Постановление № 5-181/2025 от 9 апреля 2025 г. по делу № 5-181/2025

УИД № 75RS0010-01-2025-000360-56


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

674650, Забайкальский край, Забайкальский район,

пгт. Забайкальск, ул. Комсомольская, 24 «а»

10 апреля 2025 г. пгт. Забайкальск

Судья Забайкальского районного суда Забайкальского края Дёмина Наталья Викторовна, рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении № 5-181/2025 (№ 10719000-3021/2024) в отношении

гражданина КНР ФИО1 (Li Zhan), ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, проживающего: <адрес>, место проживания на территории РФ: <адрес>, паспорт гражданина КНР №, выдан ДД.ММ.ГГГГ <адрес>, контактный телефон: №,

о привлечении к административной ответственности по ч. 1 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ),

установил:

Гражданину КНР ФИО1 (Li Zhan) инкриминируется совершение административного правонарушения, выразившегося в недекларировании по установленной форме товаров, подлежащих декларированию.

05 ноября 2024 года с 10 часов 50 минут местного времени по направлению «Въезд в РФ» таможенного поста МАПП Забайкальск Читинской таможни совершались таможенные операции и проводился таможенный контроль в отношении сопровождаемого багажа, перемещаемого через таможенную границу Евразийского экономического союза (далее - Союз) гражданином КНР ФИО1 (Li Zhan), следующим в качестве пассажира на транспортном средстве с регистрационным номером Е 30055.

Гражданин КНР ФИО1 (Li Zhan) пассажирскую таможенную декларацию не предъявил, на устный вопрос о наличии товаров, подлежащих обязательному письменному декларированию, либо не предъявленных к таможенному контролю, ответил отрицательно.

Исходя из результатов проверки документов и сведений, устного опроса, таможенного осмотра, возникла вероятность ввоза гражданином КНР ФИО1 (Li Zhan) товаров с нарушением таможенного законодательства.

В ходе таможенного досмотра, проведенного на основании профиля риска, в сопровождаемом багаже гражданина КНР ФИО1 (Li Zhan), состоящем из 1 (одного) места, общим весом 5,7 кг, обнаружены товары, не относящиеся к товарам для личного пользования:

- шапка-шарф с ушками утепленная детская из плюшевой ткани бежевого цвета, в количестве 1 шт., общим весом 0,2 кг;

- детский чемоданчик сиреневого цвета, наполнение чемоданчика: пенал сиреневого цвета, блокнот сиреневый, набор линеек сиреневого цвета, альбом для фотографий сиреневого цвета, набор карандашей фотографий сиреневого цвета, фигурка на ручку в сиреневой упаковке, количестве 1 шт., общим весом 1,3 кг;

- детская мягкая игрушка в виде куклы сиреневого цвета с розовым бантом на голове, в количестве 1 шт., общим весом 0,2 кг;

- детская пластиковая игрушка, состоящая из нескольких частей разных цветов, в количестве 1 шт., общим весом 0,2 кг;

- детская пластиковая игрушка в виде цветка красного и синего цветов, в количестве 2 шт., общим весом 0,4кг;

- набор металлических ручек зеленого цвета без упаковки, в количестве 3 шт., общим весом 0,1 кг;

- ручка подарочная металлическая черного цвета с золотистыми вставками, в количестве 1шт., в комплекте чернила в количестве 5 шт., общим весом 0,1 кг;

- набор кухонных тряпок, в количестве 3 шт., общим весом 0,3 кг;

- набор аксессуаров для телефона, в наборе: чехол для телефона пластиковый нежно- голубого цвета, чехол для телефона, черный пластиковый бампер для телефона, салфетки для телефона, защитное стекло для телефона, зашитая пленка на телефон, набор в количестве 1 шт., общим весом 0,1 кг;

- бутылка прозрачная с неизвестной жидкостью красного цвета, в количестве 1шт., объемом 3 литра, весом 2,6 кг.

По результатам таможенного досмотра составлен акт таможенного досмотра №

Вышеуказанные товары, общим весом 5,5 кг. изъяты и помещены на ответственное хранение в КХВД № 6 Читинской таможни.

