Определение № 5-293/2017 от 21 мая 2017 г. по делу № 5-293/2017

№5-293/17


ОПРЕДЕЛЕНИЕ

о передаче протокола об административном правонарушении

и других материалов дела по подсудности

22 мая 2017 г. <адрес>

Судья Евпаторийского городского суда Республики Крым Лобанова Г.Б., при рассмотрении материалов дела об административном правонарушении в отношении ФИО1, привлекаемого к административной ответственности за административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.8.37 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ Судье Евпаторийского городского суда Республики Крым для рассмотрения поступило административное дело об административном правонарушении в отношении ФИО1 по ч.1 ст.8.37 КоАП РФ.

Статьей 29.4 КоАП РФ определены процессуальные решения, выносимые при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении. При этом при подготовке дела судье следует установить, относится ли к его компетенции рассмотрение данного дела. При решении вопроса о подведомственности и подсудности судьям судов общей юрисдикции дел об административных правонарушениях необходимо исходить из положений, закрепленных в главе 23 КоАП РФ, согласно которым к компетенции судей отнесены дела, перечисленные в части 1 статьи 23.1 КоАП РФ.

По общему правилу дела об административных правонарушениях, предусмотренных КоАП РФ, подведомственные судьям судов общей юрисдикции, рассматривают мировые судьи. Подсудность дел мировым судьям определяется путем исключения категорий дел, отнесенных к компетенции судей районных судов, военных судов и арбитражных судов.

При определении подсудности необходимо также учитывать закрепленные в статье 29.5 КоАП РФ правила о территориальной подсудности дел об административных правонарушениях.

Судьи районных судов рассматривают дела об административных правонарушениях, указанных в частях 1 и 2 статьи 23.1 КоАП РФ, в том случае, когда по делу проводилось административное расследование (статья 28.7 КоАП РФ) либо когда санкция статьи, устанавливающей ответственность за административное правонарушение, предусматривает возможность назначения наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, административное приостановление деятельности или дисквалификацию лиц, замещающих должности федеральной государственной гражданской службы, должности государственной гражданской службы субъекта Российской Федерации, должности муниципальной службы (абзац второй части 3 статьи 23.1 КоАП РФ).

Вопрос о проведении административного расследования решается при возбуждении дела об административном правонарушении лицами, указанными в части 2 статьи 28.7 КоАП РФ. Административное расследование вправе проводить должностные лица, перечисленные в части 4 статьи 28.7 КоАП РФ.

Административное расследование представляет собой комплекс требующих значительных временных затрат процессуальных действий указанных выше лиц, направленных на выяснение всех обстоятельств административного правонарушения, их фиксирование, юридическую квалификацию и процессуальное оформление. Проведение административного расследования должно состоять из реальных действий, направленных на получение необходимых сведений, в том числе путем проведения экспертизы, установления потерпевших, свидетелей, допроса лиц, проживающих в другой местности.

Суд изучив материалы административного дела установил, что административное расследование фактически не проводилось, должностным лицом не проводился комплекс работ требующих значительных временных затрат процессуальных действий.

Согласно абз. 3 пп. "з" п. 3 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 5 от ДД.ММ.ГГГГ "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" при определении территориальной подсудности дел об административных правонарушениях, объективная сторона которых выражается в бездействии в виде неисполнения установленной правовым актом обязанности, необходимо исходить из места жительства физического лица, в том числе индивидуального предпринимателя, места исполнения должностным лицом своих обязанностей либо места нахождения юридического лица, определяемого в соответствии со статьей 54 ГК РФ.

Из имеющейся в материалах дела протокола об административном правонарушении, что ФИО1 проживает по адресу: <адрес>.

С учетом изложенного, в соответствии с п.5 ч.1 ст.29.4. Кодекса РФ об административных правонарушениях административное дело в отношении ФИО1 по ч.1 ст.8.37 КоАП РФ подлежит направлению для рассмотрения мировому судье соответствующего судебного участка <адрес>.

Руководствуясь ст.29.1., п.5 ч.1 ст.29.4, 29.5. КоАП РФ

ОПРЕДЕЛИЛ:

Передать протокол об административном правонарушении в отношении ФИО1 по ч.1 ст.8.37 КоАП РФ и другие материалы дела по подсудности мировому судье соответствующего судебного участка <адрес>, о чем уведомить Управление охотничьего надзора департамента лесного, охотничьего хозяйства и регулирования пользования биоресурсами Министерства экологии и природных ресурсов Республики Крым по адресу: <адрес>, 295048.

Судья подпись Г.Б. Лобанова