Решение № 2А-1/2019 2А-1/2019(2А-155/2018;)~М-162/2018 2А-155/2018 А-1/2019 М-162/2018 от 14 января 2019 г. по делу № 2А-1/2019

Дело №а-1/2019 г.


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

14 января 2019 г. г. Комсомольск-на-Амуре

Комсомольский-на-Амуре гарнизонный военный суд в составе: председательствующего – судьи Осокина В.Н., при секретаре судебного заседания Морозовой Е.П., с участием административного истца В.И.АА. и его представителя ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении военного суда административное дело по административному исковому заявлению бывшего военнослужащего войсковой части 00000 … в отставке ФИО2 об оспаривании действий начальника отделения (территориального г. …) федерального государственного казенного учреждения «Восточное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации (далее ТО ФГКУ «Востокрегионжилье МО РФ»), об отказе в принятии его на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма,

установил:

ФИО2 обратился в Комсомольский-на-Амуре гарнизонный военный суд с административным исковым заявлением, в котором просит признать незаконным решение начальника ТО ФГКУ «Востокрегионжилье МО РФ» от 4 октября 2018 г. № … об отказе в принятии его на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, обязав вышеуказанное должностное лицо принять его на названный учет. Кроме того, административный истец просит взыскать с ФКУ «УФО МО РФ по … краю» в его пользу денежные средства в счет возмещения судебных расходов в виде оплаты государственной пошлины в сумме 300рублей и в виде оплаты услуг представителя в сумме … рублей.

Начальник ТО ФГКУ «Востокрегионжилье МО РФ», начальник ФГКУ «Востокрегионжилье» МО РФ, а также начальник ФКУ «УФО МО РФ по … краю» о времени и месте судебного заседания уведомлены надлежащим образом, к указанному времени в суд не прибыли, руководствуясь ч. 6 ст. 226 КАС РФ, суд полагает возможным рассмотреть данное дело без их участия.

ФИО2 и его представитель ФИО1 в судебном заседании на удовлетворении требований настаивали и пояснили, что административный истец не является собственником жилого помещения и не обладает правом пользования каким-либо жильем. Жилое помещение, расположенное по адресу: … принадлежит его бывшей супруге и дочери на основании договора о приватизации. ФИО2, добровольно отказавшись от приватизации указанной квартиры, не имеет прав на данное жилое помещение. Кроме того он снимался с регистрационного учета с указанного жилого помещения с 10декабря 2012 г., по 31 января 2013г., поскольку произвести регистрационные действия при воинской части не было возможности. Как пояснил ФИО2, он фактически не проживал в указанной квартире с 10декабря 2012 г., но окончательно снялся с регистрационного учета лишь 12декабря 2017г., после чего зарегистрировался при войсковой части 00000.

Представитель начальника ФГКУ «Востокрегионжилье МО РФ» Д. в своих письменных возражениях указала, что требования административного истца не подлежат удовлетворению, поскольку, несмотря на то, что ФИО2 отказался от приватизации жилого помещения, расположенного по адресу: г…., он сохранил за собой право бессрочного пользования данным жилым помещением до 12 декабря 2017 г.

Из возражений представителя начальника ФКУ «УФО МО РФ по … краю» Г.. усматривается, что он просит отказать в удовлетворении требований административного истца.

Судом установлено, что ФИО2 обратился в ТО ФГКУ «Востокрегионжилье» МО РФ с заявлением о принятии его на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма в избранном после увольнения месте жительства. Решением начальника ТО ФГКУ «Востокрегионжилье» МО РФ В.М.И. было отказано в принятии на названный учет.

Указанные выше обстоятельства подтверждаются следующими исследованными в суде доказательствами.

Согласно выписке из приказа командира …. от 15 октября 2018 г. №.. , ФИО2 уволен с военной службы в отставку и его выслуга лет составляет более 10лет. Приказом командира войсковой части 00000 от 19октября 2018 г. №.. ФИО2 исключён с 31 октября 2018 г. из списков личного состава воинской части.

Заявлениями от 10 июля и 22октября 2018 г. ФИО2 просит начальника ТО ФГКУ «Востокрегионжилье» МО РФ принять его на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма.

Решением начальника ТО ФГКУ «Востокрегионжилье МО РФ» от 4октября 2018 г. № 20 ФИО2 отказано в принятии на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма.

Согласно выписке из поквартирной карточки ЖЭУ №.. , в жилом помещении, расположенном по адресу: …, зарегистрированы бывшая супруга административного истца В.., являющаяся квартиросъемщиком, В.. – дочь и административный истец ФИО2

Договором на передачу жилого помещения в собственность от 29августа 2005 г. сохранено право пользования вышеуказанного жилого помещения сохранено за ФИО2 и он ознакомлен с правовыми последствиями отказа от приватизации жилья.