Согласно заключению эксперта от 28 февраля 2025 г. №, наименование товара, явившегося предметом административного правонарушения, установлено как:

1) Головной убор на подростка девочку - шапка-ушанка темно - бежевого цвета;

2) Кожгалантерейное изделие-несессер детский с канцелярскими принадлежностями;

3) Детская мягконабивная игрушка в виде персонажа детского аниме-Куроми, высотой 30 см;

4) Детская игрушка - набор деталей для запуска ракеты (летающая ракета) состоит из педали, гофрированного шланга, трубки и четырех ножек;

5) Детская игрушка для активных игр на открытом воздухе со световыми эффектами - летающий диск в виде цветка с возможностью трансформироваться в мяч;

6) Письменный прибор - ручка с колпачком, со сменным гелиевым стержнем, корпус изготовлен из металла зеленого и золотистого цвета;

7) Письменный прибор - ручка с колпачком со сменным гелиевым стержнем, корпус изготовлен из полимерного материала черного цвета со вставками из металла золотистого цвета, в комплекте 5 сменных стержней;

8) Салфетки для уборки на кухне в количестве трех штук, идентичных между собой по размеру, материалу изготовления и способу обработки, размером 30х30см;

9.1) Два набора для приклеивания защитного стекла и очистки экрана мобильного телефона. Один набор состоит из одного скребка для разглаживания, одной защитной пленки (размер 16х7,5см), одного защитного стекла (размер 16х7,5см) и двух упаковок с салфетками для экрана мобильного телефона. Второй набор состоит из одного скребка для разглаживания, одной защитной пленки (размер 16х7,5см), одного защитного стекла (размер 16х7,5см) и одной упаковки с салфеткой для экрана мобильного телефона;

9.2) Чехол для телефона размером 16,5х8см изготовлен из твердого полимерного материала серо - зеленного цвета с перламутром;

9.3) Чехол для телефона размером 16,5х8см, изготовлен из бесцветного прозрачного гибкого полимерного материала;

9.4) Защитная рамка для мобильного телефона размером 16,5х8см изготовлена из полимерного материала черного цвета;

10) Спиртосодержащая продукция, предположительно полученная из пищевого сырья, с фактическим содержанием этилового спирта 34,5%, объемом 2,42 л., налитая в полимерную бутылку.

Рыночная стоимость товара, являющегося предметом административного правонарушения, по состоянию на 05.11.2024 года на территории РФ составила 10 422,35 руб.

В соответствии со служебной запиской отдела запретов, ограничений и товарной номенклатуры от 04.03.2025 г. №, таможенная стоимость товаров, явившихся предметом административного правонарушения, установлена следующим образом:

1) «Головной убор на подростка девочку - шапка-ушанка…», в количестве 1 шт., общим весом 0,2 кг, 4304 00 000 0 ТН ВЭД ЕАЭС, таможенная стоимость 992,33руб.;

2) «Кожгалантерейное изделие - несессер детский с канцелярскими принадлежностями….», в количестве 1 шт., общим весом 0,2 кг., 4202 12 190 0 ТН ВЭД ЕАЭС, таможенная стоимость 1025,00руб.;

3) «Детская мягконабивная игрушка в виде персонажа детского аниме-Куроми…», в количестве 1 шт., общим весом 0,2 кг., 9503 00 410 0 ТН ВЭД ЕАЭС, таможенная стоимость 542,16руб.;

4) «Детская игрушка - набор деталей для запуска ракеты (летающая ракета), состоит из педали, гофрированного шланга, трубки и четырех ножек ….», в количестве 1 шт., общим весом 0,2 кг., 9503 00 950 0 ТН ВЭД ЕАЭС, таможенная стоимость 150,14руб.;

5) «Детская игрушка для активных игр на открытом воздухе со световыми эффектами - летающий диск в виде цветка с возможностью трансформироваться в мяч…», в количестве 2 шт., общим весом 0,4кг- 9503 00 950 0 ТН ВЭД ЕАЭС, таможенная стоимость 483,77руб.;

6) « Письменный прибор - ручка с колпачком, со сменным гелиевым стержнем…», в количестве 3 шт., общим весом 0,1 кг., 9608 10 920 0 ТН ВЭД ЕАЭС, таможенная стоимость 725,00 руб.;

