Решение № 2А-64/2020 2А-64/2020~М-49/2020 М-49/2020 от 16 апреля 2020 г. по делу № 2А-64/2020

УИД 24RS 0038-02-2020-000071-02


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

п. Нижняя Пойма 17 апреля 2020 года

Нижнеингашский районный суд Красноярского края в составе председательствующего судьи Савченко Л.В., при секретаре Полуховой Т.Н., с участием помощника прокурора Нижнеингашского района Красноярского края Волкова Р.А., представителя административного истца - ФКУ КП-51 ГУФСИН России по Красноярскому краю ФИО1, административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2А-64/2020 по административному исковому заявлению начальника ФКУ КП-51 ГУФСИН России по Красноярскому краю к ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, об установлении административного надзора и административных ограничений,

установил:

начальник ФКУ КП-51 ГУФСИН России по Красноярскому краю (далее КП-51) обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО2 на срок погашения судимости и установлении ему административных ограничений в виде: обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период с 22.00 до 06.00 часов, кроме случаев, связанных с работой, запрещение выезда за пределы территории <адрес>, запрещение посещения детских учреждений (школьных, дошкольных, лечебных, оздоровительных и других) и нахождение в непосредственной близости от них. Требование мотивировано тем, что ФИО2 отбывает наказание за совершение преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 134 УК РФ, подлежит освобождению по отбытии срока накзания 18.05.2020 года. После освобождения намерен проживать по адресу: <адрес>. За время отбывания наказания характеризуется в целом удовлетворительно.

В судебном заседании представитель административного истца КП-51 ФИО1 поддержала заявленные требования, ссылаясь на доводы, изложенные в административном исковом заявлении.

Административный ответчик ФИО2 возражает против административного иска, пояснил, что намерен после освобождения проживать по месту жительства родителей в <адрес>. Считает, что требование истца об установлении ему административного надзора и административных ограничений ограничивают его права и он повторно понесет наказание за совершенное преступление.

Помощник прокурора Волков Р.А. полагает заявленные требования об установлении административного надзора обоснованными.

Исследовав материалы дела, выслушав участников процесса, суд приходит к следующему.

Согласно статье 2 Федерального закона N 64-ФЗ от 25 марта 2011 года "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Федеральный закон) административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу пункту 1 части 1 статьи 3 Федерального закона от 06.04.2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.

Согласно пункту 1 части 2 статьи 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 названной статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего (за исключением лица, указанного в части 2.1 названной статьи).

Такой порядок является необходимым и соразмерным, поскольку обусловлен интересами общественной безопасности и соответствует задачам административного надзора, которыми являются предупреждение совершения лицами, указанными в статье 3 Федерального закона N 64-ФЗ, преступлений и других правонарушений, оказание на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (статья 2 этого же Федерального закона).

Согласно пункту 2 части 1 статьи 5 Федерального закона административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Из материалов дела следует, что ФИО2 осужден 20 октября 2015 года Нижнеингашским районным судом Красноярского края, с учетом апелляционного определения Красноярского краевого суда от 22 декабря 2015 года, по ч. 3 ст. 134 УК РФ к 4 годам 8 месяцам лишения в исправительной колонии общего режима.

Постановлением Советского районного суда г. Красноярска от 05 декабря 2018 года ФИО2 переведен для дальнейшего отбывания наказания в колонию – поселение.

ФИО2 отбывает наказание в ФКУ КП-51 ГУФСИН России по Красноярскому краю и подлежит освобождению из мест лишения свободы 18 мая 2020 года в связи с отбытием срока наказания, имеет непогашенную судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего.

Указанные обстоятельства позволяют сделать вывод о том, что имеются основания для установления в отношении ФИО2 административного надзора. Систематическое наблюдение за ранее судимым лицом в установленный период (срок) времени административного надзора и оказание на него индивидуального профилактического воздействия со стороны должностных лиц органов внутренних дел, позволит предупредить совершение ФИО2 других преступлений и правонарушений, а также будет способствовать его социальной адаптации.

По месту отбывания наказания ФИО2 характеризуется в целом удовлетворительно, к дисциплинарной ответственности не привлекался, в КП-51 находится на лечении, на режимные мероприятия является вовремя, с представителями администрации вежлив и тактичен.

В силу с п.1 ч.3 ст.5 ФЗ от 06.04.2011 года N64-ФЗ срок административного надзора будет исчисляться со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

В соответствии с п. "г" ч. 3 ст. 86 УК РФ судимость ФИО2 погашается по истечении 8 лет после отбытия наказания, то есть 18 мая 2028 года.

Административные ограничения, устанавливаемые при административном надзоре, определены в статье 4 Закона N 64-ФЗ.

Частью 1 статьи 4 Закона N 64-ФЗ определено, что в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Обязательным является установление судом административного ограничения в виде: обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории; запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории (часть 2 статьи 4 Закона N 64-ФЗ).

Исходя из положений ч.8 ст.272 КАС РФ при разрешении административного дела об установлении административного надзора суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств дела может установить иные.

С учетом характера совершенного осужденным преступления и обстоятельств его совершения, принимая во внимание поведение ФИО2 за весь период отбывания наказания и данные о его личности, а также требования ч.2 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 года N64-ФЗ, - суд считает, что профилактическое воздействие на осужденного может быть обеспечено его обязательной явкой 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, а также установлением ему административных ограничений, в виде запрета выезда за пределы территории МО <адрес>, - поскольку данные ограничения окажут на осужденного индивидуальное профилактическое воздействие.

Доводы ФИО2 о том, что в случае установления ему административного надзора и административных ограничений он будет ограничен в правах и фактически повторно понесет наказание за совершенные преступления, - суд находит несостоятельными, поскольку: административный надзор и административные ограничения, устанавливаемые при административном надзоре, не являются мерами ответственности в связи с совершением уголовного преступления. Применение административного надзора, в отличие от уголовной ответственности, связывается с самим фактом освобождения лица из мест лишения свободы и с наличием непогашенной или неснятой судимости. Таким образом, административный надзор не является мерой ответственности за совершенное правонарушение или продолжением уголовного наказания, а относится к мерам предупреждения преступлений и других правонарушений, оказания на лицо индивидуального профилактического воздействия.

Разъяснить ФИО2, что в соответствии с ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений, суд может досрочно прекратить административный надзор, частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.175-180, 273, ч. 5 ст. 298 КАС РФ, суд

решил:

административное исковое заявление начальника ФКУ КП-51 ГУФСИН России по Красноярскому краю об установлении административного надзора в отношении ФИО2, удовлетворить.

Установить в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданина РФ, административный надзор сроком на срок погашения судимости – 8 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с исчислением срока административного надзора со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Установить ФИО2 следующие административные ограничения:

- 1 раз в месяц являться в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрет выезда за пределы территории МО <адрес>.

Контроль за поведением ФИО2 возложить на органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения последнего.

Апелляционная жалоба, представление на решение суда могут быть поданы в Красноярский краевой суд через Нижнеингашский районный суд в течение десяти дней со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 17 апреля 2020 года.

Председательствующий