Решение № 2А-360/2024 2А-360/2024~М-137/2024 М-137/2024 от 16 апреля 2024 г. по делу № 2А-360/2024

УИД № 34RS0027-01-2024-000243-30

Дело № 2а-360/2024


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. ФИО1

Волгоградской области

Михайловский районный суд Волгоградской области

в составе судьи Моисеева М.Н.,

при секретаре Шишкиной Л.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному иску общества с ограниченной ответственностью «Региональное взыскание долгов» к начальнику отделения – старшему судебному приставу Михайловского районного отделения Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Волгоградской области ФИО2, Главному управлению Федеральной службы судебных приставов по Волгоградской области, судебному приставу-исполнителю Михайловского районного отделения Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Волгоградской области ФИО3 о признании незаконным бездействия и возложении обязанности устранить допущенные нарушения,

у с т а н о в и л:

ООО «Региональное взыскание долгов» обратилось в суд с вышеуказанными требованиями, указав, что с целью принудительного исполнения судебного решения о взыскании долга в пользу ООО «Региональное взыскание долгов» (как правопреемника ЗАО КБ «Автомобильный Банкирский Дом») в Михайловский РОСП УФССП России по Волгоградской области направлен исполнительный документа по гражданскому делу Номер, выданный по решению Автозаводского районного суда Адрес о взыскании с ФИО4 долга и обращении взыскания на заложенное имущество.

Дата в Михайловском РОСП Волгоградской области возбуждено исполнительное производство Номер-ИП, которое окончено Дата, однако исполнительный лист в адрес взыскателя не возвращен.

Дата в адрес руководителя Михайловского РО ГУФССП Волгоградской области и Дата в адрес руководителя ГУ ФССП Волгоградской области были направлены жалобы относительно действий и бездействия судебного пристава-исполнителя, на которые до настоящего времени ответы не поступили.

Административный истец просит суд:

- восстановить срок обжалования бездействия судебного пристава-исполнителя;

- признать незаконным бездействие начальника отделения – старшего судебного пристава Михайловского районного отделения судебных приставов Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Волгоградской области, выразившееся в не рассмотрении жалобы от Дата по существу;

- обязать начальника отделения – старшего судебного пристава Михайловского районного отделения судебных приставов Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Волгоградской области провести проверку исполнительного производства Номер-ИП в отношении должника ФИО4 на предмет полного, правильного и своевременного применения судебным приставом-исполнителем мер принудительного исполнения в отношении должника и его имущества;

- признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Михайловского районного отделения судебных приставов Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по Волгоградской области ФИО3, выразившееся в не направлении в адрес взыскателя постановления об окончании исполнительного производства № 149763/22/34018-ИП и оригинала исполнительного документа;

- обязать судебного пристава-исполнителя Михайловского районного отделения судебных приставов Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Волгоградской области ФИО3 направить в адрес взыскателя реестр отправки почтовой корреспонденции со штампом Почты России, свидетельствующий о направлении в адрес взыскателя исполнительного документа;

- в случае установления факта утраты исполнительного листа, обязать судебного пристава-исполнителя Михайловского районного отделения судебных приставов Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Волгоградской области ФИО3 обратиться в Автозаводской районный суд г. Тольятти Самарской области с заявлением о выдаче дубликата исполнительного листа с соответствующими документами.

В судебное заседание представитель административного истца ООО «Региональное взыскание долгов», административные ответчики - начальник отделения – старший судебный пристав Михайловского районного отделения судебных приставов Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Волгоградской области ФИО2, судебный пристав-исполнитель Михайловского районного отделения судебных приставов Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Волгоградской области ФИО3, представитель Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Волгоградской области, заинтересованное лицо ФИО4 не явились, о времени и месте судебного заседания извещались своевременно и надлежащим образом.

Исследовав письменные доказательства, суд считает необходимым в удовлетворении исковых требований отказать.

В соответствии со статьей 46 (частями 1 и 2) Конституции Российской Федерации решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

Реализуя указанные конституционные предписания, ст. 218 и ст. 360 КАС РФ, ч. 1 ст. 121 Федерального закона от Дата N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Закона об исполнительном производстве) предоставляют гражданину, организации, иным лицам право оспорить в суде постановления должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

По данной категории административных дел на административного истца возложена обязанность доказывания нарушения своих прав, свобод и законных интересов, а обязанность по доказыванию соответствия оспариваемых постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) нормативным правовым актам - на должностные лица службы судебных приставов, принявших оспариваемые постановления либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

По смыслу положений ст. 227 КАС РФ для признания незаконными постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствие оспариваемых постановлений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.

В силу статьи 360 КАС РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

Согласно ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно статье 2 Закона об исполнительном производстве задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов.

Исполнительное производство оканчивается на основании постановления судебного пристава-исполнителя в случае возвращения взыскателю исполнительного документа по основаниям, предусмотренным статьей 46 настоящего Федерального закона (пункт 3 части 1 статьи 47 названного федерального закона); вышестоящее должностное лицо службы судебных приставов вправе отменить не соответствующее требованиям законодательства Российской Федерации решение судебного пристава-исполнителя или иного должностного лица службы судебных приставов (часть 5 статьи 14 Закона об исполнительном производстве).

Согласно пункту 1 части 6 статьи 47 Закона об исполнительном производстве копия постановления судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляется взыскателю и должнику.

