Решение № 2-1381/2020 2-297/2021 2-297/2021(2-1381/2020;)~М-1178/2020 М-1178/2020 от 2 июня 2021 г. по делу № 2-1381/2020

Дело № 2-297/2021

УИД 39RS0020-01-2020-001550-74


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

3 июня 2021 года

Светлогорский городской суд Калининградской области в составе:

председательствующего судьи М.Е. Бубновой

при секретаре А.Г. Астаповой,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Калининградской области о понуждении включить в специальный страховой стаж периода работы в должности медицинской сестры по диетическому питанию и восстановлении выплаты досрочной страховой пенсии по старости в связи с медицинской деятельностью,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в суд с вышеназванным иском, указав, что 24.04.2019 она обратилась в ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Светлогорском районе Калининградской области (межрайонное) с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч.1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», в связи с осуществлением медицинской деятельности. После подсчета страхового стажа ей сообщили, что ее медицинский стаж составляет 31 год 2 мес. 5 дней, и назначили пенсию с 24.04.2019. В октябре 2020 года она получила уведомление от 08.10.2020 <№>, в котором УПФР в Светлогорском районе сообщает, что в сентябре Отделением ПФР по Калининградской области проводилась проверка правомерности назначения досрочных пенсий по старости в связи с медицинской деятельностью. В ходе проверки установлено, что в ее специальный медицинский стаж неправомерно включен период работы в Пионерской городской больнице в должности медсестры по диетическому питанию с 01.11.1999 по 31.01.2002 (2 года 3 мес. 01 день), так как указанная должность не предусмотрена Списком должностей, работа в которых засчитывается в выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденным Постановлением Правительства РФ № 1066 от 22.09.1999 и Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную деятельность, утвержденным Постановлением Правительства РФ № 781 от 29.10.2002. На этом основании данный период исключен из ее льготного стажа, а медицинский стаж на дату назначения пенсии (24.04.2019) составил 28 лет 11 мес. 05 дней. Выплата досрочной страховой пенсии по старости прекращена с 01.10.2020.

Истица с таким решением не согласна, поскольку согласно должностной инструкции медицинской сестры по диетпитанию в ее обязанности входило, в том числе, проведение непосредственной работы с больными, оценка качества питания; разбор жалоб больных; присутствие при приеме пищи больными, изучение переносимости продуктов; оказание доврачебной помощи при неотложных ситуациях. Таким образом, она была непосредственно занята работой с больными, исполняя обязанности медицинской сестры.

Кроме того, периоды работы в данной должности включались в льготный стаж до 1 ноября 1999 года в соответствии со Списком и Правилами, утвержденными Постановлением Совмина РСФСР от 06.09.1991 № 464 (ред. от 22.09.1993) «Об утверждении Списка процессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет».

В соответствии с Постановлением Совмина РСФСР № 464 в ее стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, включен период работы с 01.11.1997 по 31.10.1999. На протяжении всего времени (с 01.11.1997 по 31.01.2002) она продолжала работать на вышеупомянутой должности.

ГБУЗ «Пионерская городская больница» для назначения досрочной пенсии выдала ей справку, уточняющую условия труда <№> от 10.04.2019, согласно которой указанный период работы в данном учреждении и в данной должности должен включаться в льготный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии.

С учетом вышеизложенного, истица просит обязать УПФР в Светлогорском районе включить в льготный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную деятельность, период работы с 01.11.1999 по 31.01.2002, а также восстановить выплату досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности.

В судебном заседании истица ФИО1 поддержала исковые требования по изложенным в исковом заявлении основаниям.

Представитель ответчика УПФР в Светлогорском районе Калининградской области (межрайонное) - ФИО2 исковые требования не признала, пояснив, что в соответствии с п.п. 20 п.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия по старости назначается лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи. Пунктом 2 ст. 30 вышеуказанного закона предусмотрено, что Список соответствующих должностей, с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости, Привила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ. При определении права на пенсию медицинских работников применяется Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждении здравоохранения, утвержденные постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 № 781. Постановлением Совмина РСФСР от 06.09.1991 № 464 (ред. от 27.08.1992) утвержден Список должностей и профессий работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, действовавший в период с 1 января 1992 года по 31 октября 1999 года. Согласно п. 1 Списка, врачи и средний медицинский персонал независимо от наименования должности лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждений всех форм собственности.

