Решение № 2А-513/2018 2А-513/2018 ~ М-499/2018 М-499/2018 от 27 июня 2018 г. по делу № 2А-513/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 июня 2018 год с. Енотаевка.

Енотаевский районный суд Астраханской области в составе:

председательствующего судьи Шеиной Е.А.

при секретаре Даниловой Е.Е.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Енотаевского района Астраханской области в защиту интересов неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами, изъятии водительского удостоверения,

установил:

Прокурор Енотаевского района Астраханской области в защиту интересов неопределенного круга лиц обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами и изъятии водительского удостоверения <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании представитель административного истца- помощник прокурора Енотаевского района Астраханской области Мехтиев Э.А. поддержал заявленные исковые требования, пояснил в суде, что прокуратурой Енотаевского района Астраханской области проведена проверка исполнением законодательства о безопасности дорожного движения.

Установлено, что ФИО1 состоит <данные изъяты> Наличие у ФИО1 водительского удостоверения - <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, позволяет ему управлять транспортными средствами, являющимися источниками повышенной опасности, в результате чего возникает угроза совершения дорожно-транспортных происшествий.

Конституция Российской Федерации провозглашает человека, его права и свободы высшей ценностью и возлагает на Россию как на демократическое правовое государство обязанность признавать, соблюдать и защищать права и свободы человека и гражданина. Права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием.

В соответствии со статьей 24 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации.

В силу статьи 23.1 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством. Перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Алкоголизм входит в Перечень медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности в условиях повышенной опасности, утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.04.1993 № 377 «О реализации Закона Российской Федерации «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании».

Управление транспортным средством лицом, имеющим медицинские противопоказания к управлению транспортным средством, создает непосредственную угрозу жизни, здоровью, уничтожения или повреждения имущества неопределенного круга лиц.

Прокурор Енотаевского района Астраханской области полагает, что вышеприведенные доводы позволяют прокурору Енотаевского района Астраханской области обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц. Просит суд прекратить действие права ФИО1 на управление транспортными средствами, изъять у ФИО1 водительское удостоверение - <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании исковые требования прокурора Енотаевского района Астраханской области признал в полном объеме, не возражает против их удовлетворения, пояснил в суде, что он не возражает против прекращения действия права на управлении транспортными средствами и изъятии у него водительского удостоверения - <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ.

Представитель заинтересованного лица ГБУЗ АО «Енотаевская РБ» в судебное заседание не явился, о дне слушания дела надлежащим образом извещён, просит суд рассмотреть дело в его отсутствие, согласно представленному в суд заявлению не возражает против удовлетворения исковых требований прокурора Енотаевского района Астраханской области.

Представитель заинтересованного лица ОГИБДД ОМВД России по Енотаевскому району Астраханской области в судебное заседание не явился, о дне слушания дела надлежащим образом извещён, просит суд рассмотреть дело в его отсутствие, согласно представленному в суд заявлению не возражает против удовлетворения исковых требований прокурора Енотаевского района Астраханской области.

Выслушав представителя административного истца- помощника прокурора Енготаевского района астраханской области Мехтиева Э.А., административного ответчика ФИО1, изучив письменные материалы дела, суд считает, что исковые требования прокурора Енотаевского района Астраханской области являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

В судебном заседании установлено, что прокуратурой Енотаевского района Астраханской области проведена проверка исполнением законодательства о безопасности дорожного движения.

Установлено, что ФИО1 <данные изъяты>». Наличие у ФИО1 водительского удостоверения - <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, позволяет ему управлять транспортными средствами, являющимися источниками повышенной опасности, в результате чего возникает угроза совершения дорожно-транспортных происшествий.

Конституция Российской Федерации провозглашает человека, его права и свободы высшей ценностью и возлагает на Россию как на демократическое правовое государство обязанность признавать, соблюдать и защищать права и свободы человека и гражданина. Права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием.

В соответствии со статьей 24 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации.

В силу статьи 23.1 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством. Перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Алкоголизм входит в Перечень медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности в условиях повышенной опасности, утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.04.1993 № 377 «О реализации Закона Российской Федерации «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании».

