Решение № 2А-1054/2021 2А-1054/2021~М-706/2021 М-706/2021 от 1 июня 2021 г. по делу № 2А-1054/2021

Дело № 2а-1054/2021


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

02 июня 2021 года г. Элиста

Элистинский городской суд Республики Калмыкия в составе:

председательствующего судьи Цыкаловой Н.А.,

при секретаре судебного заседания Цереновой Е.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Инспекции Федеральной налоговой службы России по г. Элисте к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций,

у с т а н о в и л:

Инспекция Федеральной налоговой службы России по г. Элисте (далее по тексту – ИФНС по г. Элисте, Инспекция, административный истец) обратилась в суд с указанным административным иском, мотивируя тем, что ФИО1 на праве собственности обладает: с 08 ноября 2010 г. по 09 июня 2014 г. жилым домом площадью 89 кв.м., расположенным по адресу: <данные изъяты>; с 31 июля 2014 г. по 06 сентября 2017 г. жилым домом площадью 102,30 кв.м., расположенным по адресу: <данные изъяты>; с 06 сентября 2017 г. индивидуальным одноэтажным одноквартирным жилым домом площадью 86,10 кв.м., расположенным по адресу: <данные изъяты>; с 08 ноября 2010 г. по 09 июня 2014 г. земельным участком площадью 657 кв.м. с кадастровым номером <данные изъяты>, расположенным по адресу: <данные изъяты>; с 17 мая 2012 г. по 12 октября 2018 г. земельным участком площадью 600 кв.м. с кадастровым номером <данные изъяты>, расположенным по адресу: <данные изъяты>; с 31 июля 2014 г. земельным участком площадью 598 кв.м., расположенным по адресу: <данные изъяты>. ФИО1 является плательщиком земельного налога, налога на имущество физических лиц. Инспекцией было направлено ФИО1 уведомление на уплату сумм задолженности, в котором предлагалось добровольно уплатить налоги. Однако задолженность не погашена, в связи с чем ФИО1 направлено требование об уплате налога и пени, которое не было исполнено. Определением мирового судьи судебного участка № 2 Элистинского судебного района Республики Калмыкия от 17 декабря 2020 г. судебный приказ от 17 июля 2020 г. о взыскании с ФИО1 налога и пени отменен. Просит взыскать с ФИО1 (ИНН <данные изъяты>) пени по налогу на имущество физических лиц в размере 149 руб. 40 коп., земельный налог в размере 1008 руб. 01 коп., пени в размере 343 руб. 53 коп., всего 1 500 руб. 94 коп.

Представитель ИФНС по г. Элисте не явился, извещен надлежащим образом.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, представив письменные возражения, в которых указала на то, что ранее налоговый орган уже обращался в суд за взысканием с неё недоимки по налогу на имущество и земельному налогу, однако производство по делу было прекращено в связи с отказом административного истца от заявленных требований.

Учитывая, что явка сторон в судебное заседание обязательным судом не признавалась, в силу статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса.

Исследовав материалы дела, материалы административного дела №2а-2462/2019, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии со статьей 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

В силу статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Согласно пункту 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве.

Объектом налогообложения признаются земельные участки, расположенные в пределах муниципального образования (городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя), на территории которого введен налог (ст. 389 НК РФ).

В соответствии со статьями 400 и 401 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщиками налога признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, в частности жилой дом.

Согласно статей 357 и 358 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщиками налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, в частности автомобили легковые.

В силу статьи 393 Налогового кодекса Российской Федерации налоговым периодом признается календарный год.

Пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов, в том числе налогов, уплачиваемых в связи с перемещением товаров через таможенную границу Таможенного союза, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки. Сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм налога и независимо от применения других мер обеспечения исполнения обязанности по уплате налога, а также мер ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах. Пеня начисляется, если иное не предусмотрено настоящей статьей и главами 25 и 26.1 настоящего Кодекса, за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога по день исполнения обязанности по его уплате включительно. Сумма пеней, начисленных на недоимку, не может превышать размер этой недоимки (статья 75 Налогового кодекса Российской Федерации).

