Решение № 2-1180/2019 2-1180/2019~М-853/2019 М-853/2019 от 15 июля 2019 г. по делу № 2-1180/2019

Дело № 2 – 1180 /2019

УИД 33RS0008-01-2019-001159-77


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

16 июля 2019 года г.Гусь-Хрустальный

Гусь-Хрустальный городской суд Владимирской области в составе:

председательствующего судьи Андреевой Н.В.,

при секретаре судебного заседания Алексеевой Д.И.,

с участием истца ФИО1,

представителя ответчика Управления Пенсионного фонда РФ

(государственное учреждение) в г. Гусь-Хрустальный ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г.Гусь-Хрустальный о включении периодов работы в специальный стаж и назначении досрочной страховой пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в Гусь-Хрустальный городской суд с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Гусь-Хрустальный, в котором просил суд обязать ответчика включить в его специальный стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение период работы электромонтером термического отделения на заводе «Автоприбор» с 01.12.1983 по 06.03.1985, с 07.08.1986 по 22.09.1994, обязать ответчика назначить ему досрочную пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

В обосновании исковых требований указал, что по достижении 57-летнего возраста он обратился в Управление Пенсионного Фонда РФ в г.Гусь- Хрустальный с заявлением о досрочном назначении пенсии по старости. Решением УПФ РФ в назначении досрочной страховой пенсии ему было отказано в связи с тем, что он не выработал необходимого специального стажа. С данным решением он не согласен, так как в оспариваемые периоды был занят на работах с тяжелыми условиями труда.

Истец ФИО1 в судебном заседании просил удовлетворить исковые требования по основаниям, изложенным в иске. Полагал, что спорные периоды подлежат включению в его специальный стаж, поскольку в указанные периоды он работал электромонтером на горячих участках работ.

Представитель ответчика Управления Пенсионного фонда РФ (ГУ) в г.Гусь-Хрустальном ФИО2 в судебном заседании возражала против исковых требований ФИО1 Пояснила, что спорные периоды работы истца не могут быть включены в его специальный стаж, так как не представлены документы, уточняющие характер работы истца и работу в течение полного рабочего дня. Без спорных периодов специальный стаж истца составляет менее 7 лет 6 месяцев, требуемых для назначения пенсии с 57 лет, общий страховой стаж истцом выработан. Просила суд отказать в удовлетворении исковых требований по основаниям, указанным в решении УПФ РФ.

Исследовав материалы дела, выслушав пояснения сторон, суд приходит к следующим выводам.

В силу ст. 8 Федерального закона "О страховых пенсиях" от 28.12.2013 N 400-ФЗ право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Пунктом 2 части 1 статьи 30 названного Закона установлено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

В соответствии с ч. 2 указанной статьи списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации

В целях реализации статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» 16 июля 2014 года Правительством РФ было утверждено Постановление № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение».

Подпунктом «б» пункта 1 вышеуказанного постановления установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяются: Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение» (далее – Список № 2 от 1991 года); Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах» (далее – Список № 2 от 1956 года), - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 года.

При этом время выполнявшихся до 1 января 1992 года работ, предусмотренных Списком № 2 от 1956 года, засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком № 2 от 1991 года.

«Списком № 2 производств, цехов, профессий и должностей», утвержденного Постановлением Совета Министров СССР № 1173 от 22.08.1956 г., в Разделе 19 «Стекольное и фарфоро-фаянсовое производства» в подразделах: приготовление стекломассы, производство полированного стекла и полировка стекла и производство зеркал, сортовой, хозяйственной, медицинской, тарной посуды и радиоэлектротехнических изделий, предусмотрены профессии: электрик дежурный и ремонтный; электромонтер дежурный по обслуживанию технологического оборудования; электромонтер по обслуживанию электрооборудования; электромонтер дежурный; электромонтер по ремонту электрооборудования; электромонтер ремонтный; электромонтер-ремонтник.

«Списком № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей», утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР № 10 от 26.01.1991 г. в разделе 18 «Стекольное производство» предусмотрены электромонтеры по ремонту и обслуживанию электрооборудования, постоянно занятые на участках приготовления шихты и на горячих участках работ (2190100а-19861); в разделе 14 «Металлообработка» предусмотрены электромонтеры по ремонту и обслуживанию электрооборудования, постоянно занятые на горячих участках работ (позиция 2150400а-19861).

На основании п. 15 Постановления Министерства труда РФ от 22 мая 1996 года № 29 «Об утверждении разъяснения «О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12,78 и 78.1 Закона РФ «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет», рабочие из числа ремонтного персонала (слесари, электрослесари, электромонтеры) пользуются правом на пенсию в связи с особыми условиями труда независимо от того, заняты они ремонтом или обслуживанием оборудования в конкретном производстве, если их профессии предусмотрены в Списках без уточнения характера выполняемой ими работы.

Согласно Пункту 4 «Правил исчисления периодов работы...» № 516 от 11.07.2002, в специальный стаж, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня.

В приказе Министерства труда и занятости РСФСР и Министерства социальной защиты населения РСФСР от 8 января 1992 года № 3/235, указано, что право на пенсию в связи с тяжёлыми условиями труда имеют работники, занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени.

В соответствии с п.5 Разъяснений Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 года №5 право на пенсию в связи с особыми условиями труда, имеют работники постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками №1 и 2, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работ в условиях труда, предусмотренных Списками №1 и 2, не менее 80% рабочего времени.

