Решение № 2А-7530/2023 2А-7530/2023~М-6385/2023 М-6385/2023 от 10 декабря 2023 г. по делу № 2А-7530/2023

Дело № 2а-7530/2023

УИД: 36RS0002-01-2023-007839-35


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

11 декабря 2023 года г. Воронеж

Коминтерновский районный суд г. Воронежа в составе:

председательствующего судьи Бородинова В.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Кацай А.А.,

с участием старшего помощника прокурора Коминтерновского района г.Воронежа Башкиревой В.Ф.,

представителя административного истца Отдела полиции № 4 УМВД РФ по г.Воронежу по доверенности ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по административному исковому заявлению отдела полиции № 4 Управления Министерства внутренних дел России по г. Воронежу к ФИО2 о дополнении ранее установленных административных ограничений в отношении поднадзорного,

УСТАНОВИЛ:

отдел полиции № 4 УМВД России по г. Воронежу обратился в суд с административным иском об установлении к ранее установленным ограничениям поднадзорному лицу – ФИО2 дополнительного административного ограничения в виде обязательной явки 1 раз в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (всего 3 явки в месяц).

В обоснование заявленных требований указано, что ФИО2 осужден 13.02.2017 приговором Коминтерновского районного суда г. Воронежа по ч. 2 ст.158 УК РФ к лишению свободы на срок 3 года 6 месяцев.

10.02.2020 решением Панинского районного суда г. Воронежа в отношении ФИО2 был установлен административный надзор сроком 8 лет (до 18.03.2028) с ограничениями суда: 1) обязанность являться 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или месту пребывания, 2) запрещение пребывания вне жилого помещения и иного помещения являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут (при трудоустройстве данное ограничение применить с учетом графика работы, времени необходимого для следования от места жительства к месту работы и обратно при предоставлении документов, утверждающих трудоустройство, графика работы, а также времени посещения медицинских учреждений).

23.03.2021 ФИО2 был поставлен на учет в ОП № 4 УМВД России по г.Воронежу. ФИО2 предупрежден о том, что административный надзор может быть продлен судом, а также могут быть установлены дополнительные ограничения суда в связи с совершением его в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и административных правонарушений, посягающих на общественную безопасность или здоровье населения и общественную нравственность.

13.07.2022 решением Коминтерновского районного суда г. Воронежа ранее установленные ФИО2 ограничения были дополнены следующим ограничением: обязанность являться 1 (один) раз в месяц (к уже имеющейся 1 явке) в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

ФИО2 в течение года неоднократно привлекался к административной ответственности за административные правонарушения, а именно: нарушение от05.06.2023 по ст. 19.24 ч. 1 КоАП РФ штраф, от 10.09.2023 по ст. 19.24 ч. 2 КоАП РФ штраф, что и послужило основанием для обращения в суд с настоящим иском (л. д. 6).

Все лица, участвующие в деле, извещены судом о времени и месте судебного заседания надлежащим образом.

В судебном заседании представитель административного истца - отдела полиции № 4 УМВД России по г. Воронежу ФИО1, действующая на основании доверенности и диплома о высшем юридическом образовании, исковые требования поддержала.

Административный ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, о слушании дела извещен в установленном законом порядке, просил рассмотреть дело в свое отсутствие (л. д. 19).

В заключении старший помощник прокурора Коминтерновского района г.Воронежа Башкирева В.Ф. полагала требования отдела полиции № 4 УМВД РФ по г.Воронежу об установлении дополнительных административных ограничений в отношении ФИО2 подлежащими удовлетворению.

Суд, выслушав представителя истца, заключение прокурора, изучив материалы дела, находит требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Для предупреждения совершения лицами, освобожденными из мест лишения свободы, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов в соответствии с Федеральным законом от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Закон об административном надзоре) в отношении указанных лиц судом устанавливаются временные ограничения их прав и свобод, возлагаются определенные обязанности (далее - административные ограничения).

