Решение № 2А-462/2019 2А-462/2019~М-425/2019 М-425/2019 от 16 августа 2019 г. по делу № 2А-462/2019

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

гор. Североморск 16 августа 2019 года

Североморский гарнизонный военный суд под председательством судьи Олексенко А.В., при секретаре Ереминой Н.А., с участием представителя административного истца ФИО1, представителя административного ответчика ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по административному исковому заявлению военнослужащего войсковой части № <данные изъяты> ФИО3 об оспаривании действий начальника Федерального государственного казенного учреждения «Северное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации (далее – Северрегионжилье), связанных с принятием решения об отказе в принятии административного истца на учет нуждающихся в жилье и отказом в его пересмотре,

УСТАНОВИЛ:

Оганесян, через своего представителя Петровского, обратился в суд с административным исковым заявлением, в котором просит:

- признать незаконными действия начальника Северрегионжилье, связанные с принятием решения от ДД.ММ.ГГГГ № и отказом в его пересмотре;

- обязать начальника Северрегионжилье пересмотреть вышеуказанное решение и принять его с членами семьи на учет нуждающихся в жилье в избранном месте жительства.

Определением судьи от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве административного соответчика по вопросу распределения судебных расходов привлечен филиал Федерального казенного учреждения «Объединенное стратегическое командование Северного флота» - «2 финансово-экономическая служба», начальник которого, как и административный истец, ходатайствовал о рассмотрении дела в их отсутствие.

Представитель административного истца Петровский, обосновывая требования своего доверителя в судебном заседании пояснил, что решением ответчика от ДД.ММ.ГГГГ Оганесяну отказано в признании нуждающимся в жилье в избранном месте жительства в связи с наличием жилья по договору социального найма в <адрес>. Данное решение было получено Оганесяном только ДД.ММ.ГГГГ ввиду прохождения им службы на <адрес>. Тогда же им дополнительно было подписано обязательство о сдаче жилья в <адрес>, которое было представлено ответчику совместно с заявлением о пересмотре ранее вынесенного им решения, в чем ответчиком было отказано. Данный отказ он считает незаконным, поскольку после представления ответчику обязательства о сдаче жилья не имеется оснований для отказа Оганесяну в признании его нуждающимся в жилье, а повторное его обращение к ответчику затруднительно ввиду прохождения службы на отдаленных островах.

Представитель административного ответчика ФИО2, возражая против исковых требований, пояснила, что оспоренное решение ее доверителя от ДД.ММ.ГГГГ законно, поскольку в представленных Оганесяном документах не имелось обязательства о сдаче занимаемого им по договору социального найма жилья в <адрес>. Оформление такого обязательства в последующем влечет необходимость не пересмотра данного решения, а повторного обращения Оганесяна с новым заявлением о принятии на учет нуждающихся в порядке, предусмотренном постановлением Правительства РФ от 29 июня 2011 года № 512.

Выслушав мнения сторон, исследовав письменные доказательства, суд считает установленными следующие обстоятельства.

Согласно копии послужного списка, справок войсковой части № Оганесян проходит военную службу в данной воинской части на <адрес>, первый контракт заключен после ДД.ММ.ГГГГ имеет общую продолжительность военной службы более 20 лет, состав семьи 4 человека.

Согласно справки формы № от ДД.ММ.ГГГГ № Оганесян с составом семьи 4 человека зарегистрирован по месту жительства по договору социального найма в муниципальном жилье общей площадью 48 кв.м. по адресу: <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ Оганесян обратился к начальнику Северрегионжилье с заявлением о принятии на учет нуждающихся в обеспечении жильем в <адрес> посредством предоставления жилищной субсидии.

Решением начальника Северрегионжилье от ДД.ММ.ГГГГ № в удовлетворении заявления отказано в связи с предоставлением документов, не подтверждающих право состоять на учете нуждающихся в жилье, ввиду наличия в <адрес> жилья общей площадью 48 кв.м., в связи с чем обеспеченность жильем в расчете на одного члена семьи Оганесяна составляет 12 кв.м., что превышает учетную норму, установленную в <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ Оганесян заключает с главой администрации <адрес> обязательство, подписанное всеми совершеннолетними членами его семьи, о сдаче занимаемого им в <адрес> жилья администрации в 2-х месячный срок после получения жилищной субсидии для приобретения жилья в <адрес>.

Приложив данное обязательство, ФИО6 обратился к начальнику Северрегионжилье с заявлением, в котором просил пересмотреть принятое им ранее решение от ДД.ММ.ГГГГ и принять его на учет нуждающихся в жилье в избранном месте жительства.

