Решение № 2-592/2018 2-592/2018 ~ М-235/2018 М-235/2018 от 21 мая 2018 г. по делу № 2-592/2018

КОПИЯ


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

22 мая 2018 года Ленинский районный суд города Нижний Тагил Свердловской области в составе: председательствующего Зевайкиной Н.А.,

при секретаре судебного заседания Широковой А.В.,

с участием истца ФИО1, его представителя ФИО2,

представителя ответчика ФИО3, действующего на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-592/2018 по иску ФИО1, действующего за себя и в интересах несовершеннолетних Б.С.Д., Б.М.Д. и Б.В.Д., к муниципальному образованию «Город Нижний Тагил», МО «Горноуральский городской округ» о предоставлении жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 и ФИО4, действующие за себя и в интересах несовершеннолетних Б.С.Д., Б.М.Д. и Б.В.Д., обратились в суд с иском к МО «Город Нижний Тагил», в котором у счетом ст.39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации просили: признать недействительным Постановление МО «Пригородный район» за № от ДД.ММ.ГГГГ; признать договор социального найма на квартиру, расположенную по адресу <адрес> площадью 13,7 кв.м. недействительным; применить последствия недействительности сделки; обязать ответчика Муниципальное образование «город Нижний Тагил» предоставить ФИО1, ФИО4 и несовершеннолетним детям Б.С.Д. 10.10. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Б.М.Д. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Б.В.Д. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, жилое помещение взамен непригодного жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> жилой площадью не менее 49, 8 м. кв.

В обосновании заявленный требований указано, что ФИО1 ранее являлся нанимателем по договору социального найма трехкомнатной <адрес> общей площадью 57 кв.м., жилой 49,5 кв.м. В данной квартире он был зарегистрирован и проживал вместе с детьми с ноября 2003 года по ДД.ММ.ГГГГ. В 2005 году в конце года в квартире обрушился потолок, и в данной квартире невозможно стало проживать в связи с тем, что квартира была аварийной и не пригодна к дальнейшей эксплуатации. В связи с этим Администрация <адрес> представила истцам комнату для проживания по адресу <адрес> площадью 13, 7 кв.м., согласно Постановления МО «<адрес>» за № от ДД.ММ.ГГГГ, где они впятером были зарегистрированы взамен трехкомнатной <адрес>. В настоящее время жилой дом по <адрес> признан аварийным. Данный жилой дом находится в муниципальной собственности. Администрация МО «город Нижний Тагил» в настоящее время расселяет жильцов данного жилого дома, предоставляя им благоустроенные квартиры в г. Н-Тагиле Свердловской области. В настоящее время в <адрес> истцы проживают впятером, ФИО1, ФИО4 (супруга ФИО1) и трое несовершеннолетних детей. При предоставлении справки с места жительства, выяснилось, что в данной квартире зарегистрирован ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. ФИО5 была предоставлена данная комната, согласно Постановления МО « Пригородный район» Уральской территориальной Администрацией <адрес> за № от ДД.ММ.ГГГГ, для постоянного проживания. В данной комнате гр. ФИО5 зарегистрирован по месту жительства с ДД.ММ.ГГГГ. Считают, что в 2005 году была предоставлена комната по <адрес> незаконно, так как данную комнату занимал ФИО5 по договору социального найма. Тем самым считают, что Постановление МО « Пригородный район» за № от 12.12. 2005 года является недействительным, договор социального найма на данную квартиру также является недействительным, поскольку данное жилое помещение при предоставлении взамен аварийного жилого помещения, по <адрес>, было обременено правами третьих лиц. В настоящее время квартира по <адрес> находится в муниципальной собственности МО «город Нижний Тагил», который является правопреемником МО «Гороноуральский городской округ» в связи, с чем обязан предоставить другое благоустроенное жилье равнозначное по жилой площади, равноценной ранее занимаемому жилому помещению на тех же условиях, т.е. условиях договора социального найма в соответствии со ст. 85 - 89 ЖК РФ., т.е. не менее 49,5 м.кв. жилой площади. Так как истцам была предоставлена комната 13,7 кв.м в которой зарегистрирован ФИО5 незаконно, вынуждены обратиться в суд за защитой наших нарушении прав.

Определением суда в качестве третьего лица, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечен ФИО5

В судебном заседании истец ФИО1 и его представитель исковые требования, предмет и основание иска, а также доводы в их обоснование поддержали полностью, просили иск удовлетворить.

Дополнительно ФИО1 указал, что предоставленное по договору социального найма жилое помещение, распложенное в <адрес> не свободно от третьих лиц, узнал в марте 2018 при получении ответа из Администрации о том, что ему и ФИО5 при расселении жителей аварийного дома расположенного по адресу: <адрес> будет предоставлено жилое помещение, отвечающее установленным требованиям, площадью не менее занимаемому в аварийном доме. ФИО5 не является членом его семьи, его место жительство ему не известно.

