Решение № 2-1208/2017 2-1208/2017(2-18747/2016;)~М-18120/2016 2-18747/2016 М-18120/2016 от 2 февраля 2017 г. по делу № 2-1208/2017

Подлинник данного документа подшит в гражданском деле № 2-1208/2017, хранящемся в Набережночелнинском городском суде Республики Татарстан.

Дело № 2-1208/2017


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

03 февраля 2017 года г. Набережные Челны РТ

Набережночелнинский городской суд Республики Татарстан

в составе председательствующего судьи М.М. Хасановой,

при секретаре О.С. Кондылевой,

с участием представителя истца ФИО1 – ФИО2,

представителя ответчика Исполнительного комитета муниципального образования г. Набережные Челны – ФИО3,

третьего лица ФИО4, представителя третьего лица – ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда гражданское дело по иску ФИО1 к Исполнительному комитету муниципального образования г. Набережные Челны о признании договора возобновленным,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Исполнительному комитету муниципального образования г. Набережные Челны, указав, что является собственником недвижимого имущества в виде склада, гаража и производственного корпуса, находящимися по адресу: .... ... он обратился к ответчику с заявлением об утверждении схемы расположения земельного участка и о предварительном согласовании предоставления земельного участка в собственность, а именно земельных участков ...., расположенных под вышеуказанными зданиями и образованными в результате раздела земельного участка кадастровый .... Письмом от ... ответчик отказал, указав, на необходимость получения согласия арендатора.

Полагая данный отказ незаконным, истец просит обязать ответчика принять решение по утверждению схемы расположения земельных участков и предварительно согласовать предоставление ему их в собственность.

Представитель ответчика требования иска не признал, пояснив, что на момент обращения ФИО1 с данным заявлением решением Арбитражного Суда Республики Татарстан договор аренды на спорный земельный участок был расторгнут, однако, решение суда в законную силу не вступило, в силу чего, полагает, что должно было быть получено согласие арендатора земельного участка ФИО6

Третье лицо ФИО6 требования иска считает необоснованными, поскольку уплата им платежей за аренду земельного участка не прекращена, в силу чего предполагает, что договор аренды имеет юридическую силу. Кроме того, истец претендует на земельный участок, на котором имеется железная дорога с работающим козловым краном.

Выслушав пояснения лиц, участвующих по делу, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 39.14 Земельного кодекса Российской Федерации предоставление земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, осуществляется без проведения торгов в следующем порядке:

1) подготовка схемы расположения земельного участка в случае, если земельный участок предстоит образовать и не утвержден проект межевания территории, в границах которой предстоит образовать такой земельный участок;

2) подача в уполномоченный орган гражданином или юридическим лицом заявления о предварительном согласовании предоставления земельного участка в случае, если земельный участок предстоит образовать или границы земельного участка подлежат уточнению в соответствии с Федеральным законом "О государственном кадастре недвижимости". В случае, если земельный участок, на котором расположены здание, сооружение, предстоит образовать или границы такого земельного участка подлежат уточнению, с заявлением о предварительном согласовании предоставления земельного участка в уполномоченный орган может обратиться любой правообладатель здания, сооружения, помещения в здании, сооружении;

3) принятие решения о предварительном согласовании предоставления земельного участка в порядке, установленном статьей 39.15 настоящего Кодекса, в случае, если земельный участок предстоит образовать или границы земельного участка подлежат уточнению в соответствии с Федеральным законом "О государственном кадастре недвижимости";

4) обеспечение заинтересованным гражданином или юридическим лицом выполнения кадастровых работ в целях образования земельного участка в соответствии с проектом межевания территории, со схемой расположения земельного участка или с проектной документацией лесных участков либо кадастровых работ, необходимых для уточнения границ земельного участка, в случае, если принято решение о предварительном согласовании предоставления земельного участка;

5) осуществление государственного кадастрового учета земельного участка или государственного кадастрового учета в связи с уточнением границ земельного участка, а также государственной регистрации права государственной или муниципальной собственности на него, за исключением случаев образования земельного участка из земель или земельного участка, государственная собственность на которые не разграничена;

6) подача в уполномоченный орган гражданином или юридическим лицом заявления о предоставлении земельного участка;

7) заключение договора купли-продажи, договора аренды земельного участка, договора безвозмездного пользования земельным участком, принятие уполномоченным органом решения о предоставлении земельного участка в собственность бесплатно, в постоянное (бессрочное) пользование.

Пункт 1 статьи 25 Земельного кодекса Российской Федерации предусматривает, что права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".

В силу пунктов 1 - 4 статьи 11.10 Земельного кодекса Российской Федерации схема расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории представляет собой изображение границ образуемого земельного участка или образуемых земельных участков на кадастровом плане территории. В схеме расположения земельного участка указывается площадь каждого образуемого земельного участка и в случае, если предусматривается образование двух и более земельных участков, указываются их условные номера.

Подготовка схемы расположения земельного участка осуществляется с учетом утвержденных документов территориального планирования, правил землепользования и застройки, проекта планировки территории, землеустроительной документации, положения об особо охраняемой природной территории, наличия зон с особыми условиями использования территории, земельных участков общего пользования, территорий общего пользования, красных линий, местоположения границ земельных участков, местоположения зданий, сооружений (в том числе размещение которых предусмотрено государственными программами Российской Федерации, государственными программами субъекта Российской Федерации, адресными инвестиционными программами), объектов незавершенного строительства.

