Постановление № 5-603/2017 от 11 мая 2017 г. по делу № 5-603/2017

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

12 мая 2017 года г. Кисловодск

Судья Кисловодского городского суда Ставропольского края Коротыч А.В., рассмотрев в помещении Кисловодского городского суда, находящегося по адресу: <...>, дело об административном правонарушении предусмотренном ст. 6.3 Кодекса РФ Об административных правонарушениях в отношении ООО «СУДР»,

У С Т А Н О В И Л :

05 мая 2017 года должностным лицом Территориального Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ставропольскому краю в городе Кисловодске ведущим специалистом – экспертом ФИО1 составлен протокол № об административном правонарушении в отношении ООО «СУДР», в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 КРФоАП, из которого следует, что 04 мая 2017 года в 12.00 в ходе осмотра при проведении административного расследования в отношении ООО «СУДР» на объекте по изготовлению асфальтобетонной смеси по адресу: <адрес>, допущены нарушения п. п. 2.1, 3.1, 4.1, 4.2, 4.5, 7.1.4 СанПин 2.2.1/2.1.1.1200 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий и сооружений и иных объектов. Новая редакция», а именно на предприятии по изготовлению асфальтобетонной смеси ООО «СУДР» (относящемуся ко второму классу опасности), где следует предусматривать ориентировочную санитарно-защитную зону 500 м., (расстояние до ближайшего жилого дома составляет 70 м.), не соблюдены размеры санитарной зоны, не разработан проект обоснования санитарно-защитной зоны, не установлен окончательный размер СЗЗ объекта.

05 мая 2017 года должностным лицом Территориального Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ставропольскому краю в городе Кисловодске ведущим специалистом – экспертом ФИО1 составлен протокол № о временном запрете деятельности, согласно которому деятельность ООО «СУДР» по изготовлению асфальтобетонной смеси, приостановлена с 16 часов 00 минут 05 мая 2017 года.

05 мая 2017 года определением и.о. начальника территориального отдела Управления Роспотребнодзора по Ставропольскому краю в городе Кисловодске материалы дела об административных правонарушениях в отношении ООО «СУДР» переданы по подведомственности в Кисловодский городской суд.

В судебном заседании представитель Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ставропольскому краю в городе Кисловодске ФИО1, действующий на основании доверенности, протокол об административном правонарушении поддержал, пояснил, что он составлен в строгом соответствии с действующим законодательством.

Генеральный директор ООО «СУДР» ФИО2 и представитель юридического лица ФИО3, действующий на основании доверенности вину в совершении административного правонарушения предусмотренного ст. 6.3 Кодекса РФ об административных правонарушения признали, пояснив, что ими неоднократно предпринимались попытки заключить договор на разработку проекта санитарно-защитной зоны для устранения выявленных нарушений, однако согласовать данный проект невозможно, поскольку в санитарно-защитной зоне объекта негативного воздействия ООО «СУДР» на расстоянии 50 м. от границы предприятия находится жилой дом с регистрацией на право собственности, что недопустимо. Просили суд строго не наказывать.

Суд, выслушав участников процесса, изучив материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии со ст. 11 Федерального закона РФ от 30.03.99 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению; осуществлять производственный контроль, в том числе посредством проведения лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарно-эпидемиологических требований и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг, а также при производстве, транспортировке, хранении и реализации продукции.

При этом, под санитарными правилами понимаются нормативные акты, устанавливающие санитарно-эпидемиологические требования, в том числе критерии безопасности и безвредности факторов среды обитания для человека, гигиенические и иные нормативы, несоблюдение которых создает угрозу жизни или здоровью человека.

Вина ООО «СУДР» в совершенном административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.3 КоАП РФ объективно подтверждается материалами административного дела - протоколом об административном правонарушении от 05.05.2017 года №, протоколом о временном приостановлении деятельности № от 05 мая 2017 года, протоколом осмотра принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от 04 мая 2017 года.

Таким образом, ООО «СУДР» допустило нарушения п п. п. 2.1, 3.1, 4.1, 4.2, 4.5, 7.1.4 СанПин 2.2.1/2.1.1.1200 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий и сооружений и иных объектов. Новая редакция», а именно а именно на предприятии по изготовлению асфальтобетонной смеси ООО «СУДР» (относящемуся ко второму классу опасности), где следует предусматривать ориентировочную санитарно-защитную зону 500 м., (расстояние до ближайшего жилого дома составляет 70 м.), не соблюдены размеры санитарной зоны, не разработан проект обоснования санитарно-защитной зоны, не установлен окончательный размер СЗЗ объекта, чем совершило административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ст. 6.3 КРФоАП.

При рассмотрении дела установлено, что все процессуальные документы составлены должностными лицами в пределах своей компетенции, в соответствии с требованиями КРФоАП, установлено, что нарушений не допущено.

Положениями ст. 6.3 Кодекса РФ Об административных правонарушениях устанавливается ответственность за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от ста до пятисот рублей; на должностных лиц - от пятисот до одной тысячи рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пятисот до одной тысячи рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Учитывая обстоятельства, установленные в ходе рассмотрения дела об административном правонарушении, суд приходит к выводу о наличии в действиях ООО «СУДР» признаков административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, поскольку проверкой действительно установлен ряд нарушений законодательства о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, а так же действующих санитарных правил и гигиенических нормативов.

Оценивая приведенные доказательства, суд приходит к выводу, что действия ООО «СУДР» правильно квалифицированы по ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

К смягчающим обстоятельствам суд относит полное признание вины в правонарушении.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.

Решая вопрос об административном наказании, суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, то обстоятельство, что объектом совершенного правонарушения являются здоровье и санитарно-эпидемиологическое благополучие населения.

Учитывая обстоятельства дела, суд считает необходимым назначить ООО «СУДР» наказание в виде административного приостановления деятельности сроком на 14 суток.

Такое наказание, по мнению суда, согласно ст. 3.1 КРФоАП, будет являться не только установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения, но и отвечает цели предупреждения совершения новых правонарушений.

Учитывая, что согласно протоколу № от 05.05.2017 года о временном запрете деятельности, деятельность ООО «СУДР», расположенного по адресу: <адрес>, приостановлена с 16 часов 00 минут 05 мая 2017, срок административного наказания в виде приостановления деятельности следует исчислять с указанного времени.

На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст. 29.6, 29.9-29.11 КРФоАП, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Признать ООО «СУДР» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему административное наказание в виде административного приостановления деятельности ООО «СУДР», расположенного по адресу: <адрес>, сроком на 14 (четырнадцать) суток, начиная с 16 часов 00 минут 05 мая 2017 года.

В силу ч. 1 ст. 32.12 Кодекса РФ об административных правонарушениях постановление судьи, органа, должностного лица, назначивших административное наказание в виде административного приостановления деятельности, исполняется судебным приставом-исполнителем немедленно после вынесения такого постановления.

Постановление может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления через Кисловодский городской суд.

Судья А.В. Коротыч