, по общему правилу назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на данную пенсию. При этом заявление о назначении пенсии может быть подано гражданином и до наступления пенсионного возраста, но не ранее чем за месяц до достижения соответствующего возраста.

На основании части 2 статьи 61 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица, а также в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.

Как следует из материалов дела, решением Новоуральского городского суда Свердловской области от ДД.ММ.ГГГГ (с учетом определения суда от ДД.ММ.ГГГГ) по гражданскому делу № исковые требования ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области, ФГБУЗ ЦМСЧ № 31 ФМБА России о признании права на досрочную трудовую пенсию и назначении пенсии удовлетворены частично.

На ФГБУЗ ЦМСЧ № 31 ФМБА России возложена обязанность предоставить Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области корректирующие сведения персонифицированного учета, указав сведения о характере работы ФИО1 с кодом льготных условий труда.

Решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области № от ДД.ММ.ГГГГ признано незаконным в части отказа ФИО1 включить в специальный страховой стаж период работы: ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

На Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области возложена обязанность зачесть в стаж работы ФИО1, дающий право для назначения досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч.1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О страховых пенсиях», период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Мотивированное решение суда изготовлено ДД.ММ.ГГГГ. Решение суда по гражданскому делу № обжаловано не было, вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

Кроме того, указанным решение Новоуральского городского суда Свердловской области от ДД.ММ.ГГГГ установлены следующие обстоятельства.

ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ обратилась в ОСФ России по Свердловской области с соответствующим заявлением.

Решением ОСФ России по Свердловской области № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости по причине отсутствия необходимой продолжительности стажа на соответствующих видах работ.

Оценка пенсионных прав ФИО1 произведена пенсионным органом на основании п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ № 400-ФЗ.

С учетом установленных судом обстоятельств, подлежит включению в специальный стаж, дающий право на назначение страховой пенсии по старости 6 лет 01 месяц 19 дней (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ).

Поскольку на момент обращения ФИО1 в Фонд с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости у истца не достаточно специального стажа по Списку №, утвержденному Кабинетом М. С. от ДД.ММ.ГГГГ № (не менее 8 лет), то у неё не возникло право на досрочную страховую пенсию по старости по пункту 2 части 1 статьи 30 ФЗ № 400-ФЗ.

В связи с чем, требований истца о назначении пенсии с ДД.ММ.ГГГГ удовлетворению не подлежат.

В последующем ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ обратилась повторно в ОСФ России по Свердловской области с заявлением о назначении пенсии.

Решением ОСФ России по Свердловской области № № ФИО1 назначена пенсия с ДД.ММ.ГГГГ (после повторного обращения)

Не согласившись с датой назначения пенсии истец ФИО1 обратилась в суд с настоящим исковым заявлением.

С учетом установленных обстоятельств, суд соглашается с доводами истца ФИО1 о необходимости назначении пенсии с даты возникновения права, а не с даты повторного обращения в ОСФ России по Свердловской области, поскольку ответчиком при вынесении решения № № не учтены взаимосвязанные положения статьи 22 Федерального закона "О страховых пенсиях" и пункта 13 Правил обращения за страховой пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, накопительной пенсией, в том числе работодателей, и пенсией по государственному пенсионному обеспечению, их назначения, установления, перерасчета, корректировки их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, проведения проверок документов, необходимых для их установления, перевода с одного вида пенсии на другой в соответствии с федеральными законами "О страховых пенсиях", "О накопительной пенсии" и "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", утвержденных Приказом Минтруда России от 05.08.2021 № 546н, по смыслу которых гражданин вправе обратиться в пенсионный орган за назначением страховой пенсии ранее возникновения у него права на пенсию (до наступления пенсионного возраста), при этом назначение гражданину пенсии будет осуществляться пенсионным органом со дня возникновения у гражданина права на пенсию, что гарантирует своевременное пенсионное обеспечение.

Согласно п. 1 и п. 2 ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5, 6, 6.1, 6.3 настоящей статьи, статьей 25.1 настоящего Федерального закона, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми для подтверждения права на страховую пенсию документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.

Согласно пункту 1 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет и 15 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в Обзоре законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за первый квартал 2006 года, утвержденного постановлением Президиума Верховного Суда Российской Федерации от 07 и 14 июня 2006 года (вопрос 29), суд, рассматривая спор, возникший в связи с отказом в назначении трудовой пенсии по старости досрочно, проверяет обоснованность решения об отказе пенсионного органа в назначении гражданину трудовой пенсии по старости досрочно, а также выясняет, имеется ли у гражданина право на назначение такой пенсии. Поэтому если у истца возникло право на трудовую пенсию по старости в период рассмотрения дела судом, то суд не лишен возможности указать в решении на право истца на такую пенсию и на дату возникновения этого права.

Поскольку ФИО1 первоначально обратилась в пенсионный орган с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости ДД.ММ.ГГГГ и на день достижениям им возраста 53 лет (ДД.ММ.ГГГГ) с учетом включенного вступившим в законную силу судебным решением по гражданскому делу № периода работы стаж работы в тяжелых условиях составлял 6 лет 01 месяц 19 дней, то пенсионному органу следовало досрочно назначить ФИО1 страховую пенсию по старости со дня возникновения у нее права на эту пенсию, а не со дня повторной подачи ей заявления в пенсионный орган (ДД.ММ.ГГГГ) после признания незаконным не включение пенсионным органом спорного периода работы в ее специальный стаж при первоначальном обращении.

Указанная позиция нашла свое отражение в Определении Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №

Доводы пенсионного органа о том, что истцу должна быть назначена пенсия с даты его обращения с повторным заявлением – ДД.ММ.ГГГГ, суд признает несостоятельными, поскольку повторное обращение истца с заявлением не требовалось и являлось излишним, в связи с тем, что целью ее обращения явилось урегулирование настоящего спора.

Таким образом, с учетом установленных обстоятельств, право на получение досрочной страховой пенсии у ФИО1 возникло с ДД.ММ.ГГГГ.

С учетом изложенного у суда имеются основания для возложения обязанности на ответчика назначить истцу пенсию с даты возникновения права – ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд,

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области о назначении пенсии – удовлетворить.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области назначить ФИО1 (СНИЛС №) досрочную страховую пенсию по старости, в связи с наличием специального стажа, с момента возникновения права, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение по настоящему делу может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по гражданским делам Свердловского областного суда, через Новоуральский городской суд Свердловской области, в течение одного месяца, со дня изготовления мотивированного текста решения суда.

Судья К.А. Чувашева