Решение № 12-220/2019 от 13 августа 2019 г. по делу № 12-220/2019

Дело № 12-220/2019


Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации

14 августа 2019 года

Судья Центрального районного суда г. Новосибирска Малахов С.Л., при секретаре Кириченко Е.А. рассмотрев жалобу ФИО1 ххх на постановление № 118810354192010170243 по делу об административном правонарушении от 29.04.2019, вынесенное инспектором полка ДПС ГИБДД УМВД России по г. Новосибирску,

у с т а н о в и л:

29.04.2019 постановлением № 118810354192010170243 инспектора полка ДПС ГИБДД УМВД России по г. Новосибирску старшим лейтенантом полиции ФИО2 ФИО3. привлечен к административной ответственности по части 2 статьи 12.19 Кодекса РФ об административных правонарушениях, назначено наказание в виде штрафа в размере 5 000 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, ФИО3 обратился в районный суд с жалобой, согласно доводам которой, привлечение его к административной ответственности является незаконным, поскольку автомобилем управлял его отец, который является инвалидом 2-й группы, автомобиль был припаркован в зоне действия знака без каких либо дополнительных табличек.

В судебное заседание ФИО3 не явился, извещался о времени и месте судебного заседания по месту жительства, однако за поступившим в его адрес заказным судебным извещением в почтовое отделение не явился, в связи с чем оно было возвращено в суд с отметкой об истечении срока хранения.

Кроме того, информация о рассмотрении дела своевременно размещается на официальном сайте суда в сети Интернет.

В соответствии с пунктом 1 статьи 165.1 Гражданского кодекса РФ заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю.

Отсутствие надлежащего контроля за поступающей по месту жительства корреспонденцией или нежелания являться за почтовой корреспонденцией является риском самого гражданина, все неблагоприятные последствия такого бездействия несет само физическое лицо.

Изучив доводы жалобы, проверив материалы административного дела, судья приходит к следующему.

В соответствии с частью 2 статьи 12.19 Кодекса РФ об административных правонарушениях административным правонарушением признается нарушение правил остановки или стоянки транспортных средств в местах, отведенных для остановки или стоянки транспортных средств инвалидов.

Согласно пункту 1.3 Правил дорожного движения РФ участники дорожного движения обязаны знать и соблюдать относящиеся к ним требования Правил, сигналов светофоров, знаков и разметки, а также выполнять распоряжения регулировщиков, действующих в пределах предоставленных им прав и регулирующих дорожное движение установленными сигналами.

Информационный знак 6.4 "Место стоянки".

Знак 8.17 дополнительной информации "Инвалиды" указывает, что действие знака 6.4 распространяется только на мотоколяски и автомобили, на которых установлен опознавательный знак "Инвалид".

Протяженность зоны действия указанных знаков обозначается табличкой 8.2.1., а также разметкой 1.24.3, дублирующей соответствующие дорожные знаки и применяющейся совместно с ними.

Из материалов дела усматривается, что 29.04.2019 в 11 час. 42 мин. ФИО3, управляя автомобилем Мазда 6 государственный регистрационный знак ТхххХА42, в нарушение пункта 1.3 Правил дорожного движения произвела стоянку транспортного средства на парковке расположенной по адресу г. Новосибирск, Октябрьская магистраль, 49, в месте, отведенном для стоянки транспортных средств инвалидов и обозначенном дорожным знаком 6.4 с табличками 8.17 и 8.2.1 с указанием «10 метров». На транспортном средстве не установлен знак «Инвалиды».

Указанные обстоятельства подтверждаются видеозаписью, имеющейся в материалах административного дела, а также протоколом № 54ПФ939623 от 29.04.2019 о совершении административного правонарушения, протоколом о задержании транспортного средства.

При таких обстоятельствах действия ФИО3 были правильно квалифицированы по части 2 статьи 12.19 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Постановление о назначении ФИО3 административного наказания вынесено инспектором ДПС в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного части 1 статьи 4.5 названного Кодекса для данной категории дел.

