Решение № 2-4411/2018 2-4411/2018~М-4986/2018 М-4986/2018 от 19 сентября 2018 г. по делу № 2-4411/2018

Дело №


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ Р. Ф.

20 сентября 2018 г. город Сочи

Центральный районный суд города Сочи Краснодарского края в составе председательствующего судьи Курина Ю.В., при секретаре судебного заседания Симованян К.Р., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к ООО «Газпром межрегионгаз Краснодар» о признании незаконным начисление платы за потребленный газ по нормативам потребления,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с требованием к ответчику о признании незаконным начисление платы за потребленный газ по нормативам потребления по лицевому счету №.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержал и мотивировал их тем, что ДД.ММ.ГГГГ в его садовом доме на земельном участке № в с/т «Агропром» по <адрес> в г. Сочи службой ответчика был установлен газовый счетчик потребляемого бытового газа, что подтверждается абонентской книжкой № Г-69287. В акте об установке данного счетчика от ДД.ММ.ГГГГ указан его заводской №, год выпуска 2008, дата последней поверки третий квартал 2008 г., очередной срок госповерки третий квартал 2018 года. Указал, что счетчик был опломбирован, обозначены начальные показание потребляемою газа. Пояснил, что впоследствии садоводческое товарищество было переименовано в с/т «Родник», а номер земельного участка ФИО1 заменен на №. Настаивал, что с момента установки счетчика истец ежемесячно производит оплату потребленного газа по его показаниям на лицевой счет №. С октября 2017 г. в квитанциях на оплату газа по лицевому счету № появилась сумма задолженности в размере 98 727 рублей 20 коп., в том числе 90 172 рубля 63 коп. за газоснабжение и 8 554 руб. 57 коп. - пеня. ФИО1 обратился к ответчику с письмом (претензией), в котором просил мотивировать начисленные суммы за оплату газа и исключить его из списка должников на отключение газоснабжения. Письмом ООО «Газпром межрегионгаз Краснодар» от ДД.ММ.ГГГГ истцу было разъяснено, что данная задолженность образовалась в результате начисления платы за потребленный газ по нормативам потребления, а не по показаниям счетчика в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ввиду того, что дата очередной поверки прибора учета наступила ДД.ММ.ГГГГ. Согласно данному ответу истцом был пропущен срок проверки прибора учета данного типа. Считал, что ответчиком неправомерно не принято во внимание, что срок поверки в акте установки счетчика указан как третий квартал 2018 года. Пояснил, что при его личном обращении к ответчику ему было указано на незаконность действий сотрудника ООО «Газпром межрегионгаз Краснодар», который указал в составленном им акте от ДД.ММ.ГГГГ установки счетчика срок поверки как третий квартал 2018 года. Пояснил, что ДД.ММ.ГГГГ истец под давлением ответчика, произвел поверку газового счетчика, опасаясь отключения своего домовладения от систем газоснабжения. Также указал, что после проведенной поверки ООО «Газпром межрегионгаз Краснодар» прибор учета истца был признан исправным и продолжил свою работу, что отражено в акте от ДД.ММ.ГГГГ. Полагал, что позднее уведомление истца о начавшемся начислении платежей по нормативу потребления является неправомерным, а действия ответчика ограничивают права истца как потребителя газа. Полагал, что ответчик обязан был произвести истцу перерасчет стоимости потребленного газа по сведениям исправного прибора учета. По этим основаниям просил признать недействительной исчисленную ответчиком задолженность ФИО1 по оплате за потребленный газ по лицевому счёту № в сумме 98 727 рублей 20 копеек по нормативу потребления.

В судебном заседании представитель ответчика ООО «Газпром межрегионгаз Краснодар» возражал против удовлетворения исковых требований в полном объеме. Указала суду, что истцом нарушен срок проведения очередной поверки установленного в его доме прибора учета потребления газа, в связи с чем ответчик обоснованно начислил ему плату за газ исходя из установленного норматива потребления. Просила суд отказать в удовлетворении заявленных требований в полном объеме.