Согласно п. 11 постановления Правительства РФ N 1015 от 2 октября 2014 года "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, вступившего в силу с 1 января 2015 года, основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Пунктом 12 «Перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии...», утвержденного Приказом Министерства труда и социального развития РФ № 958н от 28.11.2014 (регистрация в Минюсте 31 декабря 2014 г. N 35496) установлено, для назначения страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30-32 Федерального закона "О страховых пенсиях" в дополнение к документам, предусмотренным пунктами 6-7 настоящего перечня, необходимы документы подтверждающие периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости (часть 1 статьи 30, часть 1 статьи 31, пункт 7 части 1 ст.32., статья 33 Федерального закона "О страховых пенсиях").

В силу ч. 1 ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (ред. от 29.06.2015) страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за трудовой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами.

Согласно правовой позиции, изложенной в п.16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 года № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» разъяснено, что в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (п.1 ст.27 Федерального закона № 173-ФЗ), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направления деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.). При этом установление тождественности различных наименований работ, профессий, должностей не допускается.

В судебном заседании установлено, что решением УПФ РФ в г. Гусь-Хрустальный от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" от 28.12.2013 года N 400-ФЗ с 20.02.2019 года (достижение 57-летнего возраста) в связи с отсутствием у него требуемого специального стажа.

Из трудовой книжки ФИО1 следует, что он работал во Владимирском Ордена Трудового Красного Знамени и ордена Знак почета завод «Автоприбор» (ОАО «Автоприбор») в должности электромонтера термического отделения с 01.12.1983 по 06.03.1985, с 07.08.1986 по 22.09.1994.

Указанное обстоятельство подтверждается личной карточкой истца, расчетными листами по начислению заработной платы работникам завода «Автоприбор» (ОАО «Автоприбор») за спорные года, справкой № от ДД.ММ.ГГГГ, в которой указано, что ФИО1 в спорные периоды работал в должности электромонтера термического отделения.

Перечнем рабочих мест, наименований и должностей предприятия ОАО «Автоприбор», работникам которых в соответствии со Списками № 1 и № 2 установлено льготное пенсионное обеспечение за спорный период, предусмотрена профессия электромонтера по ремонту и обслуживанию эл.оборудования в термическом отделении по Списку № 2, раздел XV, позиция 2150400а-19861.

Из справки № от ДД.ММ.ГГГГ, уточняющей право на досрочную трудовую пенсию по старости, выданной конкурсным управляющим ОАО «Автоприбор» следует, что ФИО1 работал в инструментальном цехе № 6 с 01.12.1983 по 06.03.1985, с 07.08.1986 по 22.09.1994 в должности электромонтера по ремонту и обслуживанию электрооборудования, постоянно занятого на участке термической обработки, при этом отмечено, что данная профессия отнесена к Списку № 2 раздела XIV, позиция 2150400а-19861, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР № 10 от 26.01.1991. Работал полный рабочий день, за исключение периода с 01.01.1988 по 29.02.1988 (20 дней гособязанность, простои 58 дней: с 01.08.1993 по 31.12.1993, с 01.02.1994 по 30.04.1994, с 01.07.1994 по 22.09.1994).

Предприятия, где работал истец в спорный период, в настоящее время не существует. В связи с чем, иные доказательства, подтверждающие льготный характер работы, не могут быть представлены истцом по независящим от него причинам.

Оценивая представленные доказательства в совокупности, суд приходит к выводу о том, что в спорные периоды истец работал по профессии электромонтера по ремонту и обслуживанию электрооборудования, постоянно занятого на горячих участках работ, предусмотренной Списком № 2, на работах с тяжелыми условиями труда.

При этом суд исходит из того обстоятельства, что ошибки, недописки, допущенные работодателем при оформлении документов, а также отсутствие документов в связи с их утратой, истечением срока их хранения, реорганизацией предприятия и иные, не зависящие от работника факторы, подтверждающие занятость истца, не должны отражаться на пенсионных правах истца, поскольку в указанные периоды времени его работа была сопряжена с тяжелыми условиями труда. Ответственность за организацию работы по ведению трудовых книжек, за правильное ведение документации возложена законодательством на работодателя.

Вместе с тем, в специальный стаж могут быть включены лишь периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня.

Из справки № от ДД.ММ.ГГГГ, уточняющей право на досрочную трудовую пенсию по старости, выданной конкурсным управляющим ОАО «Автоприбор» следует, что в период работы истца имели место отвлечения – 20 дней гособязанность и простои 58 дней.

В этой связи подлежат включению в специальный стаж истца, дающий право на назначение ему досрочной страховой пенсии по старости периоды работы во Владимирском Ордена Трудового Красного Знамени и ордена Знак почета завод «Автоприбор» (ОАО «Автоприбор») в должности электромонтера термического отделения с 01.12.1983 по 06.03.1985, с 07.08.1986 по 22.09.1994, за исключением периода отвлечений и простоев в количестве 78 дней.

Судом установлено, что истцу ДД.ММ.ГГГГ исполнилось 57 лет, его страховой стаж составляет более 25 лет.

С учетом включения в специальный стаж спорных периодов, специальный страховой стаж истца, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда, на дату обращения с заявлением о назначении пенсии составил более 7 лет 6 месяцев. В связи с чем, суд считает необходимым обязать ответчика назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию, с момента с момента достижения 57-летнего возраста, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

Руководствуясь ст. ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Включить в специальный стаж ФИО1, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда периоды работы во Владимирском Ордена Трудового Красного Знамени и ордена Знак почета завод «Автоприбор» (ОАО «Автоприбор») в должности электромонтера термического отделения с 01.12.1983 по 06.03.1985, с 07.08.1986 по 22.09.1994, за исключением периодов отвлечения и простоев в количестве 78 дней.

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г.Гусь-Хрустальный Владимирской области назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

В удовлетворении остальной части требований отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке во Владимирский областной суд через Гусь-Хрустальный городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий Н.В. Андреева