Как следует из материалов дела ФИО1 (ИНН <данные изъяты>) является собственником с 08 ноября 2010 г. по 09 июня 2014 г. жилым домом площадью 89 кв.м., расположенным по адресу: <данные изъяты>; с 31 июля 2014 г. по 06 сентября 2017 г. жилым домом площадью 102,30 кв.м., расположенным по адресу: <данные изъяты>; с 06 сентября 2017 г. индивидуальным одноэтажным одноквартирным жилым домом площадью 86,10 кв.м., расположенным по адресу: <данные изъяты>; с 08 ноября 2010 г. по 09 июня 2014 г. земельным участком площадью 657 кв.м. с кадастровым номером <данные изъяты>, расположенным по адресу: <данные изъяты>; с 17 мая 2012 г. по 12 октября 2018 г. земельным участком площадью 600 кв.м. с кадастровым номером <данные изъяты>, расположенным по адресу: <данные изъяты>; с 31 июля 2014 г. земельным участком площадью 598 кв.м., расположенным по адресу: <данные изъяты>, в связи с чем является плательщиком налога на имущество физических лиц, земельного налога.

В соответствии с пунктом 4 статьи 57 Налогового кодекса Российской Федерации в случаях, когда расчет налоговой базы производится налоговым органом, обязанность по уплате налога возникает не ранее даты получения налогового уведомления.

Из содержания статьи 52 Налогового кодекса Российской Федерации следует, что в случае, если обязанность по исчислению суммы налога возлагается на налоговый орган, налоговый орган не позднее 30 дней до наступления срока платежа направляет налогоплательщику налоговое уведомление.

Налог, подлежащий уплате физическими лицами в отношении объектов недвижимого имущества и (или) транспортных средств, исчисляется налоговыми органами не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году направления налогового уведомления.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение налогоплательщиком самостоятельно обязанности по уплате налога, предусмотренной пунктом 1 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации, является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога в порядке статей 69 и 70 Налогового кодекса Российской Федерации.

Материалами дела установлено, что налоговым органом в адрес административного ответчика направлено требование № 32587 от 10 июля 2019 г. об уплате пени по налогу на имущество за 2014г., 2015 гг. в размере 125 руб. 65 коп., пени по земельному налогу за 2014 г., 2015 г. в размере 544 руб. 03 коп., со сроком уплаты до 28 октября 2019 г.; требование №45562 от 19 ноября 2019 г.об уплате пени по налогу на имущество за 2014 г., 2015 г. в размере 23 руб. 75 коп., пени по земельному налогу за 2014г., 2015 г. в размере 93 руб. 13 коп., со сроком уплаты до 23 декабря 2019 г.

Следовательно, по требованиям срок для обращения Инспекции с заявлением о взыскании с ФИО2 в судебном порядке налога и пени истекал 28 апреля 2020 г., 23 июня 2020 г.

В соответствии с пунктом 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Из определения мирового судьи судебного участка № 2 Элистинского судебного района Республики Калмыкия от 17 декабря 2020 г., которым отменен судебный приказ № 2а-937/2020 от 17 июля 2020 г., вынесенный по заявлению ИФНС России по г. Элисте о взыскании с ФИО1 недоимки по налогам и пени, следует, что Инспекция обратилась с заявлением о вынесении судебного приказа за пределами установленного законом срока.

При таких обстоятельствах, административным истцом пропущен срок для обращения в суд с административным исковым заявлением о взыскании с ФИО1 налога на имущество и пени.

В силу части 4 статьи 289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на административного истца.

При рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы (ч. 6).

Согласно части 2 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации пропущенные по уважительной причине сроки подачи заявления о взыскании налогов и пени могут быть восстановлены судом.

К уважительным причинам относятся обстоятельства объективного характера, не зависящие от налогового органа, находящиеся вне его контроля, при соблюдении им такой степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась в целях соблюдения установленного порядка.

Уважительных причин, препятствующих органу, осуществляющему контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) налогов, в установленный законодательством срок обратиться в суд с заявлением о взыскании налогов, судом не установлено. Такие причины налоговым органом не приведены, ходатайств о восстановлении срока обращения с заявлением о взыскании налога и пени ИФНС не заявлялось.

В связи с изложенным, административные исковые требования к ФИО1 о взыскании налога на имущество, пени удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь статьями 286-290 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

р е ш и л:

В удовлетворении административных исковых требований Инспекции Федеральной налоговой службы России по г. Элисте к ФИО1 о взыскании пени по налогу на имущество физических лиц в размере 149 руб. 40 коп., земельный налог в размере 1008 руб. 01 коп., пени в размере 343 руб. 53 коп., всего 1 500 руб. 94 коп.– отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Республики Калмыкия через Элистинский городской суд Республики Калмыкия в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий: Н.А. Цыкалова

Решение Элистинского городского суда Республики Калмыкия от 02 июня 2021 г. изготовлено в окончательной форме 04 июня 2021 г.