7) «Письменный прибор - ручка с колпачком со сменным гелиевым стержнем, корпус изготовлен из полимерного материала черного цвета со вставками из металла золотистого цвета….», в количестве 1 шт., в комплекте чернила в количестве 5 шт, общим весом 0,1 кг., 9608 10 920 0 ТН ВЭД ЕАЭС, таможенная стоимость 2291,67 руб.;

8) «Салфетки для уборки на кухне в количестве трех штук, идентичных между собой по размеру, материалу изготовления и способу обработки…, в количестве 3 шт., общим весом 0,3 кг., 6307 10 9000 0 ТН ВЭД ЕАЭС, таможенная стоимость 494,27руб.;

9.1) Два набора для приклеивания защитного стекла и очистки экрана мобильного телефона, 3926 90 920 0 ТН ВЭД ЕАЭС, таможенная стоимость 366,67 руб.;

9.2) Чехол для телефона размером 16,5х8см, изготовлен из твердого полимерного материала серо - зеленного цвета с перламутром, 3926 90 920 0 ТН ВЭД ЕАЭС, таможенная стоимость 307,33 руб.;

9.3) Чехол для телефона размером 16,5х8см, изготовлен из бесцветного прозрачного гибкого полимерного материала, 3926 90 920 0 ТН ВЭД ЕАЭС, таможенная стоимость 230,50 руб.;

9.4) Защитная рамка для мобильного телефона размером 16,5х8см изготовлена из полимерного материала черного цвета, 3926 90 970 9 ТН ВЭД ЕАЭС, таможенная стоимость 34,58 руб.;

10) Спиртосодержащая продукция, предположительно полученная из пищевого сырья, с фактическим содержанием этилового спирта 34,5%, объемом 2,42 л., налитая в полимерную бутылку, в количестве 1 шт., объемом 3 литра, общим весом 2,6 кг., 2208 90 780 9 ТН ВЭД ЕАЭС, таможенная стоимость 213,59 руб.

Должностным лицом таможенного органа принято решение от 05.11.2024 года № о неотнесении перемещаемых гражданином КНР ФИО1 (Li Zhan) товаров к товарам для личного пользования.

По данному факту Читинской таможней возбуждено дело об административном правонарушении, проведено административное расследование, по результатам которого 05 марта 2025 года в отношении гражданина КНР ФИО1 (Li Zhan) составлен протокол об административном правонарушении по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.

Гражданин КНР ФИО1 (Li Zhan) в судебное заседание не явился, о дате и времени судебного заседания извещался по месту пребывания. Однако, согласно акту курьера гражданин КНР ФИО1 (Li Zhan) по месту пребывания не проживает. В соответствии с п. 6 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности.

В ходе административного расследования опрошенный в качестве лица, в отношении которого ведется производство по делу, гражданин КНР ФИО1 (Li Zhan) пояснил, что перемещал через границу вещи по просьбе друга. Чеков на товар не имеет, стоимость не знает. Таможенное законодательство России не знает. Вину в совершении административного правонарушения признал (л.д. 42-45).

Надлежаще извещенный представитель Читинской таможни в судебное заседание не явился по неизвестным причинам, ходатайство об отложении судебного заседания либо о рассмотрении дела в его отсутствие не заявлял.

Изучив материалы дела, прихожу к следующему.

Статьей 104 ТК ЕАЭС предусмотрено, что товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных в соответствии с ТК ЕАЭС.

В силу п. 25 ст. 2 ТК ЕАЭС, незаконным перемещением товаров через таможенную границу Союза признается перемещение товаров через таможенную границу Союза, вне мест, через которые в соответствии со ст.10 настоящего Кодекса должно или может осуществляться перемещение товаров через таможенную границу Союза, или вне времени работы таможенных органов, находящихся в этих местах, либо с сокрытием от таможенного контроля, либо с недостоверным таможенным декларированием или недекларированием товаров, либо с использованием документов, содержащих недостоверные сведения о товарах, и (или) с использованием поддельных либо относящихся к другим товарам средства идентификации.

Согласно разъяснениям, изложенным в п. 38 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 26.11.2019 г. № 49 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике в связи с вступлением в силу Таможенного кодекса Евразийского экономического союза", товарами для личного пользования признаются товары, предназначенные для личных, семейных, домашних и иных, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, нужд физических лиц, перемещаемые через таможенную границу Союза в сопровождаемом или несопровождаемом багаже, путем пересылки в международных почтовых отправлениях либо иным способом (подпункт 46 пункта 1 статьи 2 Таможенного кодекса).

