Постановление № 5-237/2020 от 12 июля 2020 г. по делу № 5-237/2020

Дело № 5-237/2020


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

13 июля 2020 года г. Новосибирск

Судья Центрального районного суда г. Новосибирска Певина Е.А., рассмотрев протокол <адрес> и материалы дела об административном правонарушении, предусмотренного частью 2 статьи 6.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, проживающей по адресу: <адрес>, работающей <данные изъяты>

у с т а н о в и л:

16.06.2020 участковым уполномоченным полиции ОУУП и ПДН отдела полиции № 1 «Центральный» Управления МВД России по городу Новосибирску <данные изъяты> составлен протокол <адрес> об административном правонарушении в отношении Баклановой ТЕ в связи совершением последней административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 6.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

В судебное заседание ФИО1 не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, не возражает против рассмотрения протокола об административном правонарушении в её отсутствие.

Исследовав материалы административного дела, судья приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 33 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" больные инфекционными заболеваниями, лица с подозрением на такие заболевания и контактировавшие с больными инфекционными заболеваниями лица, а также лица, являющиеся носителями возбудителей инфекционных болезней, подлежат лабораторному обследованию и медицинскому наблюдению или лечению и в случае, если они представляют опасность для окружающих, обязательной госпитализации или изоляции в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

На основании ч. 2 ст. 27 Федерального закона от 21.11.2011 N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" граждане в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, обязаны проходить медицинские осмотры, а граждане, страдающие заболеваниями, представляющими опасность для окружающих, в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, обязаны проходить медицинское обследование и лечение, а также заниматься профилактикой этих заболеваний.

Постановлением Правительства РФ от 31.01.2020 N 66 "О внесении изменения в перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих" новая коронавирусная инфекция (2019-nCoV) включена в перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих, утвержденный Постановлением Правительства РФ от 01.12.2004 №715 «Об утверждении перечня заболеваний, представляющих опасность для окружающих».

Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 22.05.2020 N 15 "Об утверждении санитарно-эпидемиологических правил СП 3.1.3597-20 "Профилактика новой коронавирусной инфекции (COVID-19)" (вместе с "СП 3.1.3597-20. Санитарно-эпидемиологические правила...") (Зарегистрировано в Минюсте России 26.05.2020 N 58465) установлены требования к комплексу организационных, профилактических, санитарно-противоэпидемических мероприятий, проведение которых обеспечивает предупреждение возникновения и распространения случаев заболевания новой коронавирусной инфекцией (COVID-19) на территории Российской Федерации.

В соответствии с п. 5 Постановления Правительства Новосибирской области от 18.03.2020 N 72-п (ред. от 26.06.2020) "О введении режима повышенной готовности на территории Новосибирской области") в целях предотвращения возникновения чрезвычайной ситуации рекомендовано гражданам, в отношении которых приняты постановления санитарных врачей об изоляции, применять технологии электронного мониторинга местоположения в определенной геолокации с использованием программного обеспечения "Мобильное приложение "112-Экстренная помощь" (функционал раздела "COVID 19").

Министерству здравоохранения Новосибирской области (ФИО2) совместно с Управлением Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Новосибирской области необходимо обеспечить: изоляцию в домашних условиях граждан, имеющих признаки респираторной инфекции, с учетом клинических и эпидемиологических показаний в порядке, определенном приказом министерства здравоохранения Новосибирской области; изоляцию лиц, контактных с больным новой коронавирусной инфекцией (COVID-2019), в порядке, определенном приказом министерства здравоохранения Новосибирской области; госпитализацию в специализированные медицинские организации граждан, у которых по результатам лабораторных исследований подтверждено наличие новой коронавирусной инфекции (COVID-2019), в порядке, определенном приказом министерства здравоохранения Новосибирской области.

Приказом Минздрава Новосибирской области от 26.05.2020 N 1217 утвержден алгоритм действий медицинских работников при оказании медицинской помощи гражданам, инфицированным новой коронавирусной инфекцией COVID-2019, на амбулаторном этапе.

Согласно п. 2 указанного приказа, врач или фельдшер при первом посещении пациента:

проводит осмотр пациента;

вручает постановление Управления Роспотребнадзора по НСО о самоизоляции (с обязательным указанием сотового телефона, на который будет установлено приложение "112-экстренная помощь");

оформляет согласие пациента на использование мобильного приложения "112- экстренная помощь ", удостоверяется в установке приложения "112- экстренная помощь ", информирует о функциях приложения "112- экстренная помощь ";

оформляет согласие пациента на оказание медицинской помощи в амбулаторных условиях (на дому);

информирует пациента о необходимости вызова врача или бригады скорой медицинской помощи при ухудшении самочувствия (повышение температуры тела, появление затрудненного дыхания, одышки, появление кашля).

Из протокола <адрес> и материалов дела об административном правонарушении следует, что постановлением заместителя главного санитарного врача по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ Баклановой ТЕ предписано находится в режиме изоляции до двух недель либо 2-х отрицательных мазков включительно под медицинским наблюдением по адресу: <адрес>, не покидать место проживания, исключить контакты с лицами, не проживающими в квартире.