Истец ФИО4 от исковых требований отказалась в полном объеме. Отказ истца ФИО4 от исковых требований принят судом, о чем вынесено соответствующее определение.

Представитель ответчика Муниципального образования «город Нижний Тагил» ФИО3, действующий на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, в удовлетворении требований просил отказать по доводам, указанным в возражениях.

Представитель ответчика МО Горноуральский городской округ в лице Администрации ГГО в судебное заседание не явился, извещен своевременно и надлежащим образом.

Третье лицо ФИО5 в судебное заседание не явился, извещен своевременно и надлежащим образом.

Суд, руководствуясь частью 3 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, учитывая надлежащее извещение участников процесса, отсутствие ходатайств об отложении судебного заседания, признал возможным рассмотреть дело в отсутствие указанных лиц.

Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав и оценив письменные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Часть 3 статьи 40 Конституции РФ обязывает государство обеспечить дополнительные гарантии жилищных прав путем предоставления жилища бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами не любым, а только малоимущим и иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 85 ЖК РФ граждане выселяются из жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма, в частности в случае, если жилое помещение признано непригодным для проживания.

Если жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, признано непригодным для проживания, выселяемым из такого жилого помещения гражданам наймодателем предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма (ст. 87 названного кодекса).

В соответствии со статьей 86 Жилищного кодекса Российской Федерации, если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.

Если жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит переводу в нежилое помещение или признано непригодным для проживания, выселяемым из такого жилого помещения гражданам наймодателем предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма (статья 87 названного кодекса).

В соответствии с частью 1 статьи 89 Жилищного кодекса Российской Федерации, предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 настоящего Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта. В случаях, предусмотренных федеральным законом, такое предоставляемое жилое помещение с согласия в письменной форме граждан может находиться в границах другого населенного пункта субъекта Российской Федерации, на территории которого расположено ранее занимаемое жилое помещение. В случаях, предусмотренных федеральным законом, гражданам, которые состоят на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях или имеют право состоять на данном учете, жилые помещения предоставляются по нормам предоставления.

Согласно пункту 37 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", по делам о выселении граждан в другое благоустроенное жилое помещение по основаниям, предусмотренным статьями 86 - 88 Жилищного кодекса Российской Федерации, судам надлежит учитывать, что предоставляемое гражданам по договору социального найма другое жилое помещение должно отвечать требованиям статьи 89 Жилищного кодекса Российской Федерации: оно должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта. Если наниматель и члены его семьи занимали квартиру или комнату (комнаты) в коммунальной квартире, им предоставляется квартира или жилое помещение, состоящее из того же числа комнат, в коммунальной квартире.

Из указанного следует, что предоставление гражданам в связи с признанием жилых помещений непригодными для проживания, сносом дома другого жилого помещения носит компенсационный характер и гарантирует им условия проживания, которые не должны быть ухудшены по сравнению с прежними, с одновременным улучшением жилищных условий с точки зрения безопасности.

В силу положений ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует усматривать в контексте с п. 3 ст. 123 Конституции РФ и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Судом установлено, что жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, общей площадью 57.7 кв.м., принадлежит на праве собственности МО «город Нижний Тагил» на основании Постановления Правительства свердловской области «О разграничении имущества, находящегося в муниципальной собственности, подлежащего передаче из собственности Горноуральского городского округа в собственность города Нижний Тагил» №-ПП от ДД.ММ.ГГГГ, запись регистрации № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.64).

Из свидетельства о государственной регистрации права № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> обшей площадью 13.7 кв.м., принадлежит на праве собственности МО «город Нижний Тагил» на основании Постановления Правительства свердловской области «О разграничении имущества, находящегося в муниципальной собственности, подлежащего передаче из собственности Горноуральского городского округа в собственность города Нижний Тагил» №-ПП от ДД.ММ.ГГГГ, запись регистрации № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.63).

Постановлением Администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № жилой дом расположенный по адресу: <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу (л.д.10).

Жилой <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу на основании постановления Администрации г. Нижний Тагил от ДД.ММ.ГГГГ № «О признании аварийными и подлежащими сносу зданий жилых домов по адресам: <адрес>» (л.д.61).

Из справки МКУ территориальной администрации поселка Уралец города Нижний Тагил № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что в <адрес> по адресу <адрес> никто не зарегистрирован, ранее были зарегистрированы: с ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Б.С.Д., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с ДД.ММ.ГГГГ Б.М.Д., ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Данные лица сняты с регистрационного учета ДД.ММ.ГГГГ в связи с переездом по адресу: <адрес>л.д.5).