В соответствии с п. 46 ст. 2 ТК ЕАЭС, к товарам для личного пользования относятся товары, предназначенные для личных, семейных, домашних и иных, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, нужд физических лиц, перемещаемые через таможенную границу Союза в сопровождаемом или несопровождаемом багаже, путем пересылки в международных почтовых отправлениях либо иным способом.

Согласно п. 4 ст. 256 ТК ЕАЭС, отнесение товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза, к товарам для личного пользования осуществляется таможенным органом исходя из:

1. заявления физического лица о перемещаемых товарах (в устной или письменной форме с использованием пассажирской таможенной декларации) в случаях установленных Соглашением;

2. характера и количества товаров;

3. частоты пересечения физического лица и (или) перемещения им товаров через таможенную границу.

При этом количественные характеристики критериев, указанных в подпунктах 2 и 3 пункта 4 статьи 256 ТК ЕАЭС, и (или) дополнительные критерии отнесения товаров, перемещаемых через таможенную границу ЕАЭС, к товарам для личного пользования определяются Евразийской экономической комиссией (далее - ЕЭК).

В соответствии с пунктом 3 статьи 266 ТК ЕАЭС, без уплаты таможенных пошлин, налогов товары для личного пользования ввозятся на таможенную территорию ЕАЭС в пределах стоимостных, весовых и (или) количественных норм, определяемых ЕЭК, а в случаях, определяемых ЕЭК, - в пределах соответствующих норм, устанавливаемых законодательством государств - членов ЕАЭС.

В целях реализации положений главы 37 ТК ЕАЭС и поручения Евразийского межправительственного совета от 16 ноября 2016 г. № 6 принято Решение Совета ЕЭК от 20 декабря 2017 г. № 107 "Об отдельных вопросах, связанных с товарами для личного пользования" (далее - Решение Совета ЕЭК).

В п. 1 данного Решения указано, установить, что стоимостные, весовые и (или) количественные нормы, в пределах которых товары для личного пользования ввозятся на таможенную территорию Евразийского экономического союза без уплаты таможенных пошлин, налогов, определяются согласно приложению № 1.

Согласно названному приложению, товары для личного пользования (за исключением этилового спирта, алкогольных напитков, пива, неделимых товаров для личного пользования), ввозимые в сопровождаемом и (или) несопровождаемом багаже видами транспорта, отличными от воздушного, или в пешем порядке, могут ввозиться без уплаты таможенных пошлин, налогов: с 1 апреля 2024 г. - 1 апреля 2024 г. - стоимость не превышает сумму, эквивалентную 500 евро, и вес не превышает 25 кг.

По смыслу п. 7 ст. 256 ТК ЕАЭС, к товарам, не отнесенным к товарам для личного пользования, не применяются положения главы 37 ТК ЕАЭС, такие товары подлежат декларированию в общем порядке с подачей декларации на товары (ч. 3 ст. 105 ТК ЕАЭС).

Согласно п. 1 ст. 83, пп. 1 п. 2 и п. 3 ст.84 ТК ЕЭС, лицо имеющее право владения, пользования и (или) распоряжения товарами, перемещаемыми через таможенную границу не в рамках сделки, выступает декларантом товаров, который обязан произвести их таможенное декларирование. За неисполнение своих обязанностей, декларант несет ответственность в соответствии с законодательством государств-членов.

Исходя из пояснений гражданина КНР ФИО1 (Li Zhan), а также ассортимента и количества перемещаемых товаров, инспектор таможни пришел к выводу, что указанный товар ввозится не для личного пользования, а значит подлежит письменному декларированию.

Суд считает такой вывод таможенного органа обоснованным, поскольку как следует из материалов дела и не отрицалось в ходе административного расследования лицом, привлекаемым к административной ответственности, гражданином КНР ФИО1 (Li Zhan) перемещались товары не для личного пользования, а для дальнейшей передачи третьим лицам. Документов, подтверждающих стоимость и предназначение товара, не представлено.

Принимая во внимание указанное, гражданин КНР ФИО1 (Li Zhan) обязан был задекларировать их в соответствии со ст.ст. 9, 104, 105, 106 ТК ЕАЭС, однако своей обязанностью пренебрег, товары не задекларировал.

