Решение № 2А-1011/2020 2А-1011/2020~М-306/2020 М-306/2020 от 18 февраля 2020 г. по делу № 2А-1011/2020

Дело № 2а-1011/2020


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

19 февраля 2020 года г.Уфа РБ

Октябрьский районный суд г.Уфы Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Мосунова О.Л.,

при секретаре Романовой Д.Ф.,

с участием представителя административного истца ФИО1, действующего на основании доверенности от 14.01.2020г.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по административному исковому заявлению Межрайонной Инспекции Федеральной налоговой службы России №2 по Республике Башкортостан к ФИО2 о взыскании задолженности по налогам и сборам,

у с т а н о в и л:

Межрайонная Инспекция Федеральной налоговой службы России №2 по Республике Башкортостан обратилась в суд с административным исковым заявлением к ФИО2 о взыскании задолженности по налогам и сборам.

В обоснование исковых требований указано, что ФИО2, <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ направлены требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа № и №. Деятельность в качестве индивидуального предпринимателя прекращена ДД.ММ.ГГГГ.

Требования по уплате налога, сбора, страховых взносов, пени исполнены не были.

Межрайонная ИФНС России №2 по Республике Башкортостан обратилась с заявлением о вынесении судебного приказа к Мировому судье. Мировым судьей вынесен судебный приказ. В связи с тем, что от должника в установленный законом срок поступили возражения, судебный приказ отменен.

Ссылаются на содержание абз.2 п.3 ст.48 НК РФ, где указано, что требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Просили взыскать с ответчика недоимки по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, начиная с ДД.ММ.ГГГГ: налог в размере 1033,98 рублей.

Представитель Межрайонной Инспекции Федеральной налоговой службы России №2 по Республике Башкортостан в судебном заседании исковые требования поддержал по изложенным в административном иске основаниям.

Административный ответчик в судебное заседание не явилась о времени и месте слушания дела извещалась почтой, что подтверждается почтовым уведомлением на судебное заседание ДД.ММ.ГГГГ и телефонограммой на судебное заседание на ДД.ММ.ГГГГ. Заявлений о переносе слушания дела в суд не направляла, возражений не представила, рассмотрением дела не интересуется.

Согласно ст.289 КАС РФ суд считает возможным рассмотреть административное дело в отсутствие административного ответчика.

Выслушав административного истца, исследовав материалы дела, суд считает, что административный иск не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии ч. 5 ст.180 КАС РФ В случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных настоящим Кодексом случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.

Согласно ч. 4 ст.69 Налогового кодекса РФ требование об уплате налога должно быть исполнено в течение восьми дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом требовании.

Согласно ст.48 НК РФ В случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

Как следует из правовой позиции Конституционного Суда РФ, изложенной в Определении от 22 марта 2012 года N 479-0-0, принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, осуществляться не может.

Несоблюдение налоговой инспекцией срока подачи административного искового заявления, предусмотренного ч.2 ст.286 КАС РФ является основанием для отказа в удовлетворении искового заявления.

ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ прекратила деятельность индивидуального предпринимателя, что подтверждается выпиской из ЕГРИП от ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании установлено, что ответчику было направлено требование по уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ № сроком оплаты до ДД.ММ.ГГГГ и по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ № сроком оплаты до ДД.ММ.ГГГГ.

ФИО2 требования об уплате налогов и пени в установленные сроки не исполнены, следовательно, налоговый орган в течение шести месяцев с момента окончания сроков на оплату имел право обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов, т.е. до ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ соответственно.

Как следует из материалов дела, по истечении шести месячного срока, установленного ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации, административный истец ДД.ММ.ГГГГ обратился к мировому судье судебного участка №4 по Октябрьскому району г.Уфы с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании недоимки по налогам, сборам и страховым взносам по указанным выше налоговым требованиям, что подтверждается входящим штампом мирового судьи. Определением мирового судьи от ДД.ММ.ГГГГ судебный приказ был отменен.

С административным иском о взыскании указанной задолженности налоговый орган после отмены приказа обратился в суд в ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, обстоятельства, связанные с соблюдением налоговым органом установленного п.2 ст.48 НК РФ срока на обращение в суд и уважительностью причин в случае его пропуска, являются юридически значимыми при разрешении спора по настоящему делу и, учитывая публичный характер правоотношений, подлежат исследованию судом независимо от того, ссылались ли на них стороны в ходе судебного разбирательства.

Установленные судом обстоятельства свидетельствуют о пропуске налоговым органом 6-месячного срока обращения в суд, установленного ст.48 НК РФ.

Ссылка административного истца на содержание абз.2 п.3 ст.48 НК РФ, где указано, что требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа не имеет юридического значения для рассмотрения дела, поскольку с заявлением о выдаче судебного приказа, административный истец обратился уже пропустив шестимесячный срок обращения в суд, предусмотренный ст. 48 НК РФ.

Вместе с тем, административный истец входит в единую централизованную систему органов исполнительной власти, чьей главной задачей является контроль за соблюдением законодательства о налогах и сборах, за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты налогов, сборов и страховых взносов, внутренняя организация деятельности данного органа не может служить поводом для отступления от требований закона при выполнении возложенных на него функций. Принудительное взыскание обязательных платежей за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом РФ, осуществляться не может, поэтому соблюдение таких сроков является одной из основных задач налоговых органов при осуществлении деятельности по принудительному взысканию обязательных платежей и санкций.

Анализируя собранные по делу доказательства в их системной связи, суд приходит к убеждению о необходимости отказать в удовлетворении исковых требований без исследования иных фактических обстоятельств по делу, т.к. истцом без уважительных причин пропущен шестимесячный срок обращения в суд.

Руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд,

р е ш и л:

в удовлетворении исковых требований Межрайонной Инспекции Федеральной налоговой службы России №2 по Республике Башкортостан к ФИО2 о взыскании задолженности по налогам и сборам отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан, через Октябрьский районный суд г.Уфы Республики Башкортостан в течение месяца с момента вынесения решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 25 февраля 2020 года

Председательствующий: подпись Мосунов О.Л.