Постановление № 5-56/2019 от 18 апреля 2019 г. по делу № 5-56/2019

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

18 апреля 2019 года город Алатырь

Судья Алатырского районного суда Чувашской Республики Борисов В.В.,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении:

ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки Казахской ССР, Чимкентской области, гражданки Республики Узбекистан, пребывающей по адресу: Чувашская Республика, <адрес>, не работающей,

у с т а н о в и л :

ДД.ММ.ГГГГ в Алатырский районный суд Чувашской Республики поступили материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении ФИО4

Согласно представленным материалам, ДД.ММ.ГГГГ в 09 часов 30 минут при проверке документов в административном здании ОВМ МО МВД РФ «Алатырский» по адресу ЧР, <адрес>, с целью соблюдения миграционного законодательства ИГ и ЛБГ в Российской Федерации установлено, что гражданка Республики Узбекистан ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, пребывает на территории Российской Федерации с ДД.ММ.ГГГГ без постановки на миграционный учет по месту пребывания, с ДД.ММ.ГГГГ находится с нарушением режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации и уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания (проживания), т.е. нарушила требования ст. 5 № 115-ФЗ от 25.07.2002 г. «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

В судебном заседании ФИО4 виновной себя признала. Суду показала, что прибыла на территорию Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ ей выдали разрешение на временное проживание, которое было действительно до ДД.ММ.ГГГГ. По вопросу приобретения гражданства Российской Федерации не обращалась. На территории Российской Федерации находятся близкие родственники: мать – ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является гражданкой РФ, двое несовершеннолетних детей – ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, которые также являются гражданами РФ.

Заслушав ФИО4, изучив представленные документы, судья приходит к следующему.

Согласно ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, в производстве которого находится дело, устанавливает наличие или отсутствие события правонарушения, виновность лица, привлекаемого к ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются, в том числе, протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными КоАП РФ, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу, показаниями свидетелей, иными документами.

Частью 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Как следует из протокола № об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ примерно в 09 часов 30 минут при проверке документов в административном здании ОВМ МО МВД РФ «Алатырский» по адресу ЧР, <адрес>, с целью соблюдения миграционного законодательства ИГ и ЛБГ в Российской Федерации установлено, что гражданка Республики Узбекистан ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, пребывает на территории Российской Федерации с ДД.ММ.ГГГГ без постановки на миграционный учет по месту пребывания, с ДД.ММ.ГГГГ находится с нарушением режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации и уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания (проживания), т.е. нарушила требования ст. 5 № 115-ФЗ от 25.07.2002 г. «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Аналогичные сведения изложены в рапорте инспектора ОВМ МВД России «Алатырский» ФИО5, разрешении временного проживания, АС ЦБДУИГ, досье иностранного гражданина, объяснениях правонарушителя от ДД.ММ.ГГГГ

Приведенные выше доказательства отвечают требованиям ст. 26.2 КоАП РФ и могут быть использованы в качестве таковых. Данные доказательства составлены без нарушения требований закона, и судья считает их допустимыми.

Согласно ч. 2 ст. 5 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ, временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона, либо у него принято заявление о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации иностранного гражданина, признанного носителем русского языка в соответствии со статьей 33.1 Федерального закона от 31 мая 2002 года N 62-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации", или заявление о выдаче вида на жительство, либо федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона, либо ходатайство образовательной организации, в которой иностранный гражданин обучается по очной или очно-заочной форме по основной профессиональной образовательной программе, имеющей государственную аккредитацию, или ходатайство федеральной государственной образовательной организации, в которой иностранный гражданин обучается на подготовительном отделении или подготовительном факультете по дополнительной общеобразовательной программе, обеспечивающей подготовку иностранных граждан к освоению основных профессиональных образовательных программ на русском языке (далее - подготовительный факультет федеральной государственной образовательной организации), о продлении срока временного пребывания в Российской Федерации такого иностранного гражданина.

Согласно ст. 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 г. № «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Из материалов дела следует, что ФИО4 является гражданином Республики Узбекистан. Разрешение на временное проживание ФИО4 закончилось ДД.ММ.ГГГГ.

Исследованные доказательства свидетельствуют о том, что ФИО4 нарушила правила въезда на территорию Российской Федерации, выразившийся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

С учетом изложенного судья приходит к выводу о том, что в действиях ФИО4 содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

При назначении административного наказания судья учитывает характер совершенного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Обстоятельств, отягчающих его административную ответственность, предусмотренных статьей 4.3 КоАП РФ, не имеется.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность ФИО4, согласно п. 1 ч. 1 ст. 4.2 КоАП РФ, является раскаяние лица, совершившего административное правонарушение.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность согласно ст. 4.3 КоАП РФ, по делу не установлено.

Учитывая данные обстоятельства, судья считает необходимым назначить ФИО4 административное наказание в виде минимального штрафа, предусмотренного санкцией ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Часть 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает также административное выдворение за пределы Российской Федерации.

Учитывая, что у ФИО4 на территории Российской Федерации проживает мать и несовершеннолетние дети, то исходя из принципов гуманности, суд не находит оснований для назначения ей административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

п о с т а н о в и л :

Привлечь ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженку Казахской ССР, Чимкентской области, гражданку Республики Узбекистан, к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Административный штраф перечислить по следующим реквизитам: получатель - МВД по Чувашской Республике, ИНН <***>, КПП 213001001, р/с <***> в ГРКЦ НБ ЧР, БИК 049706001, наименование платежа - административный штраф, код бюджетной классификации — 18811609000016000140, УИН № 18891219991253615317.

Постановление может быть обжаловано через районный суд в Верховный Суд Чувашской Республики в течение 10 дней со дня вручения или получения его копии и вступает в законную силу после истечения срока, установленного для его обжалования.

Судья В.В. Борисов