Подготовка схемы расположения земельного участка обеспечивается исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления, предусмотренными статьей 39.2 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

Подготовка схемы расположения земельного участка в целях его образования для предоставления без проведения торгов может быть обеспечена гражданином или юридическим лицом.

Как следует из материалов дела, ФИО1 на праве собственности принадлежит гараж....

... ФИО1 обратился к ответчику с заявлением об утверждении схемы расположения земельного участка и предварительном согласовании предоставления земельного участка в собственность, а именно земельных участков ...., расположенных под вышеуказанными зданиями и образованными в результате раздела земельного участка кадастровый ....

Из письма от ... ответчика следует, что согласно выписке из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним, арендатором земельного участка с кадастровым ... является третье лицо. Для утверждения земельного участка на кадастровом плане территории необходимо согласие арендатора на раздел земельного участка, в связи с чем принятие решения исполкома об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории и предварительном согласовании предоставления земельного участка не представляется возможным (л.д.13).

Решением Арбитражного Суда Республики Татарстан от ... удовлетворен иск МКУ «Исполнительный комитет муниципального образования город Набережные Челны Республики Татарстан» к индивидуальному предпринимателю ФИО4 о взыскании долга и расторжении договора аренды ... от ... на указанный земельный участок (л.д. 15-17).

В соответствии с пунктом 8 статьи 39.15 Земельного кодекса Российской Федерации уполномоченный орган принимает решение об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка при наличии хотя бы одного из следующих оснований:

1) схема расположения земельного участка, приложенная к заявлению о предварительном согласовании предоставления земельного участка, не может быть утверждена по основаниям, указанным в пункте 16 статьи 11.10 настоящего Кодекса;

2) земельный участок, который предстоит образовать, не может быть предоставлен заявителю по основаниям, указанным в подпунктах 1 - 13, 15 - 19, 22 и 23 статьи 39.16 настоящего Кодекса;

3) земельный участок, границы которого подлежат уточнению в соответствии с Федеральным законом "О государственном кадастре недвижимости", не может быть предоставлен заявителю по основаниям, указанным в подпунктах 1 - 23 статьи 39.16 настоящего Кодекса.

В силу пункта 16 статьи 11.10 Земельного кодекса Российской Федерации основанием для отказа в утверждении схемы расположения земельного участка является:

1) несоответствие схемы расположения земельного участка ее форме, формату или требованиям к ее подготовке, которые установлены в соответствии с пунктом 12 настоящей статьи;

2) полное или частичное совпадение местоположения земельного участка, образование которого предусмотрено схемой его расположения, с местоположением земельного участка, образуемого в соответствии с ранее принятым решением об утверждении схемы расположения земельного участка, срок действия которого не истек;

3) разработка схемы расположения земельного участка с нарушением предусмотренных статьей 11.9 настоящего Кодекса требований к образуемым земельным участкам;

4) несоответствие схемы расположения земельного участка утвержденному проекту планировки территории, землеустроительной документации, положению об особо охраняемой природной территории;

5) расположение земельного участка, образование которого предусмотрено схемой расположения земельного участка, в границах территории, для которой утвержден проект межевания территории.

На основании пункта 4 статьи 11.2 Земельного кодекса Российской Федерации образование земельных участков допускается при наличии в письменной форме согласия землепользователей, землевладельцев, арендаторов, залогодержателей исходных земельных участков. Такое согласие не требуется в следующих случаях:

1) образование земельных участков из земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и предоставленных государственным или муниципальным унитарным предприятиям, государственным или муниципальным учреждениям;

2) образование земельных участков на основании решения суда, предусматривающего раздел, объединение, перераспределение или выдел земельных участков в обязательном порядке;

3) образование земельных участков в связи с их изъятием для государственных или муниципальных нужд.

На момент отказа ответчика в утверждении схемы расположения земельного участка и предварительном согласовании предоставления земельных участков ... решение Арбитражного суда Республики Татарстан по делу № ... было обжаловано, в законную силу оно вступило ..., то есть после отказа ФИО1 в рассмотрении его заявления.

Исходя из изложенного, суд приходит к выводу о непредоставлении ответчиком достаточных доказательств, подтверждающих наличие законных оснований для отказа ФИО1 в утверждении схемы расположения земельных участков, в связи с чем полагает признать отказ необоснованным и считает необходимым обязать Исполнительный комитет муниципального образования г. Набережные Челны повторно рассмотреть вопрос предварительного согласования предоставления земельных участков ...., назначение: земли населенных пунктов, расположенных по адресу: ....

Руководствуясь статьями 194-1999 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

иск ФИО1 к Исполнительному комитету муниципального образования г. Набережные челны удовлетворить частично.

Признать незаконным решение об отказе в утверждении схемы расположения земельных участков и в предварительном согласовании предоставления в собственность земельных участков от ... ....

Обязать Исполнительный комитет муниципального образования г. Набережные Челны повторно рассмотреть вопрос предварительного согласования предоставления в собственность ФИО1 земельных участков площадью ...., назначение: ..., под объекты производственного назначения, расположенных по адресу: ....

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Татарстан через Набережночелнинский городской суд Республики Татарстан в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья подпись М.М. Хасанова

Копия верна

Судья М.М. Хасанова

Секретарь суда

Решение не вступило в законную силу

Судья М.М.Хасанова