Административное исковое заявление, заявление об оспаривании постановления, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя подается в суд, арбитражный суд в течение 10 дней со дня, когда гражданину, организации стало известно о нарушении прав и законных интересов (ч. 3 ст. 219 КАС РФ).

Поскольку бездействие должностного лица носит длящийся характер, срок для обращения в суд с заявлением об его обжаловании суд полагает не пропущенным.

В силу пункта 3 части 1 статьи 47 Закона об исполнительном производстве исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем в случае возвращения взыскателю исполнительного документа по основаниям, предусмотренным статьей 46 настоящего Федерального закона, в соответствии с пунктом 3 части 1 которой исполнительный документ, по которому взыскание не производилось или произведено частично, возвращается взыскателю, если невозможно установить местонахождение должника, его имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в банках или иных кредитных организациях, за исключением случаев, когда настоящим Федеральным законом предусмотрен розыск должника или его имущества.

Как следует из копии исполнительного производства Номер-ИП, возбужденного Дата в отношении должника ФИО4 и взыскателя ООО «Региональное взыскание долгов» на основании исполнительного документа ФС Номер от Дата по гражданскому делу Номер, выданного Автозаводским районным судом Адрес, Дата исполнительное производство окончено на основании п. 3 ч. 1 ст. 46, п. 3 ч. 1 ст. 47 Закона об исполнительном производстве.

Дата постановлением начальника отделения – старшего судебного пристава Михайловского районного отдела УФССП по Волгоградской области ФИО2 признана обоснованной жалоба взыскателя ООО «Региональное взыскание долгов», поданная Дата в отношении судебного пристава-исполнителя ФИО3, и на должностное лицо возложена обязанность установить место нахождения исполнительного документа, а в случае его отсутствия – предпринять меры по его восстановлению.

Данное постановление направлено в адрес взыскателя Дата в электронной форме посредством АИС ФССП России.

Постановлением начальника отделения – старшего судебного пристава Михайловского районного отдела УФССП по Волгоградской области ФИО2 от Дата отменено постановление об окончании исполнительного производства Номер-ИП от Дата, производство возобновлено и зарегистрировано с номером Номер.

Таким образом, как следует из представленных доказательств (копии исполнительного производства), поданная взыскателем жалоба рассмотрена и признана обоснованной, о чем ему направлена копия соответствующего постановления. Постановление об окончании исполнительного производства отменено вышестоящим должностным лицом, в настоящее время исполнительное производство возобновлено и судебным приставом предприняты меры принудительного исполнения. Между тем, взыскание долга не произведено ввиду отсутствия у должника имущества и денежных средств, за счет которых возможно осуществить исполнение.

Как указано в административном исковом заявлении, целью обращения в суд с настоящими требованиями для административного истца является реализация права на повторное предъявление исполнительного документа к исполнению.

Указанное позволяет сделать вывод о том, что оспариваемое бездействие судебного пристава-исполнителя по не направлению взыскателю постановления об окончании исполнительного производства и подлинника исполнительного документа Дата имело место и признано незаконным с отменой соответствующего процессуального документа, однако, несмотря на то, что своевременно указанные административным истцом документы ему направлены не были, что привело к нарушению прав, свобод и законных интересов заявителя (административного истца), в настоящее время нарушенные права административного истца восстановлены, судебным приставом предпринимаются меры для исполнения требований исполнительного документа, т.е. оспариваемое бездействие перестало затрагивать его интересы.

На основании изложенного и руководствуясь ст. cт. 175-180, 360 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении требований административного истца общества с ограниченной ответственностью «Региональное взыскание долгов» к начальнику отделения – старшему судебному приставу Михайловского районного отделения Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Волгоградской области ФИО2, Главному управлению Федеральной службы судебных приставов по Волгоградской области, судебному приставу-исполнителю Михайловского районного отделения Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Волгоградской области ФИО3, в котором тот просит суд:

- восстановить срок обжалования бездействия судебного пристава-исполнителя;

- признать незаконным бездействие начальника отделения – старшего судебного пристава Михайловского районного отделения судебных приставов Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Волгоградской области, выразившееся в не рассмотрении обращения от Дата по существу;

- обязать начальника отделения – старшего судебного пристава Михайловского районного отделения судебных приставов Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Волгоградской области провести проверку исполнительного производства Номер-ИП в отношении должника ФИО4 на предмет полного, правильного и своевременного применения судебным приставом-исполнителем мер принудительного исполнения в отношении должника и его имущества;

- признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Михайловского районного отделения судебных приставов Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по Волгоградской области ФИО3, выразившееся в не направлении в адрес взыскателя постановления об окончании исполнительного производства Номер-ИП и оригинала исполнительного документа;

- обязать судебного пристава-исполнителя Михайловского районного отделения судебных приставов Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Волгоградской области ФИО3 направить в адрес взыскателя реестр отправки почтовой корреспонденции со штампом Почты России, свидетельствующий о направлении в адрес взыскателя исполнительного документа;

- в случае установления факта утраты исполнительного листа, обязать судебного пристава-исполнителя Михайловского районного отделения судебных приставов Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Волгоградской области ФИО3 обратиться в Автозаводской районный суд Адрес с заявлением о выдаче дубликата исполнительного листа с соответствующими документами

отказать.

Апелляционные жалобы могут быть поданы в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в Волгоградский областной суд через Михайловский районный суд Волгоградской области.

Мотивированное решение изготовлено Дата

Судья М.Н. Моисеев