Решение № 2А-71/2024 А-71/2024 от 11 февраля 2024 г. по делу № 2А-71/2024

дело №а-71/2024

УИД: 23RS0№-20


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ

г. Краснодар

Ленинский районный суд г. Краснодара в составе:

председательствующего Мотько Д.Ю.,

при секретаре ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению инспекции Федеральной налоговой службы № по г. Краснодару к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций,

установил:

начальник ИФНС России № по г. Краснодару ФИО5 обратилась в суд с административным исковым заявлением о взыскании с ФИО1 задолженности в размере 29 420 рублей 30 копеек, а именно:

пени по налогу на имущество физических лиц в сумме 1 667 рублей 78 копеек начисленные за 2015 год с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, за 2017 год с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

пени по транспортному налогу за 2017 год в сумме 2 778 рублей 43 копейки, начисленные с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

пени по земельному налогу с физических лиц за 2014 года в сумме 24 974 рублей 9 копеек, начисленный с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Также просит восстановить пропущенный срок для подачи административного искового заявления.

В обоснование исковых требований указывает, что в ИФНС России № по г. Краснодару состоит на налоговом учете ФИО1 ИНН <***>.

Согласно данным, полученным от органов осуществляющих государственную регистрацию транспортных средств, ФИО1 в 2017 году являлась владельцем транспортного средства АУДИ АЗ государственный регистрационный знак А873№; ОКТМО 03701000; код ИФНС 2308.

Также на основании данных, полученных от регистрационных органов Краснодарского края, ФИО1 в 2015, 2017 году являлась собственником следующего недвижимого имущества:

Объект незавершенного строительства; кадастровый №; ОКТМО 03701000; расположенный по адресу: г. Краснодар, <адрес>,3;

Квартира; кадастровый №; ОКТМО 03701000; расположенный по адресу: г. Краснодар, <адрес> (Новознаменский ж/р), 20, 1, 53.

Согласно данным административного истца, полученным от Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю, ФИО1 в 2014 году являлась владельцем земельного участка с кадастровым номером 23:07:0104000:409; ОКТМО 03614414, расположенного по адресу: Краснодарский край, <адрес>, ст-ца Нововеличковская СПК «Колос».

В соответствии с налоговым законодательством Российской Федерации, ФИО1 были исчислены налог на имущество, транспортный налог, земельный налог и направлены налоговые уведомления № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ соответственно.

Кроме того, ИФНС России № по г. Краснодару в адрес ФИО1 было направлено требование об уплате задолженности № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ.

Однако данные требования административным ответчиком в срок исполнены не были.

ИФНС Росси № по г. Краснодару обратилась к мировому судье судебного участка № Западного внутригородского округа г. Краснодар с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании ФИО1 задолженности в размере 29 420 рублей 30 копеек.

Мировым судьей судебного участка № Западного округа г. Краснодара был выдан судебный приказ по делу №a-3364/30-22 от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании с ФИО1 задолженности по обязательным платежам.

Однако, в связи с несогласием ФИО1 с вынесенным судебным приказом, определением Мирового судьи судебного участка № Западного округа г. Краснодара от ДД.ММ.ГГГГ судебный приказ был отменен.

Копия указанного определения об отмене судебного приказа в установленный законодательством Российской Федерации срок административному ответчику не направлена.

Поскольку определение об отмене судебного приказа было зарегистрировано в ИФНС Росси № по г. Краснодару лишь ДД.ММ.ГГГГ, налоговый орган был лишен возможности обратиться в суд с административным исковым заявлением в сроки, установленные пунктом 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации.

Участвующие в деле лица, извещенные надлежащим образом о времени и месте рассмотрения административного дела, в судебное заседание не явились.

В соответствии с частью 2 статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации лица, участвующие в деле, обязаны до начала судебного заседания известить суд о невозможности явки в судебное заседание и причинах неявки. Если указанные лица не сообщили суду о причинах своей неявки в судебное заседание в установленный срок, такие причины считаются неуважительными и не могут служить основанием для вывода о нарушении процессуальных прав этих лиц.