При этом, ответственность по исполнению данного постановления возложена на ФИО1, о чем имеется на бланке постановления его личная подпись.

На основании изложенного судья приходит к выводу, что ФИО1 относится к категории граждан, побывавших на территориях, где зарегистрированы случаи новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV) и в отношении которых вышеуказанными нормами права установлены обязанности по соблюдению постановления санитарных врачей о нахождении в режиме изоляции на дому, на срок две недели либо до получения двух отрицательных мазков.

При этом, нахождение данного лица в режиме изоляции предполагает запрет на посещение каких-либо мест, включая органы государственной власти.

Вместе с тем, из протокола следует, что 16 июня 2020 года 11 часов 45 минут ФИО1 явилась на прием в отделение по вопросам миграции отдела полиции № 1 «Центральный» УМВД России по г. Новосибирску, по адресу: <адрес>.

Из письменных пояснений Баклановой ТЕ следует, что 04 июня 2020 года по месту работы было проведено массовое тестирование сотрудников на COVID-2019. 05 июня 2020 года ей позвонили с работы и сообщили, что её тест положительный. 07 июня 2020 года к ней домой приехал врач, произвел осмотр и выдал постановление о нахождении на самоизоляции, более её врач не посещал и не звонил. 13 июня 2020 года она по собственной инициативе сделал компьютерную томографию легких, на момент исследования кактх-либо признаков очаговых и инфильтративных изменений паренхимы легких обнаружено не было. 16 июня она обратилась в ОВМ с целью снятия с регистрационного учета, на прием явилась в перчатках и маске. Считает, что она здоровый человек, поэтому пришла на личный прием.

Часть 1 статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях устанавливает, что административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях или законом субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Частью 2 статьи 6.3 КоАП РФ установлена административная ответственность за невыполнение в установленный срок выданного в период возникновения угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий.

Таким образом, указанные действия Баклановой ТЕ, совершенные ею в период возникновения угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, по нарушению требований соблюдения режима изоляции на дому в течение 14 дней с момента получения постановления и до 2-х отрицательных мазков, образуют состав административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 6.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Судья полагает, что с учетом установленных обстоятельств, у Баклановой ТЕ имелась возможность принять все необходимые меры для соблюдения, установленного вышеуказанными нормами права режима изоляции на дому с момента получения соответствующего постановления, однако данные меры предприняты Баклановой ТЕ не были.

При этом, обстоятельств, вынуждающих ФИО1 нарушить режим изоляции на дому, которые бы не зависели от её воли, в ходе судебного разбирательства не установлено.

Вина Баклановой ТЕ в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подтверждена совокупностью письменных доказательств, исследованных в судебном заседании, а именно: протоколом <адрес> от 16 июня 2020 года, рапортами сотрудников отдела полиции № 1 «Центральный», постановлением заместителя Главного государственного санитарного врача по Новосибирской области от 09 июня 2020 года № с предупреждением об ответственности за действия, влекущие распространение инфекционного заболевания, объяснениями Баклановой ТЕ, и иными материалами дела.

Решая вопрос о виде и размере наказания Баклановой ТЕ за совершенное ею правонарушение, во исполнение части 2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья учитывает характер совершенного ею административного правонарушения, личность виновной, её имущественное положение, отсутствие обстоятельств, смягчающий административную ответственность, и обстоятельств, отягчающий административную ответственность.

Учитывая конкретные обстоятельства совершенного Баклановой ТЕ правонарушения, судья считает, что цели административного наказания могут быть достигнуты путем назначения ей наказания в минимальном размере, предусмотренном санкцией статьи в виде административного штрафа в размере 15 000 рублей, т.е. в минимальных пределах предусмотренных санкцией части 2 статьи 6.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Руководствуясь статьями 6.3, 29.10, 29.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

п о с т а н о в и л:

Признать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженку <адрес>, проживающей по адресу: <адрес> работающей <данные изъяты> виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 6.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и подвергнуть наказанию в виде административного штрафа в размере 15 000 рублей.

Получатель: ОП № 1 «Центральный» по г. Новосибирску, ИНН <***>, КПП 540601001, ОГРН <***>, р/с <***>

Банк получателя: Сибирское ГУ Банка России г. Новосибирска, БИК банка получателя 045004001, КБК 18811601061010003140

Назначение платежа: «Административный штраф». ОКТМО: 50701000, УИН: 18880454200544580864.

Квитанцию об оплате штрафа предоставить в установленный законом срок (до истечения 60 дней с момента вступления постановления в законную силу) в Центральный районный суд города Новосибирска.

Разъяснить, что в случае неуплаты административного штрафа в течение 60 дней с момента вступления настоящего постановления в законную силу правонарушитель подлежит привлечению к административной ответственности в установленном законом порядке.

Постановление может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение 10 суток со дня получения копии постановления в полном объеме.

Судья Е.А. Певина