Согласно поквартирной карточке, ФИО2 был зарегистрирован по адресу: … с 30декабря 2003 г. по 10 декабря 2012 г. и с 31 января 2013 г. по 12 декабря 2017 г.

Согласно п. 1 ст.15 Федерального закона «О статусе военнослужащих» государство гарантирует военнослужащим обеспечение их жилыми помещениями в форме предоставления им денежных средств на приобретение или строительство жилых помещений либо предоставления им жилых помещений, в том числе служебных, в порядке и на условиях, установленных названным Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, за счет средств федерального бюджета.

В соответствии с разъяснениями Пленума Верховного Суда РФ, изложенными в п. 25 постановления от 29 мая 2014 года № 8 «О практике применения судами законодательства о воинской обязанности, военной службе и статусе военнослужащих», при решении вопроса о том, кого следует относить к членам семьи военнослужащего, имеющим право на обеспечение жильем, судам следует руководствоваться нормами ЖК РФ и Семейного кодекса Российской Федерации.

Основания для признания нуждающимся в жилом помещении установлены в ст. 51 ЖК РФ.

Так, нуждающимися в жилых помещениях признаются граждане, являющиеся членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы.

В силу ст. 31 ЖК РФ к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника, которые имеют право пользования данным жилым помещением наравне с его собственником.

Как установлено судом, административный истец проживал совместно с супругой и дочерью в квартире по адресу: …, общей площадью 69,3 кв.м., которая принадлежит на праве собственности бывшей жене административного истца В.М.Б. по декабрь 2012 г., после чего вновь зарегистрировался в данной квартире в 2013 г., после чего окончательно снялся с регистрационного учета лишь 12 декабря 2017 г.

Из изложенного следует, что административный истец вселен супругой в квартиру, принадлежащую ей на праве собственности, приобрел право пользования этим жилым помещением на основании ст. 31 ЖК РФ и на каждого из трех проживающих приходится более 23 кв.м. общей площади, что превышает учетную норму, установленную как в г. Комсомольск-на-Амуре (13 кв.м.), так и в г. Хабаровске (12 кв.м.).

Согласно ст. 53 ЖК РФ, граждане, которые с намерением приобретения права состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, совершили действия, в результате которых такие граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях, принимаются на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях не ранее чем через пять лет со дня совершения указанных намеренных действий.

Таким образом, оспариваемое решение начальника ТО ФГКУ «Востокрегионжилье» МО РФ об отказе в постановке административного истца на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма является законным, а требования административного истца не подлежащими удовлетворению.

Довод административного истца о том, что он фактически не проживает в жилом помещении, принадлежащем его бывшей супруге с 14сентября 2012 г. и поэтому имеет право на принятие на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, судом отвергается, поскольку административный истец, снявшись с регистрационного учета в 2017 г., намеренно ухудшил свои жилищные условия и лишил себя права на обеспечение жильем.

Что касается довода административного истца о том, что он снимался с регистрационного учета в 2012 г. и за не имением возможности прописаться при воинской части был вынужден вновь прописаться в квартире бывшей супруги судом также признается несостоятельным, поскольку суду не представлены доказательства того, что административному истцу отказывали в регистрации при воинской части в 2012 году. Кроме того, исследованным в судебном заседании заявлением ФИО2 подтверждается его осведомленность о том, что он имеет право пользоваться жилым помещением, не смотря на то, что он отказался от приватизации.

Согласно ст. 112 КАС РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах. Если сторона, обязанная возместить расходы на оплату услуг представителя, освобождена от их возмещения, указанные расходы возмещаются за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета.

В связи с тем, что административное исковое заявление ФИО2 не подлежит удовлетворению, суд приходит к выводу о том, что судебные расходы, связанные с оплатой государственной пошлины в размере 300 рублей и с оплатой услуг представителя в размере 3000 рублей в соответствии со ст. 111 и 112 КАС РФ не подлежат взысканию с административного ответчика.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 111-112, 175-180, 227 КАС РФ, военный суд,

решил:

в удовлетворении административного искового заявления бывшего военнослужащего войсковой части 00000 … в отставке ФИО2 об оспаривании действий начальника ТО ФГКУ «Востокрегионжилье МО РФ», об отказе в принятии его на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма,- отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Дальневосточный окружной военный суд через Комсомольский-на-Амуре гарнизонный военный суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий по делу