Согласно части 2 статьи 289 данного Кодекса суд извещает лиц, участвующих в деле, о времени и месте судебного заседания. Неявка в судебное заседание указанных лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению административного дела, если суд не признал их явку обязательной.

Стороны о причинах неявки суду не сообщили, об отложении судебного заседания не просили, в связи с чем, суд полагает возможным рассмотреть административное дело в их отсутствие.

Изучив доводы административного искового заявления, исследовав материалы административного дела, суд находит административное исковое заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно части 6 статьи 289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.

Статьей 57 Конституции Российской Федерации закреплена обязанность каждого платить законно установленные налоги и сборы.

В силу положений Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога (пункт 1 статьи 45).

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей.

Требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа (пункт 3 статьи 48).

Как следует из материалов дела, ФИО1 состоит на налоговом учете в ИФНС России № по г. Краснодару.

Согласно данным административного истца, ФИО1 является собственником имущества, признаваемого объектом налогооблажения, исходя из чего, в силу требований налогового законодательства Российской Федерации является плательщиком земельного налога, транспортного налога и налога на имущество.

На основании данных, полученных от регистрационных органов Краснодарского края, ФИО1 в 2015, 2017 году являлась собственником следующего недвижимого имущества:

Объект незавершенного строительства; кадастровый №; ОКТМО 03701000; расположенный по адресу: г. Краснодар, <адрес>,3;

Квартира; кадастровый №; ОКТМО 03701000; расположенный по адресу: г. Краснодар, <адрес> (Новознаменский ж/р), 20, 1, 53.

Согласно данным административного истца, полученным от управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю, ФИО1 в 2014 году являлась владельцем земельного участка с кадастровым номером 23:07:0104000:409; ОКТМО 03614414, расположенного по адресу: Краснодарский край, <адрес>, ст-ца Нововеличковская СПК «Колос».

В соответствии со статьей 400 Налогового кодекса Российской Федерации плательщиками налога на имущество признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со статьей 401 настоящего Кодекса.

Кроме того, согласно статьей 403 Налогового кодекса Российской Федерации налоговая база определяется в отношении каждого объекта налогообложения как его кадастровая стоимость, указанная в государственном кадастре недвижимости по состоянию на 1 января года, являющегося налоговым периодом, с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей.

Налоговые ставки устанавливаются нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований статьей 406 Налогового кодекса Российской Федерации.

На территории муниципального образования город Краснодар налоговые ставки и льготы установлены решением государственной Думы Краснодара от ДД.ММ.ГГГГ № пункт 3 «О налоге на имущество физических лиц».

В соответствии с налоговым законодательством Российской Федерации ФИО7 Н.В. инспекцией исчислялся налог на имущество за 2015 и 2017 годы, земельный налог за 2014 год.

Кроме того, согласно данным, полученным от органов осуществляющих государственную регистрацию транспортных средств, ФИО1 в 2017 году являлась владельцем транспортного средства АУДИ АЗ государственный регистрационный знак А873№; ОКТМО 03701000; код ИФНС 2308.

В силу статьи 357 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщиками налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 Налогового кодекса Российской Федерации.

В соответствии со статьей 356 Налогового кодекса Российской Федерации транспортный налог устанавливается Налоговым кодексом Российской Федерации и законами субъектов Российской Федерации о налоге, вводится в действие в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации и законами субъектов Российской Федерации о налоге и обязателен к уплате на территории соответствующего субъекта Российской Федерации.

Устанавливая налог, законодательные (представительные) органы субъектов Российской Федерации определяют ставку налога в пределах, установленных главой 28 Налогового кодекса Российской Федерации, порядок и сроки его уплаты.

На территории Краснодарского края транспортный налог, ставки налога, порядок и сроки его уплаты установлены Законом Краснодарского края от ДД.ММ.ГГГГ №-КЗ «О транспортном налоге на территории Краснодарского края».

Объектом налогообложения признаются автомобили, мотоциклы, мотороллеры, автобусы и другие самоходные машины и механизмы на пневматическом и гусеничном ходу, самолеты, вертолеты, теплоходы, яхты, парусные суда, катера, снегоходы, мотосани,

моторные лодки, гидроциклы, несамоходные (буксируемые суда) и другие водные и воздушные транспортные средства, зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации (пункт 1 статьи 358 Налогового кодекса Российской Федерации).

