Решение № 2А-2822/2017 2А-2822/2017~М-2748/2017 М-2748/2017 от 24 декабря 2017 г. по делу № 2А-2822/2017

...

Принято в окончательной форме ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА

Дело № 2а-2822/2017


РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации

25 декабря 2017 г. г. Ярославль

Фрунзенский районный суд г. Ярославля в составе:

председательствующего судьи Жуковой Е.М.,

при секретаре Лесовой М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному иску ФИО1 к Призывной комиссии Кировского, Красноперекопского и Фрунзенского районов г. Ярославля о признании незаконным и отмене решения,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с административным иском к Призывной комиссии Ярославской области о признании незаконным решения Призывной комиссии Ярославской области от 23 октября 2017 о признании ФИО1 ограниченно годным к военной службе и присвоения ему категории годности «В».

В обоснование административного иска указано, что заключением врача, руководящего работой по медицинскому освидетельствованию граждан, подлежащих призыву на военную службу, от 23.10.2017 ФИО1 был признан годным к военной службе с незначительными ограничениями (категория годности к военной службе «<данные изъяты>»). Решением призывной комиссии Фрунзенского района г. Ярославля от 23.10.2017 ФИО1 был призван на военную службу. По мнению истца, данные решения нарушают его права на освобождение от призыва на военную службу и на зачисление в запас. ФИО1 считает решение призывной комиссии Фрунзенского района г. Ярославля от 23.10.2017 незаконным, поскольку у него имеется <данные изъяты>. При прохождении медицинского освидетельствования он ставил в известность врача-специалиста и врача, руководящего работой по медицинскому освидетельствованию граждан, подлежащих призыву на военную службу о наличии у него данного заболевания, и просил отправить меня на дополнительное медицинское обследование для дальнейшего определения категории годности к военной службе. По результатам дополнительного медицинского освидетельствования в ГУАЗ ЯО «Клиническая больница скорой медицинской помощи им. Н.В.Соловьева» истцу был выставлен диагноз – <данные изъяты>.

ФИО1 в судебное заседание не явился. О времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

ФИО2, представляющая интересы военного комиссариата Кировского, Красноперекопского и Фрунзенского районов г. Ярославля, военного комиссариата Ярославской области административный иск ФИО1 не признала. Ранее в судебном заседании 28.11.2017 поясняла, что ФИО1 признан годным к военной службе с незначительными ограничениями, ему присвоена категория годности «<данные изъяты>». У ФИО1 имеется <данные изъяты>.

Заинтересованное лицо ФИО3 (врач призывной комиссии) в судебном заседании полагал требования не подлежащими удовлетворению. Указал, что истец был направлен в ГУАЗ ЯО «Клиническая больница скорой медицинской помощи им. Н.В.Соловьева» на дополнительное медицинское освидетельствование. Истцу выставлен диагноз – <данные изъяты>. Угол свода составляет <данные изъяты> градусов. Диагноз «<данные изъяты> степени» ставится при установлении, что угол свода составляет более 155 градусов. По мнению ФИО3 оснований для выставления такового диагноза ФИО1 в данном случае не имеется.

Дело рассмотрено при имеющейся явке.

Выслушав явившихся лиц, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч.1 ст.218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В силу ч.11 ст.226 КАС РФ представление доказательств законности и обоснованности оспариваемого решения возложено на принявших его органы и должностных лиц.

Согласно п. 1 ст. 26 Федерального закона от 28 марта 1998 года N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" призыв на военную службу указанных граждан организуют военные комиссариаты через свои структурные подразделения и осуществляют призывные комиссии, создаваемые в муниципальных районах, городских округах и на внутригородских территориях городов федерального значения решением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) по представлению военного комиссара.

В силу статьи 28 Федерального закона от 28 марта 1998 года N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" решение о призыве на военную службу, а также об освобождении от призыва на военную службу принимает призывная комиссия.

В соответствии с п. 3 Постановления Правительства РФ от 11.11.2006 N 663 (ред. от 20.05.2014) "Об утверждении Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации" призыв на военную службу осуществляет призывная комиссия, создаваемая в каждом муниципальном образовании, имеющем статус муниципального района, городского округа или внутригородской территории города федерального значения, решением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) по представлению военного комиссара.

Для осуществления методического руководства нижестоящими призывными комиссиями, контроля за деятельностью призывных комиссий и выполнения иных задач, определенных Федеральным законом "О воинской обязанности и военной службе", решением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) создается призывная комиссия субъекта Российской Федерации.

Согласно п. 5 Постановления Правительства РФ от 11.11.2006 N 663 призывники подлежат обязательному медицинскому освидетельствованию в соответствии с Положением о военно-врачебной экспертизе.