Управление транспортным средством лицом, имеющим медицинские противопоказания к управлению транспортным средством, создает непосредственную угрозу жизни, здоровью, уничтожения или повреждения имущества неопределенного круга лиц.

В соответствии со статьёй 2 Федерального закона № 196-ФЗ от 10.12.1995 года «О безопасности дорожного движения» безопасность дорожного движения заключается в состоянии данного процесса, отражающем степень защищенности его участников от дорожно-транспортных происшествий и их последствий. Обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется деятельностью, направленной на предупреждение причин возникновения дорожно-транспортных происшествий, снижение тяжести их последствий. Участником дорожного движения является лицо, принимающее непосредственное участие в процессе дорожного движения в качестве водителя транспортного средства, пешехода, пассажира транспортного средства.

В соответствии со статьёй 5 Федерального закона от 10.12.1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» одним из основных направлений обеспечения безопасности дорожного движения является проведение комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения.

В соответствии со статьёй 23 Федерального закона № 196-ФЗ от 10.12.1995 года «О безопасности дорожного движения» медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается в обязательном медицинском освидетельствовании и переосвидетельствовании кандидатов в водители и водителей транспортных средств. Целью обязательного медицинского освидетельствования является определение у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности. По результатам обязательного медицинского освидетельствования медицинскими организациями выдается медицинское заключение о наличии (об отсутствии) у водителей транспортных средств (кандидатов в водители транспортных средств) медицинских противопоказаний, медицинских показаний или ограничений к управлению транспортными средствами.

Статьей 8 Конвенции о дорожном движении, заключенной в г. Вене 08 ноября 1968 года и ратифицированной Указом Президиума Верховного Совета СССР от 29 апреля 1974 года установлено, что водитель должен обладать необходимыми физическими и психическими качествами, и его физическое и умственное состояние должно позволять ему управлять транспортным средством.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ. ответчик ФИО1 получил водительское удостоверение <адрес>, категории <данные изъяты>

Согласно сообщению от ДД.ММ.ГГГГ. Государственного бюджетного учреждения здравоохранения Астраханской области «Енотаевская районная больница» ФИО1 состоит <данные изъяты>

Согласно частей 1,4 ст. 23.1 Федерального закона № 196-ФЗ от 10.12.1995 года «О безопасности дорожного движения» медицинскими противопоказаниями к управлению транспортными средствами являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортными средствами. Перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Наличие у ФИО1 диагноза «алкоголизм» входит в Перечень медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности в условиях повышенной опасности, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 28 апреля 1993 г. № 377 «О реализации Закона РФ «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при её оказании».

В судебном заседании бесспорно установлено, что ответчик состоит <данные изъяты>». <данные изъяты>. и по настоящее время диагноз не снят. Водительское удостоверение выдано ДД.ММ.ГГГГ

Частью 1 статьи 28 Федерального закона № 196-ФЗ от 10.12.1995 года «О безопасности дорожного движения» установлено, что выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик является основанием прекращения действия права на управление транспортными средствами.

Таким образом, установлено, что ответчик имеет заболевание, наличие которого не дает ему права на получение водительского удостоверения и управление транспортными средствами. В нарушение закона ФИО1 обладает правом на управление транспортными средствами, являющимися источником повышенной опасности, в результате чего нарушаются права граждан на безопасное передвижение по дорогам Российской Федерации.

С учетом изложенного, имеются все основания для прекращения действия права на управления транспортными средствами категорий <данные изъяты>, полученного ответчиком ФИО1

На основании изложенного и руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

Исковые требования прокурора Енотаевского района Астраханской области в защиту интересов неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами, изъятии водительского удостоверения – удовлетворить.

Прекратить в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения, уроженца <адрес>, действие права на управление транспортными средствами категорий <данные изъяты> на основании водительского удостоверения серии № <адрес>, выданного ДД.ММ.ГГГГ

Изъять у ФИО1 водительское удостоверение серии № <адрес>, выданное ДД.ММ.ГГГГ. до получения заключения лечебного учреждения о снятии ФИО1 с <данные изъяты>

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Астраханский областной суд в течение одного месяца через Енотаевский районный суд Астраханской области.

Судья Е.А.Шеина.