В соответствии с ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Обадминистративном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В силу требований ст. 270 КАС РФ органы внутренних дел могут обратиться в суд с административным исковым заявлением о продлении административного надзора и о дополнении ранее установленных административных ограничений.

Установлено и подтверждается материалами дела, что ФИО2 был осужден 13.02.2017 приговором Коминтерновского районного суда г. Воронежа по ч. 2 ст. 158 УК РФ к 3 годам 6 месяцам лишения свободы.

Решением Панинского районного суда г. Воронежа от 10.02.2020 в отношении ФИО2 был установлен административный надзор сроком 8 лет (до 18.03.2028) с ограничениями суда: 1) обязанность являться 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или месту пребывания, 2) запрещение пребывания вне жилого помещения и иного помещения являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут (при трудоустройстве данное ограничение применить с учетом графика работы, времени необходимого для следования от места жительства к месту работы и обратно при предоставлении документов, утверждающих трудоустройство, графика работы, а также времени посещения медицинских учреждений).

23 марта 2021 года ФИО2 был поставлен на учет в ОП № 4 УМВД России по г.Воронежу. ФИО2 предупрежден о том, что административный надзор может быть продлен судом, а также могут быть установлены дополнительные ограничения суда в связи с совершением его в течении одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и административных правонарушений, посягающих на общественную безопасность или здоровье населения и общественную нравственность.

Решением Коминтерновского районного суда г. Воронежа от 13.07.2022 ранее установленные ФИО2 ограничения были дополнены следующим ограничением: обязанность являться 1 (один) раз в месяц (к уже имеющейся 1 явке) в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

ФИО2 привлекался к административной ответственности за административные правонарушения, а именно 05.06.2023 по ч. 1 ст. 19.24 КоАПРФ, назначено наказание в виде штрафа в размере 1000 рублей; 10.09.2023 по ч. 2 ст. 19.24 КоАПРФ, назначено наказание в виде штрафа в размере 510 рублей.

В соответствии с представленной характеристикой УУП ОУУП и ПДН ОП №4 УМВД России по г. Воронежу по месту жительства ФИО2 характеризуется неудовлетворительно, привлекался к административной и уголовной ответственности.

В силу положений ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» и п. 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В соответствии со ст. 273 КАС РФ суд, принимая решение об установлении или о продлении административного надзора, одновременно устанавливает и административные ограничения, перечисленные в Федеральном законе, которые могут устанавливаться в отношении поднадзорного лица. Суд вправе установить одно или несколько административных ограничений.

Часть 1 статьи 4 Закона содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу.

При этом необходимо иметь в виду, что установление судом административного ограничения в виде явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации является обязательным и не зависит от применения к лицу иных административных ограничений (часть 2 статьи 4 Закона об административном надзоре).

Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п. (Постановление Пленума Верховного Суда РФ от16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»).

Принимая во внимание, что ФИО2 имеет непогашенную судимость, учитывая образ жизни и поведение поднадзорного, тяжесть и специфику совершенных им деяний, а также в целях предупреждения аналогичных преступлений, суд приходит к выводу, что имеются основания для удовлетворения заявления и считает необходимым сохранить ранее установленные судом в отношении ФИО2 административные ограничения, дополнив их следующим: обязательная явка 1 раз в месяц к уже имеющимся 2 явкам (всего три раза в месяц) в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Руководствуясь статьями 179, 180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

административное исковое заявление отдела полиции № 4 УМВД России по г.Воронежу к ФИО2 о дополнении ранее установленных административных ограничений в отношении поднадзорного удовлетворить.

Дополнить ранее установленные поднадзорному лицу ФИО2, (ДД.ММ.ГГГГ) года рождения, <адрес>, проживающему по адресу: <адрес>, административные ограничения следующим ограничением:

обязать являться 1 (один) раз в месяц к уже имеющимся 2 явкам (всего 3 раза в месяц) в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Воронежский областной суд в течение десяти дней с даты его принятия в окончательной форме, через суд, вынесший решение.

Судья В.В. Бородинов

Решение в окончательной форме изготовлено 11.12.2023