Имевшим место в период с 1 ноября 1999 года по 31 декабря 2001 года включительно Списком должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения и Правилами исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 22 сентября 1999 № 1066, не предусматривается право лиц, осуществлявших лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, на включение в специальный стаж для назначения пенсии периодов трудовой деятельности в должности «медсестры по диетическому питанию», указанная должность в названных списках не поименована. Следовательно, в специальный медицинский стаж неправомерно был засчитан период работы истицы в Пионерской городской больнице в должности медсестры по диетическому питанию с 01.11.1999 по 31.01.2002 (02 года 03 мес. 01 день). Указанная должность не предусмотрена Списком должностей..., утвержденным постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 № 1066 (период действия с 01.11.1999 по 31.12.2001) и Списком должностей…, утвержденным постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 № 781. Таким образом, на 24.04.2019 (дата назначения пенсии), специальный стаж ФИО1 составляет 28 лет 11 мес. 05 дней. Выплата досрочной страховой пенсии по старости прекращена с 01.10.2020 года. Просит отказать истцу в иске.

Выслушав пояснения участников процесса, исследовав представленные сторонами доказательства и дав им оценку в соответствии с требованиями ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что 24.04.2019 ФИО1 обратилась в ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Светлогорском районе с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Решением руководителя территориального органа Пенсионного фонда РФ <№> от 28.05.2019 ФИО1 была назначена пенсия по старости в соответствии с п. 20 ч.1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», бессрочно, начиная с 24.04.2019.

Решением заместителя начальника УПФР в Светлогорском районе <№> от 09.09.2020 выплата пенсия была прекращена в соответствии с п. 3 ч.1 ст. 25 Закона № 400-ФЗ, начиная с 01.10.2020.

Основанием для прекращения выплаты пенсии послужило выявление ошибки, допущенной при установлении (выплате) пенсии, обнаруженной в ходе проверки, проведенной Отделением ПФР по Калининградской области. Так, было установлено, что в специальный медицинский стаж ФИО1 был неправомерно засчитан период работы в Пионерской городской больнице в должности медицинской сестры по диетическому питанию с 01.11.1999 по 31.01.2002 (02 года 03 мес. 01 день).

Суд считает, что данное решение правомерно, поскольку оснований для включения в стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, периодов работы истца в должности медицинской сестры по диетпитанию, с 01.1.1999 по 31.01.2002, не имеется.

В соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

Согласно п. "н" ч. 1 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 № 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения применяются:

н) при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения:

Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации";

Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 464 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений абзацев четвертого и пятого пункта 2 указанного постановления, - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно.

Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. № 1066 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения", - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно.

Согласно п.1 Списка, утвержденного постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 464, в него включались «врачи и средний медицинский персонал независимо от наименования должности лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждений всех форм собственности». Таким образом, должность медицинской сестры независимо от наименования должности была включена в список должностей, работа в которой засчитывалась в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет, в период до 01.11.1999.

С 1 ноября 1999 года по 31 декабря 2001 года действовал Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный Постановлением Правительства РФ от 22 сентября 1999 года № 1066, в котором предусмотрены наименования должностей и наименования учреждений, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, при этом должность медицинской сестры по диетическом питанию в данном Списке не указана.

Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 № 781, утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", в котором должность медицинской сестры по диетическому питанию также не предусмотрена.

Таким образом, должность медицинской сестры по диетическому питанию предусмотрена в лечебно-профилактических учреждениях в целях совершенствования организации лечебного питания и повышения эффективности его применения в комплексном лечении больных, однако лица, занимающие указанную должность, не выделены законодателем в особую категорию лиц, имеющих право на досрочное пенсионное обеспечение по старости, отдельных работников, осуществляющих такую деятельность, с учетом специфики выполняемой ими работы.

Доводы истицы о том, что период работы в данной должности включались в льготный стаж до 01.11.1999 года в соответствии со Списком и Правилами, утвержденными постановлением Совмина РСФСР от 06.09.1991 № 464, и на протяжении всего времени с 01.11.1997 по 31.01.2002 она продолжала работать на вышеупомянутой должности, основанием для удовлетворения требований истицы не является, поскольку начиная с 01.11.1999 включение в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, периодов работы в должности медицинской сестры по диетическому питанию пенсионным законодательством не предусмотрено.

С учетом вышеизложенного, суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения заявленных ФИО1 исковых требований.

Руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 к Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Калининградской области о понуждении включить в специальный страховой стаж периода работы в должности медицинской сестры по диетическому питанию и восстановлении выплаты досрочной страховой пенсии по старости в связи с медицинской деятельностью - оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Калининградский областной суд через Светлогорский городской суд Калининградской области в течение месяца с момента составления мотивированного решения суда, то есть с 11 июня 2021 года.

Судья М.Е. Бубнова