Доводы жалобы, что автомобиль был припаркован вне зоны действия дорожного знака 6.4 с табличками 8.17 и 8.2.1 с указанием «10 метров» опровергаются материалами дела, в частности видеозаписью административного правонарушения из которой усматривается совершение стоянки автомобиля Мазда 6 государственный регистрационный знак <***> в месте отведенной для стоянки транспортных средств инвалидов.

Ссылки в жалобе ФИО3, что автомобилем, принадлежащим ему на праве собственности управлял не он, а его отец ФИО4, являющийся инвалидом и который вправе совершать парковку в зоне действия данного знака, судьей не принимаются, поскольку вопреки бремени доказывания данных обстоятельств на заявителе им допустимых и относимых доказательств не представлено. Само по себе наличие в полисе ОСАГО права управления транспортным средством иного лица не влечет безусловную доказанность, что в момент фиксации административного правонарушения автомобиль был в пользовании другого лица.

Кроме того, ФИО3 при составлении протокола и вынесении постановления не указано, что автомобиль был в пользовании у другого лица.

При этом согласно Федеральному закону от 24 ноября 1995 N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации", целью государственной политики в области социальной защиты инвалидов в Российской Федерации является обеспечение инвалидам равных с другими гражданами возможностей в реализации гражданских, экономических, политических и других прав и свобод, предусмотренных Конституцией РФ, а также в соответствии с общепризнанными принципами и нормами международного права и международными договорами Российской Федерации.

Статьей 15 данного Закона установлено, что Правительство Российской Федерации, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления и организации независимо от организационно-правовых форм создают условия инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников) для беспрепятственного доступа к объектам социальной инфраструктуры (жилым, общественным и производственным зданиям, строениям и сооружениям, спортивным сооружениям, местам отдыха, культурно-зрелищным и другим учреждениям). На каждой стоянке (остановке) автотранспортных средств, в том числе около предприятий торговли, сферы услуг, медицинских, спортивных и культурно-зрелищных учреждений, выделяется не менее 10 процентов мест (но не менее одного места) для парковки специальных автотранспортных средств инвалидов, которые не должны занимать иные транспортные средства.

Анализ указанных норм позволяет прийти к выводу о том, что правом парковки на стоянке (остановке) на местах, обозначенных дорожным знаком 8.17 "Инвалиды" обладают лишь те инвалиды, которые пользуются именно автотранспортными средствами, на которых установлен специальный опознавательный знак "Инвалид".

Следовательно, отсутствие на легковом транспортном средстве, под управлением водителя, имеющего инвалидность 1 или 2 группы, или перевозящим такого инвалида, опознавательного знака "Инвалид", не предоставляет ему специального права для размещения транспортного средства в специально отведенных местах.

Объективная сторона административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 12.19 Кодекса РФ об административных правонарушениях заключается в остановке или стоянке транспортного средства в местах, отведенных для остановки или стоянки транспортных средств инвалидов с нарушением ПДД РФ, которые предусматривают, что остановка или стоянка на таких местах возможна только тех транспортных средств, на которых установлен опознавательный знак "Инвалид".

Остановка или стоянка транспортного средства без опознавательного знака "Инвалид" на местах для инвалидов является нарушением ПДД РФ и образует состав административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 12.19 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Доводы жалобы не опровергают выводов должностного лица, поэтому оснований для отмены постановления должностного лица не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь статьей 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

р е ш и л :

Постановление № 118810354192010170243 по делу об административном правонарушении от 29.04.2019, вынесенное инспектором полка ДПС ГИБДД УМВД России по г. Новосибирску в отношении ФИО3 - оставить без изменения, жалобу ФИО3 - без удовлетворения.

Решение по жалобе может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение 10 суток со дня получения.

Судья С.Л.Малахов