Налоговая база определяется в отношении транспортных средств, имеющих двигатели (за исключением транспортных средств, указанных вподпункте 1.1 пункта 1 статьи 359 Налогового кодекса Российской Федерации), - как мощность двигателя транспортного средства в лошадиных силах (пункт 1 статьи 359 Налогового кодекса Российской Федерации).

Пунктом 1 статьи 362 Налогового кодекса Российской Федерации установлено, что сумма налога, подлежащая уплате налогоплательщиками, являющимися физическими лицами, исчисляется налоговыми органами наосновании сведений, которые представляются в налоговые органы органами, осуществляющими государственную регистрацию транспортных средств на территории Российской Федерации.

На основании этих сведений Инспекция производит начисление транспортного налога, печатаются и рассылаются плательщикам налоговые уведомления и платежные документы. В уведомлении указана всяинформация, использованная для исчисления налога, – марка машины, мощность, срок владения, ставка налога, сумма льготы. Кроме того, приналичии указывается переплата или задолженность прошлых лет.

Из материалов административного дела следует, что обязанность по уплате обязательных платежей в бюджет ФИО1 не выполнялась, в результате чего образовалась задолженность в размере 29 420 рублей 30 копеек.

Административным истцом в адрес ФИО1 были направлены налоговые уведомления № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, которые оставлены административным ответчиком без исполнения.

В соответствии со статьей 69 Налогового кодекса Российской Федерации требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога. Требование об уплате налога направляется налогоплательщику при наличии у него недоимки. Указанное требование может быть передано физическому лицу (его законному или уполномоченному представителю) лично под расписку, направлено по почте заказным письмом, передано в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи или через личный кабинет налогоплательщика. В случае направления указанного требования по почте заказным письмом оно считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма.

Налогоплательщику почтой были направлены требования № (л.д. 21) сроком исполнения до ДД.ММ.ГГГГ, № (л.д. 34) сроком исполнения до ДД.ММ.ГГГГ, которые в установленный срок остались неисполненными.

Поскольку ФИО6 добровольно требование не исполнил, налоговый орган в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения налогового требования, а именно ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 11) обратился к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа.

Мировым судьей судебного участка № Западного округа г. Краснодара ДД.ММ.ГГГГ вынесен судебный приказ по делу №a-3364/30-22 о взыскании с ФИО1 задолженности по обязательным платежам в размере 29 420 рублей 30 копеек.

Однако в связи с несогласием ФИО1 с судебным приказом, определением мирового судьи от ДД.ММ.ГГГГ судебный приказ отменен (л.д. 7).

Административным истцом заявлено ходатайство о восстановлении пропущенного процессуального срока на подачу в суд настоящего административного искового заявления.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом (абзац 4 части 2 статьи 48 Налогового Кодекса Российской Федерации).

В соответствии с частью 2 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций, если иное не установлено федеральным законом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Изучив ходатайство, имеющиеся в материалах дела документы, суд приходит к выводу об удовлетворении ходатайства инспекции по следующим основаниям.

Определение мирового судьи об отмене судебного приказа вынесено ДД.ММ.ГГГГ, административное исковое заявление подано в суд только ДД.ММ.ГГГГ, то есть за пределами установленного законом срока.

Частью 3 статьи 123.7 названного Кодекса установлено, что копии определения об отмене судебного приказа направляются взыскателю и должнику не позднее трех дней после дня его вынесения.

Вместе с тем из материалов административного дела следует, что определение об отмене судебного приказа в адрес налогового орган поступило только ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается штампом входящей корреспонденции № П/09120 (л.д. 6).

Таким образом, суд считает уважительной причину пропуска срока подачи настоящего административного искового заявления и полагает возможным процессуальный срок восстановить.

На основании статьи 75 Налогового кодекса Российской Федерации пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен уплатить в бюджетную систему Российской Федерации в случае неисполнения обязанности по уплате причитающихся сумм налогов в установленные законодательством о налогах и сборах сроки (пункт 1).

Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налогов начиная со дня возникновения недоимки по день (включительно) исполнения совокупной обязанности по уплате налогов (пункт 3).

В постановлении от ДД.ММ.ГГГГ №-П «По делу о проверке конституционности пунктов 2 и 3 части первой статьи 11 Закона Российской Федерации «О федеральных органах налоговой полиции» Конституционный Суд Российской Федерации указал, что по смыслу статьи 57 Конституции Российской Федерации налоговое обязательство состоит в обязанности налогоплательщика уплатить определенный налог, установленный законом; неуплата налога в срок должна быть компенсирована погашением задолженности по налоговому обязательству, полным возмещением ущерба, понесенного государством в результате несвоевременного внесения налога; поэтому к сумме собственно не внесенного в срок налога (недоимки) законодатель вправе добавить дополнительный платеж – пеню как компенсацию потерь государственной казны в результате недополучения налоговых сумм в срок.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в определении от ДД.ММ.ГГГГ №-О «Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина ФИО2 на нарушение его конституционных прав пунктом 5 части первой статьи 23 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, положениями пунктов 1, 2 и абзацем первым пункта 3 статьи 75 Налогового кодекса Российской Федерации», положения Налогового кодекса Российской Федерации, предполагающие необходимость уплаты пени с причитающихся с налогоплательщика сумм налога и уплаченных с нарушением установленных сроков, не предполагают возможность начисления пени на суммы тех налогов, право на взыскание которых налоговым органом утрачено. Это обусловлено тем, что пени по своей природе носят акцессорный характер и не могут быть взысканы в отсутствие обязанности по уплате суммы налога, равно как и при истечении сроков на ее принудительное взыскание. Таким образом, пени могут взыскиваться только в том случае, если налоговым органом были своевременно приняты меры к принудительному взысканию суммы налога.

В рамках настоящего дела налоговый орган просит о взыскании как основной задолженности по страховым взносам, так и пени за несвоевременную уплату обязательных платежей.

Поскольку налогоплательщиком страховые взносы своевременно не уплачены, налоговым органом начислены пени. Расшифровка задолженности и расчет сумм пени представлены в материалах настоящего дела, правильность осуществленных расчетов сомнений в достоверности не вызывает и признается судом верным.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу об обоснованности исковых требований о взыскании образовавшейся задолженности по обязательным платежам и санкциям.

В силу части 1 статьи 114 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.

Таким образом, административное исковое заявление подлежит удовлетворению в полном объеме с одновременным взысканием с ответчика государственной пошлины.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 290 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

восстановить ИФНС России № по г. Краснодару пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании с ФИО1 обязательных платежей и санкций.

Административное исковое заявление ИФНС России № по г. Краснодару о взыскании обязательных платежей и санкций с ФИО1 удовлетворить.

Взыскать с ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения (ИНН <***>), задолженность в размере 29 420 (двадцать девять тысяч четыреста двадцать) рублей 30 копеек, в том числе:

- пени по налогу на имущество физических лиц, за 2015 и 2017 годы в размере 1 667 (одна тысяча шестьсот шестьдесят семь) рублей 78 копеек;

- пени по транспортному налогу с физических лиц за 2017 год в размере 2 778 (две тысячи семьсот семьдесят восемь) рублей 43 копейки;

- пени по земельному налогу за 2014 год в размере 29 420 (двадцать девять тысяч четыреста двадцать) рублей 30 копеек.

Взыскать с ФИО1 в доход государства государственную пошлину в размере 1083 (тысяча восемьдесят три) рубля.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Ленинский районный суд г. Краснодара в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья Д.Ю. Мотько

Ленинский районный суд<адрес>. Лузана 38г. Краснодар, 350020,тел: <***>) 224-19-19,факс: <***>) 224-19-19ДД.ММ.ГГГГ №а-71/2024На № ____________ от ______________

ИФНС России № по <адрес>350020, г. Краснодар, <адрес>r2308@tax.gov.ruФИО1350051, г. Краснодар, <адрес>.

Направляем Вам копию решения Ленинского районного суда г. Краснодара от ДД.ММ.ГГГГ для сведения.

Приложение по тексту.

Судья

Д.Ю. Мотько