Заслушав доводы и возражения сторон, изучив материалы дела, а также представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что исковые требования не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с п. 1 ст. 539 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее по тексту – ГК РФ) по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Пунктом 2 ст. 548 ГК РФ установлено, что к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения (статьи 539 - 547) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

Пунктом 1 ст. 544 ГК РФ установлено, что оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Согласно ст. 157 Жилищного кодекса РФ размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов РФ в порядке, установленном Правительством РФ.

В соответствии со ст. 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Как следует из материалов дела, истец является собственником жилого <адрес> кадастровым номером 23:49:0306003:11218, расположенного в с/т «Родник» <адрес> г. Сочи, что подтверждается выпиской из ЕГРП от ДД.ММ.ГГГГ.

При газоснабжении данного домовладения в нем был установлен прибор учета газа «St-3000-G-6Т», заводской номер: №, 2007 года выпуска, с датой государственной поверки ДД.ММ.ГГГГ

Указанный прибор учета, как следует из имеющейся в материалах дела справки ООО «Газпром межрегионгаз Краснодар», был установлен в домовладении истца ДД.ММ.ГГГГ.

Межповерочный интервал указанного прибора учета газа составляет 8 лет, что подтверждается паспортом инструкции по эксплуатации диафрагменного счетчика газа «St-3000-G-6Т» (п. 9.1-9.2) установленного у истца. Аналогичный межповерочный интервал данной модели счетчика газа указан и в Государственном реестре средств измерений.

Судом установлено и не оспорено никем из сторон, что в акте данного счетчика от ДД.ММ.ГГГГ неверно указана дата его очередной срок госповерки как третий квартал 2018 года, вместо 2016 года.

Из пояснений представителя ответчика в судебном заседании следует, что должное лицо, допустившее ошибочное внесение сведений в акт от ДД.ММ.ГГГГ о сроках поверки установленного в жилом помещении истца газового счетчика, не имело на это полномочий и в настоящее время не работает в ООО «Газпром межрегионгаз Краснодар».

При этом, суд признает обоснованным доводы представителя ответчика о том, что сотрудники ООО «Газпром межрегионгаз Краснодар» не имеют полномочий изменять межповерочный интервал счетчика газа, установленный заводом-изготовителем данного счетчика.

Таким образом, очередная поверка прибор учета модели «St-3000-G-6Т», предусмотренная заводом-изготовителем в третьем квартале 2016 года, была пропущена ответчиком в нарушение установленного инструкцией завода-изготовителя межповерочного интервала данного прибора.

В связи с тем, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ у прибора учета истца «St-3000-G-6Т» отсутствовала поверка, ответчиком произведено начисление платы за потребленный газ исходя из нормативов потребления соответствующего коммунального ресурса.

Согласно Правилам и нормам технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденным Постановлением Госстроя РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, граждане обязаны выполнять предусмотренные законодательством санитарно-гигиенические, экологические, архитектурно - градостроительные, противопожарные и эксплуатационные требования (п. 1.4). Пользователь обязан обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасность эксплуатируемых внутренних устройств газоснабжения (п. 5.5.1).

Согласно пп. «в» п. 25 Правил поставки газа для коммунально-бытовых нужд, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № (далее по тексту – Правила №), определение объема потребленного газа осуществляется по показаниям прибора учета газа при соблюдении, в том числе, срока проведения очередной поверки, определяемого с учетом периодичности ее проведения, устанавливаемой Федеральным агентством по техническому регулированию и метрологии для каждого типа приборов учета газа, допущенных к использованию на территории Российской Федерации.

В соответствии с пп. «б» п. 2 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» правила, утвержденные данным постановлением не применяются к отношениям, которые возникают при поставке газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан и регулирование которых осуществляется в соответствии с Правилами поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №.

Одновременно с этим суд принимает во внимание правовую позицию, изложенную в решении Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № АКПИ14-470 «Об отказе в удовлетворении заявления о признании частично недействующими подпункта «п» пункта 31 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, подпункта «б» пункта 2 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 354», в соответствии с которой из содержания подпункта «б» пункта 2 Правил №, закрепляющего положение, согласно которому Правила № не применяются к отношениям, возникающим при поставе газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд и регулирование которых осуществляется в соответствии с Правилами №, следует, что в неурегулированной этим нормативным правовым актом части подлежат применению Правила №.

