Постановление № 5-304/2018 от 10 июля 2018 г. по делу № 5-304/2018

Дело № 5-304/2018


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Ленинск-Кузнецкий 11 июля 2018 года

Судья Ленинск-Кузнецкого городского суда Кемеровской области Тихонова Т.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 14.4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении юридического лица: <данные изъяты> юридический адрес: <адрес>

У С Т А Н О В И Л:

<дата> по результатам административного расследования, проведенного в отношении <данные изъяты> составлен протокол об административном правонарушении № <номер>

Согласно протоколу, в действиях юридического лица <данные изъяты> усматриваются признаки административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст. 14.4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

В рамках административного расследования установлено, что юридическое лицо, в лице законного представителя (генерального директора <данные изъяты> А.), передало в единую автоматизированную информационную систему технического осмотра сведения о проведении технического осмотра транспортного средства <данные изъяты> в отношении которого технический осмотр не проводился (адрес пункта технического осмотра: <адрес>

Данные о проведении технического осмотра указанного транспортного средства внесены в ЕАИСТО <дата>, то есть, на момент выдачи диагностической карты оператором технического осмотра <данные изъяты> данный автомобиль находился на стоянке временного задержания транспортных средств. Автомобиль <данные изъяты> помещен на стоянку временного задержания транспортных средств <дата> в связи с привлечением водителя Р. к административной ответственности по ст. 12.26 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

По данному факту <дата> старшим инспектором БДД ОТН ОГИБДД МО МВД России «Ленинск-Кузнецкий» П. вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении в отношении юридического лица <данные изъяты> и проведении административного расследования по части 4 статьи 14.4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В судебное заседание представитель юридического лица, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении - <данные изъяты> не явился, о месте и времени судебного заседания извещен.

Начальник ОТН ОГИБДД З. в судебном заседании пояснил, что представитель юридического лица <данные изъяты> неоднократно извещался о возбуждении административного дела и проведении административного расследования, однако, он не явился.

Суд, исследовав представленные материалы дела, приходит к следующему.

Исходя из положений ч.1 ст.1.6, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного взыскания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Согласно ч.4.1 ст.28.2 КРФоАП в случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола.

Согласно ч.1 ст.25.15 КРФоАП лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату.

Порядок отправления почтовой корреспонденции определен Приказом Минкомсвязи России от 31.07.2014 N 234 "Об утверждении Правил оказания услуг почтовой связи".

Согласно ч.34 Указанных Правил почтовые отправления и почтовые переводы при невозможности их вручения (выплаты) адресатам (их уполномоченным представителям) хранятся в объектах почтовой связи в течение 30 дней со дня поступления почтового отправления в объект почтовой связи. Срок хранения почтовых отправлений и почтовых переводов может быть продлен по заявлению отправителя или адресата (его уполномоченного представителя).

При неявке адресата за почтовым отправлением и почтовым переводом в течение 5 рабочих дней после доставки первичного извещения ему доставляется и вручается под расписку вторичное извещение.

В силу вышеуказанных требований закона, составление протокола в отсутствие лица, его защитника допускается исключительно при наличии в момент его составления доказательств соблюдения надлежащего порядка извещения такого лица. Поэтому на момент составления протокола должностное лицо должно было располагать доказательствами соблюдения порядка вручения почтовых отправлений, предусмотренных Правилами оказания услуг почтовой связи, утвержденных Приказом Минкомсвязи России от 31 июля 2014 г. N 234.

В представленных материалах доказательства, бесспорно свидетельствующие о надлежащем извещении <данные изъяты> о месте и времени составления протокола, в материалах дела отсутствуют.

Как усматривается из материалов дела, должностным лицом протокол об административном правонарушении был составлен <дата> в отсутствие законного представителя <данные изъяты> при отсутствии данных о его надлежащем извещении.

Согласно отчету об отслеживании отправления с почтовым идентификатором <номер> при этом почтовое отправление возвращено ввиду неудачной попытки вручения. При этом данных о вторичном извещении адресата после неудачной попытки вручения отправления <дата>, отчет не содержит. Имеется отчет уже об отправке копии протокола законному представителю юридического лица, составленного в его отсутствие от <дата>, где также имеется отметка о неудачной попытке вручения.

Вышеизложенное свидетельствует о том, что Правила оказания услуг почтовой связи, утвержденные Приказом Минкомсвязи России от 31.07.2014 N 234, должностным лицом при составлении протокола соблюдены не были.

Таким образом, составление протокола об административном правонарушении в отсутствие представителя <данные изъяты> при отсутствии сведений о надлежащем его извещении о месте и времени составления протокола, не отвечает требованиям ст.28.2 КРФоАП, что повлекло нарушение права лица, привлекаемого к административной ответственности, на защиту.

Кроме того, в соответствии с ч.1 ст.4.5 КРФоАП постановление по делу об административном правонарушении, рассматриваемому судьей, не может быть вынесено по истечении трех месяцев со дня совершения административного правонарушения. Из материалов дела следует, что обстоятельства, послужившие основанием для возбуждения дела, имели место <дата>. Следовательно, срок давности привлечения <данные изъяты> к административной ответственности на момент рассмотрения дела, истек.

При таких обстоятельствах, производство по делу подлежит прекращению на основании п.6 ч.1 ст.24.5 КРФоАП.

Руководствуясь ст.ст. 29.10-29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

П О С Т А Н О В И Л:

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст.14.4.1 КРФоАП в отношении юридического лица: Общества с ограниченной ответственностью «СибТехСервис» прекратить в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Постановление может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10 дней.

Судья: подпись

Подлинник документа находится в материале №5-304/2018 Ленинск-Кузнецкого городского суда города Ленинск-Кузнецкого Кемеровской области.