Исх. № Северрегионжилье от ДД.ММ.ГГГГ Оганесяну отказано в пересмотре ранее принятого решения и предложено обратиться повторно в порядке, предусмотренном постановлением Правительства РФ от 29 июня 2011 года № 512.

Оценивая оспоренные действия административного ответчика на их соответствие закону, суд приходит к следующим выводам.

Согласно п.1 ст.15 Федерального закона «О статусе военнослужащих» военнослужащим - гражданам, обеспечиваемым на весь срок военной службы служебными жилыми помещениями и признанным нуждающимися в жилых помещениях, по достижении общей продолжительности военной службы 20 лет и более, федеральным органом исполнительной власти или федеральным государственным органом, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба, предоставляются жилищная субсидия или жилые помещения, находящиеся в федеральной собственности, по избранному постоянному месту жительства.

Военнослужащие-граждане признаются нуждающимися в жилых помещениях по основаниям, предусмотренным статьей 51 Жилищного кодекса Российской Федерации, в порядке, утверждаемом Правительством Российской Федерации.

В соответствии с ч. 2 ст. 51 ЖК РФ при наличии у гражданина и (или) членов его семьи нескольких жилых помещений, занимаемых по договорам социального найма и (или) принадлежащих им на праве собственности, определение уровня обеспеченности общей площадью жилого помещения осуществляется исходя из суммарной общей площади всех указанных жилых помещений.

Согласно п.2 «Правил признания нуждающихся в жилых помещениях военнослужащих РФ», утвержденных постановлением Правительства РФ от 29 июня 2011 года № 512, в целях признания военнослужащих нуждающимися в жилых помещениях применяется учетная норма площади жилого помещения, установленная в соответствии с законодательством Российской Федерации по месту прохождения военной службы, а при наличии в соответствии с абзацами третьим и двенадцатым пункта 1 статьи 15 Федерального закона "О статусе военнослужащих" у военнослужащего права на получение жилого помещения по избранному месту жительства - по избранному постоянному месту жительства.

Как установлено в судебном заседании, при обращении в ДД.ММ.ГГГГ к ответчику с заявлением о признании его нуждающимся в жилье в <адрес>, Оганесяном не было заключено и приложено к заявлению обязательство о сдаче занимаемого им по договору социального найма жилья в <адрес>, общей площадью 48 кв.м.

При указанных обстоятельствах, административный ответчик, на основании ч.2 ст.51 ЖК РФ, правомерно учел данную площадь жилья при рассмотрении его заявления и, поскольку, учетная норма жилья, установленная Законом Санкт-Петербурга от ДД.ММ.ГГГГ №, составляет в избранном Оганесяном месте жительства 9 кв. метров на одного члена семьи при его обеспеченности 48/4 = 12 кв.м., обоснованно отказал в его удовлетворении в соответствии с п.2 ч.1 ст.54 ЖК РФ.

При таких данных суд отказывает в удовлетворении требования административного истца о признании незаконным решения ответчика от ДД.ММ.ГГГГ №.

Вопреки мнению представителя административного истца, подписание его доверителем в ДД.ММ.ГГГГ обязательства о сдаче занимаемого в <адрес> жилья и представление его в Северрегионжилье, не обязывали ответчика пересмотреть вышеуказанное решение, поскольку на день его принятия данный документ в Северрегионжилье предоставлен не был.

Согласно п.9 вышеприведенных Правил, датой принятия на учет военнослужащего является дата подачи им в уполномоченный орган заявления, предусмотренного п.3 Правил, и представленных документов.

Поскольку ответчиком правомерно отказано Оганесяну в принятии на учет нуждающихся в жилье решением от ДД.ММ.ГГГГ, то истец и после устранения недостатков в представленных документах не вправе претендовать на принятие его на учет нуждающихся в жилье с даты первоначального обращения в ДД.ММ.ГГГГ, что не лишает его права повторно обратиться к ответчику с предусмотренным п.3 Правил заявлением в настоящее время, в том числе и через своего представителя, уполномоченного на то соответствующей доверенностью.

При указанных обстоятельствах, суд отказывает и в удовлетворении требования о возложении на ответчика обязанности пересмотреть вышеуказанное решение.

В соответствии с ч.1 ст.111 КАС РФ, расходы административного истца по уплате государственной пошлины возмещению не подлежат.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 180 и 227 КАС РФ,

РЕШИЛ:

в удовлетворении административного искового заявления военнослужащего войсковой части № <данные изъяты> ФИО3 об оспаривании действий начальника Федерального государственного казенного учреждения «Северное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации, связанных с принятием решения об отказе в принятии административного истца на учет нуждающихся в жилье и отказом в его пересмотре, – отказать.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в течение одного месяца со дня его принятия в Северный флотский военный суд через Североморский гарнизонный военный суд.

Председательствующий по делу А.В. Олексенко