Решение № 2А-827/2019 2А-827/2019~М-703/2019 М-703/2019 от 3 июля 2019 г. по делу № 2А-827/2019

Дело № 2а-827/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

4 июля 2019 года г. Иваново

Советский районный суд г. Иваново

в составе председательствующего судьи Артёменко Е.А.,

при секретаре Сперанской А.В.,

с участием представителя административного истца ОМВД России по Советскому району г. Иваново ФИО1,

административного ответчика ФИО2,

прокурора Сосновиковой Ю.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Иваново 4 июля 2019 года административное дело по административному исковому заявлению Отдела Министерства внутренних дел России по Советскому району г. Иваново к ФИО2 о дополнении ранее установленных административных ограничений,

установил:

ОМВД России по Советскому району г. Иваново обратилось в суд с административным исковым заявлением к ФИО2 о дополнении ранее установленных административных ограничений. Требования мотивированы тем, что решением Советского районного суда г. Иваново от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 был установлен административный надзор на срок до 22 мая 2024 года с административным ограничением в виде обязательной явки для регистрации один раз в месяц в отдел полиции по месту проживания или нахождения. При постановке на профилактический учет ФИО2 был предупрежден о том, что если в период нахождения под административным надзором им в течение года будет совершено два административных нарушения, то срок административного надзора в отношении него может быть продлен или будут установлены дополнительные ограничения. В период установленного административного надзора ФИО2 дважды привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность: 25 апреля 2019 года по статье 20.20 части 1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, назначено административное наказание в виде штрафа в размере 500 руб.; 30 апреля 2019 года по статье 20.1 части 2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, назначено административное наказание в виде штрафа в размере 1 000 руб. В связи с изложенным, административный истец просит установить в отношении ФИО2 дополнительные административные ограничения в виде обязательной явки по месту регистрации или проживания два раза в месяц, а также установить запрет посещения мест общественного питания с продажей алкогольной продукции на разлив.

В судебном заседании представитель административного истца ОМВД России по Советскому району г. Иваново ФИО1 заявленные административные исковые требования поддержал.

Административный ответчик ФИО2 возражал против установления ему дополнительного ограничения в виде обязательной явки для регистрации два раза в месяц в отдел полиции по месту проживания или пребывания, в остальном решение по делу оставил на усмотрение суда. ФИО2 также пояснил, что в настоящее время проживает один, официально не трудоустроен.

Суд, выслушав представителя административного истца, административного ответчика, заключение прокурора, полагавшего требования административного истца подлежащими удовлетворению в полном объеме, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.

Судом установлено, что решением Советского районного суда г. Иваново от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 установлен административный надзор до ДД.ММ.ГГГГ и установлено административное ограничение в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации в установленные указанным органом дни (л.д. 8-9).

17 сентября 2018 года административный ответчик предупрежден о том, что в случае совершения в течение года двух и более административных правонарушений, срок административного надзора может быть продлен или будут установлены дополнительные ограничения (л.д. 13).

В соответствии с частью 3 статьи 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

На основании части 1, 2 статьи 4 указанного выше Закона, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. При этом установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел является обязательным.

Согласно пункту 16 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27 июня 2013 года № 22 «О применении судами законодательства при рассмотрении дел об административном надзоре» при рассмотрении дела об административном надзоре за лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, по основанию, предусмотренному пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходим факт совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, исчисляемого с момента совершения первого административного правонарушения.

Из представленных материалов усматривается, что ФИО2 с момента установления административного надзора дважды привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность: 25 апреля 2019 года по статье 20.20 части 1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, назначено административное наказание в виде штрафа в размере 500 руб.; 30 апреля 2019 года по статье 20.1 части 2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, назначено административное наказание в виде штрафа в размере 1 000 руб. (л.д. 15, 16).

Данные постановления вступили в законную силу, ФИО2 не обжаловались.

Таким образом, административный ответчик в течение срока административного надзора дважды совершил административные правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность, в связи с чем суд считает возможным установить ему дополнительные административные ограничения.

Часть 1 статьи 4 Закона содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу.

Из положений Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» следует, что выбор вида административных ограничений должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

В силу п. 22 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Согласно справке-характеристике ФИО2 по месту жительства характеризуется удовлетворительно (л.д. 10).

Исходя из целей обеспечения основных задач административного надзора, учитывая личность ФИО2, его поведение, характер совершенных административных нарушений, суд считает необходимым установить ему дополнительные административные ограничения в виде обязательной явки по месту регистрации или проживания два раза в месяц, а также установить запрет посещения мест общественного питания с продажей алкогольной продукции на разлив.

При этом суд полагает, что назначение административного ограничения в виде обязательной явки по месту регистрации или проживания два раза в месяц не ограничит право поднадзорного лица на труд, поскольку из пояснений административного ответчика усматривается, что у него имеется возможность оставить место работы на короткий период времени для выполнения соответствующих требований.

На основании изложенного, руководствуясь Федеральным законом «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ, статьями 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

Административный иск ОМВД России по Советскому району г. Иваново к ФИО2 о дополнении ранее установленных административных ограничений удовлетворить.

Дополнить ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу г. Иваново, зарегистрированному по адресу: <адрес>, ранее установленные дополнительные административные ограничения в виде дополнительной обязательной явки 2 раза в месяц в отдел полиции по месту регистрации или проживания, а также установить запрет посещения мест общественного питания с продажей алкогольной продукции на разлив.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Ивановского областного суда, через Советский районный суд г. Иваново в течение 10 дней со дня принятия решения судом.

Председательствующий: подпись