Как следует из п. 13 Постановления Правительства РФ от 11.11.2006 N 663 призывная комиссия принимает решение в отношении призывника только после определения категории годности его к военной службе. В случае невозможности дать медицинское заключение о годности призывника к военной службе на месте призывник по решению призывной комиссии или начальника отдела (муниципального) направляется на амбулаторное или стационарное медицинское обследование в медицинское учреждение, после которого ему назначается явка на повторное медицинское освидетельствование и заседание призывной комиссии с учетом предполагаемого срока завершения указанного обследования.

Организация освидетельствования возлагается при призыве граждан на военную службу - на призывную комиссию.

В соответствии с ч. 1 ст. 5.1 Федерального закона от 28.03.1998 № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» граждане при постановке на воинский учет, призыве или поступлении на военную службу по контракту, поступлении в военные образовательные учреждения профессионального образования, призыве на военные сборы, прохождении альтернативной гражданской службы, а также граждане, ранее признанные ограниченно годными к военной службе по состоянию здоровья, проходят медицинское освидетельствование врачами-специалистами: терапевтом, хирургом, невропатологом, психиатром, окулистом, оториноларингологом, стоматологом, а в случае необходимости - врачами других специальностей. По согласованию с командиром (начальником) воинской части (военно-медицинского учреждения) для медицинского освидетельствования указанных граждан могут привлекаться военные врачи-специалисты.

В соответствии с п. 22 Постановление Правительства РФ от 04.07.2013 N 565 (ред. от 19.07.2016) "Об утверждении Положения о военно-врачебной экспертизе" по решению призывной комиссии субъекта Российской Федерации контрольное освидетельствование граждан, получивших отсрочку или освобождение от призыва на военную службу по состоянию здоровья, может проводиться заочно путем изучения их личных дел и медицинских документов, представленных в призывную комиссию субъекта Российской Федерации. При необходимости проводится очное контрольное освидетельствование указанных граждан.

Медицинский осмотр и контрольное освидетельствование осуществляются врачами-специалистами, включенными в состав призывной комиссии субъекта Российской Федерации: врачом-хирургом, врачом-терапевтом, врачом-неврологом, врачом-психиатром, врачом-офтальмологом, врачом-оториноларингологом, врачом-стоматологом, врачом-дерматовенерологом и при необходимости - врачами других специальностей.

В соответствии с п. 18 Постановление Правительства РФ от 04.07.2013 N 565 (ред. от 19.07.2016) "Об утверждении Положения о военно-врачебной экспертизе" по результатам освидетельствования граждан при первоначальной постановке на воинский учет и призыве на военную службу врачами, руководящими работой по освидетельствованию граждан, на основании заключений врачей-специалистов дается заключение о годности к военной службе по следующим категориям: А - годен к военной службе; Б - годен к военной службе с незначительными ограничениями; В - ограниченно годен к военной службе; Г - временно не годен к военной службе; Д - не годен к военной службе.

ФИО1 состоит на воинском учете и является призывником по Фрунзенскому району г. Ярославля.

В период осеннего призыва 2017 г. ФИО1 проходил мероприятия связанные с призывом на военную службу.

Решением призывной комиссии Фрунзенского района г. Ярославля от 23.10.2017 ФИО1 признан годным к военной службе с незначительными ограничениями, присвоена категория годности – «<данные изъяты>».

При прохождении медицинского освидетельствования (лист медицинского освидетельствования, находящийся в личном деле призывника от 23.10.2017) ФИО1 выставлен диагноз: <данные изъяты> (л.д. 27).

Не согласившись с данным заключением ФИО1 в подтверждение своей позиции представил заключение ортопеда ГАУЗ ЯО «Клиническая больница № 2», согласно которому у ФИО1 имеется <данные изъяты> (угол свода справа <данные изъяты> слева <данные изъяты>) <данные изъяты><данные изъяты> (л.д. 10,11).

При прохождении дополнительного медицинского освидетельствования в ГУАЗ ЯО «Клиническая больница скорой медицинской помощи им. Н.В. Соловьева ФИО1 был выставлен диагноз – <данные изъяты>. По средствам проведения рентгенодиагностического исследования определено, что у ФИО1 угол свода справа составляет <данные изъяты>, угол свода слева <данные изъяты>. С обеих сторон, больше справа отмечаются признаки <данные изъяты>, справа больше на <данные изъяты> % от нормы. <данные изъяты>.

Решением призывной комиссии Ярославской области ФИО1 признан годным к военной службе в незначительными ограничениями (категория годности к военной службе «<данные изъяты>»).

Доводы стороны административного истца о незаконности данного решения являются несостоятельными.

Оспариваемое решение принято уполномоченным лицом, законно и обоснованно, подтверждено данными медицинской документации, что подтверждено в судебном заседании показаниями заинтересованного лица – врача ФИО3 Категория годности присвоена с учетом Положения о военно-врачебной экспертизе, утвержденной Постановлением Правительства РФ от 04.07.2013 N 565 (ред. от 30.03.2017).

При таких обстоятельствах, суд считает исковые требования не подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Фрунзенский районный суд г.Ярославля в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

...

...

Судья Е.М. Жукова