Судом установлено, что ФИО1 зарегистрирован с ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес>, проживает в жилой комнате общей площадью 13,7 кв.м, которая не находится в муниципальной собственности.

Из постановления МО «Пригородный район» Уральская территориальная администрация № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что рассмотрев заявление ФИО1 о предоставлении ему квартиры с семьей из четырех человек, учитывая что он проживает в ветхой неблагоустроенной квартире, предоставить ФИО1 комнату для постоянного проживания в <адрес> (л.д.4).

Из справки МКУ территориальная администрация поселка Уралец г.Нижний Тагил от 12.01,2018 № следует, что совместно с ФИО1 в спорной квартире с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирован ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (л.д.14).

Постановлением МО «Пригородный район» от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО5 предоставлена комната для постоянного проживания в пос.Уралец Пригородного района свердловской области по <адрес>, общей площадью 13,7 кв.м. (л.д.16).

Обосновывая свои требования, истец ссылается на предоставление ему не свободного от прав третьих лиц жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>.

Разрешая спор, исходя из заявленных истцом требований, дав надлежащую оценку всем представленным сторонами доказательствам, суд пришел к выводу об удовлетворении требований ФИО1 При этом суд исходил из того, что у Администрации отсутствовали правовые основания для предоставления истцу спорной комнаты распложенной по адресу: <адрес>, поскольку она не является свободной, поскольку данная комната предоставлена ранее ФИО5, следовательно, несвободное от прав других лиц жилое помещение в силу закона не может быть предоставлено истцу по договору социального найма.

Также суд считает необходимым отметить, что предоставленное жилое помещение (13,7 кв. м) по общей площади менее занимаемого истцом жилого помещения (57,7 кв. м).

При установленных судом обстоятельствах, постановление МО «Пригородный район» Уральская территориальная администрация № от ДД.ММ.ГГГГ, суд находит противоречащим требованиям жилищного законодательства, подлежит признанию незаконным, в связи, с чем договор социального найма на квартиру, расположенную по адресу <адрес> площадью 13,7 кв.м. заключенный с ФИО1 является недействительным.

На основании изложенного, суд пришел к выводу об удовлетворении требований истца о применении последствий недействительности сделки и возложении на ответчика МО «город Нижний Тагил» обязанности предоставления истцу жилого помещения, общей площадью не менее 57,7 кв. м, при этом суд исходил из того, что ФИО1 и члены ее семьи по договору социального найма проживали в жилом помещении, признанном аварийным и подлежащим сносу, проживание в котором угрожает их жизни и здоровью, что в силу положений статей 86 - 89 Жилищного кодекса Российской Федерации ФИО1 должно быть предоставлено другое жилое помещение по договору социального найма, равнозначное занимаемому.

Довода представителя ответчик о том, что до 2008 года вопросами предоставления жилых помещений занималась Уральская территориальная Администрация МО «Пригородный район» Свердловской области, в связи, с чем истцу необходимо было, обратиться с данным иском к Администрации МО «Пригородный район» еще в 2005-2006 годах при предоставлении помещения меньшей площади, судом отклонены.

Поскольку о нарушении своих прав о том, что предоставленное жилое помещение по договору социального найма не свободно от третьих лиц, ФИО1 узнал в марте 2018 года при обращении в Администрации города Нижний Тагил.

Из ответа Отдела по учету и распределения жилья Администрации города Нижний Тагил от ДД.ММ.ГГГГ № направленного на имя ФИО1 следует, что ФИО1 и ФИО5 при расселении жителей аварийного дома расположенного по адресу: <адрес> будет предоставлено жилое помещение, отвечающее установленным требованиям, площадью не менее занимаемому в аварийном доме (л.д. 66-68).

На основании изложенного исковые требования ФИО1, действующего за себя и в интересах Несовершеннолетних Б.С.Б., Б.М.Д. и Б.В.Д. подлежат удовлетворению.

Руководствуясь статьями 12, 194-199, 320, 321 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1, действующего за себя и в интересах несовершеннолетних Б.С.Д., Б.М.Д. и Б.В.Д. удовлетворить.

Признать незаконным постановление МО «Пригородный район» Уральская территориальная администрация № от ДД.ММ.ГГГГ «О предоставлении квартиры ФИО1».

Признать недействительным договор социального найма в отношении жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> заключенного с ФИО1.

Обязать Муниципальное образование «город Нижний Тагил» предоставить ФИО1 по договору социального найма благоустроенное жилое помещение, равнозначное ранее занимаемому жилому помещению (<адрес>), отвечающее установленным требованиям общей площадью не менее 57,7 квадратных метра.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Свердловского областного суда в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме с подачей жалобы в Ленинский районный суд города Нижний Тагил Свердловской области.

В окончательной форме решение изготовлено 25 мая 2018 года.

Судья - Н.А.Зевайкина