Данные обстоятельства указывают на наличие в действиях гражданина КНР ФИО1 (Li Zhan) состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, т.е. недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих декларированию.

Вина гражданина КНР ФИО1 (Li Zhan) в совершении административного правонарушения подтверждается: протоколом об административном правонарушении (л.д. 103-110), протоколом опроса и объяснением гражданина КНР ФИО1 (Li Zhan) (л.д. 21, 42-45), актом таможенного досмотра (л.д. 20), копией заграничного паспорта (л.д. 22), решением таможенного органа о неотнесении товаров к товарам для личного пользования (л.д. 17-19), протоколом изъятия вещей и документов (л.д. 9-13), актом приема - передачи их на хранение (л.д. 14-16), заключением эксперта (л.д. 60-73).

Оценив исследованные доказательства в их совокупности, суд считает, что вина гражданина КНР ФИО1 (Li Zhan) в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, т.е. в недекларировании по установленной форме товаров, подлежащих декларированию, полностью доказана.

Действиям гражданина КНР ФИО1 (Li Zhan) дана верная юридическая оценка по ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ.

В соответствии с ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих декларированию, влечет наложение административного штрафа на физических лиц в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения.

С учетом конкретных обстоятельств дела, смягчающего ответственность обстоятельства – признание вины, привлечение к административной ответственности в области таможенного дела впервые в течение года (л.д. 102), суд считает возможным применить к правонарушителю наказание в виде конфискации товаров, явившихся предметом административного правонарушения.

Издержки по делу отсутствуют.

Руководствуясь п. 1 ч.1 ст. 29.9 и ст. 29.10 КоАП РФ,

постановил:

Гражданина КНР ФИО1 (Li Zhan) признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, и назначить наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения:

1) «Головного убора на подростка девочку - шапки-ушанки…», в количестве 1 шт., общим весом 0,2 кг;

2) «Кожгалантерейного изделия - несессера детского с канцелярскими принадлежностями….», в количестве 1 шт., общим весом 0,2 кг;

3) «Детской мягконабивной игрушки в виде персонажа детского аниме-Куроми…», в количестве 1 шт., общим весом 0,2 кг;

4) «Детской игрушки - набора деталей для запуска ракеты (летающая ракета), состоит из педали, гофрированного шланга, трубки и четырех ножек ….», в количестве 1 шт., общим весом 0,2 кг;

5) «Детских игрушек для активных игр на открытом воздухе со световыми эффектами - летающих дисков в виде цветка с возможностью трансформироваться в мяч…», в количестве 2 шт., общим весом 0,4 кг;

6) «Письменных приборов - ручек с колпачком, со сменным гелиевым стержнем…», в количестве 3 шт., общим весом 0,1 кг;

7) «Письменного прибора - ручки с колпачком со сменным гелиевым стержнем, корпус изготовлен из полимерного материала черного цвета со вставками из металла золотистого цвета….», в количестве 1 шт, в комплекте чернила в количестве 5 шт., общим весом 0,1 кг;

8) «Салфеток для уборки на кухне в количестве трех штук, идентичных между собой по размеру, материалу изготовления и способу обработки…», в количестве 3 шт., общим весом 0,3 кг;

9.1) Двух наборов для приклеивания защитного стекла и очистки экрана мобильного телефона;

9.2) Чехла для телефона размером 16,5х8см, изготовленного из твердого полимерного материала серо - зеленного цвета с перламутром;

9.3) Чехла для телефона размером 16,5х8см, изготовленного из бесцветного прозрачного гибкого полимерного материала;

9.4) Защитной рамки для мобильного телефона размером 16,5х8см, изготовленной из полимерного материала черного цвета;

10) Спиртосодержащей продукции, предположительно полученной из пищевого сырья, с фактическим содержанием этилового спирта 34,5%, объемом 2,42 л., налитая в полимерную бутылку, в количестве 1 шт., объемом 3 литра, общим весом 2,6 кг (наименование товаров указано в соответствии с заключением эксперта).

Исполнение настоящего постановления возложить на Читинскую таможню.

Мотивированное постановление изготовлено 14 апреля 2025 г.

Постановление может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд через районный суд в течение десяти суток со дня получения или вручении мотивированной копии постановления.

Судья Забайкальского районного суда Н.В. Дёмина