В соответствии с п. 80 Правил № к использованию допускаются приборы учета утвержденного типа и прошедшие поверку в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации об обеспечении единства измерений. Информация о соответствии прибора учета утвержденному типу, сведения о дате первичной поверки прибора учета и об установленном для прибора учета межповерочном интервале, а также требования к условиям эксплуатации прибора учета должны быть указаны в сопроводительных документах к прибору учета.

В силу п. 30 Правил № объем потребленного газа за период со дня демонтажа прибора учета газа для направления его на поверку или в ремонт и до дня, следующего за днем установки пломбы на месте, где прибор учета газа после проведения поверки или ремонта присоединяется к газопроводу, но не более 3 месяцев подряд, определяется исходя из объема среднемесячного потребления газа потребителем, определенного по прибору учета газа за период не менее одного года, а если период работы прибора учета газа составил меньше одного года - за фактический период работы прибора учета газа. По истечении указанного 3-месячного периода объем потребленного газа за каждый последующий месяц вплоть до дня, следующего за днем установки пломбы на месте, где прибор учета газа после проведения поверки или ремонта присоединяется к газопроводу, определяется в соответствии с нормативами потребления газа.

Поскольку истцом в нарушение требований вышеуказанных норм прибор учета газа для поверки не демонтировался, равно как и не была осуществлена поверка прибора учета без его демонтажа в рассчитанный ответчиком период (ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ), следовательно, к правоотношениям сторон правила п. 30 Правил № о расчете среднемесячного потребления газа не могут быть применимы.

Пунктом 1 ст. 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 102-ФЗ «Об обеспечении единства измерений» средства измерений, предназначенные для применения в сфере государственного регулирования обеспечения единства измерений, до ввода в эксплуатацию, а также после ремонта подлежат первичной поверке, а в процессе эксплуатации - периодической поверке. Применяющие средства измерений в сфере государственного регулирования обеспечения единства измерений юридические лица и индивидуальные предприниматели обязаны своевременно представлять эти средства измерений на поверку.

Подпунктом 12 пункта 81 Правил № установлено, что в случае истечения межповерочного интервала поверки приборов учета данные приборы учета считаются вышедшим из строя.

Таким образом, прибор учета газа, установленный в принадлежащем на праве собственности истцу жилом доме, после истечения межповерочного интервала не мог быть допущен к учету потребляемого истцом газа. При этом, исходя из вышеуказанных норм, межповерочный интервал начинает течь с момента первичной поверки прибора учета, а не с момента установки прибора учета в жилом доме истца.

В соответствии с пунктами 2.15, 2.15.2 Порядка проведения поверки средств измерений, утв. Приказом Госстандарта РФ от ДД.ММ.ГГГГ № (действовавшего на момент возникновения спорных правоотношений), инспекционную поверку производят для выявления пригодности к применению средств измерений при осуществлении государственного метрологического надзора. Результаты инспекционной поверки отражают в акте поверки.

Из Приложения № Порядка проведения поверки средств измерений, утв. Приказом Госстандарта РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, следует, что свидетельство о поверке средства измерения должно содержать сведения о пригодности его к применению, а также поверительное клеймо лица, осуществившего поверку данного прибора учета.

Паспорт прибора учета, установленного в домовладении истца, вышеуказанным обязательным требованиям не отвечал.

При изложенных обстоятельствах и принимая во внимание, что истец не произвел очередную поверку прибора учёта и не установил новый прибор учёта газа в срок до ДД.ММ.ГГГГ, начисления за потребление природного газа в период с ДД.ММ.ГГГГ по 24.10.2017г. производились ответчиком по нормативам потребления в соответствии с требованиями действующего законодательства, в связи с чем требования истца о признании незаконным начисление платы за потребленный газ по нормативам потребления удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к ООО «Газпром межрегионгаз Краснодар» о признании незаконным начисление платы за потребленный газ по нормативам потребления оставить без удовлетворения.

Апелляционная жалоба на решение может быть подана в Центральный районный суд г. Сочи в течение месяца со дня его принятия судом в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено судом ДД.ММ.ГГГГ.

СУДЬЯ: