Постановление № 5-1327/2017 от 15 ноября 2017 г. по делу № 5-1327/2017

Дело №5-1327/17


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

16 ноября 2017 года <...>

Резолютивная часть постановления объявлена 13 ноября 2017 года

Судья Псковского городского суда Псковской области Постобаев В.В., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.16.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении декларанта юридического лица ООО «АККОРД», ИНН №, КПП №, ОГРН №, зарегистрированного **.**.**, по адресу: ул.Сущьевская, д.21, пом.1, офис 625, <...>, Россия, ранее к административной ответственности не привлекавшегося,

У С Т А Н О В И Л:

30.08.2017 декларантом юридическим лицом ООО «АККОРД» при таможенном оформлении товаров на СВХ ООО «Э.» (г.П., З., д.№) была подана декларация на товары (ДТ №).

Декларантом ООО «АККОРД» по ДТ № был задекларирован следующий товар: Бытовые установки кондиционирования воздуха типа «сплит-система» со встроенной холодильной установкой, всего 6 товаров, общее количество грузовых мест 650, вес нетто 15208,85 кг, вес брутто 15208,85 кг.

Вышеуказанный товар следовал на вывоз из РФ на транспортном средстве, регистрационный номер №, прицеп регистрационный номер № по товаросопроводительным документам: CMR №2908 от **.**.2017, инвойс №АТАК/2808-10 от **.**.2017.

В соответствии со ст.116 ТК ТС был проведен таможенный досмотр (АТД №) товаров, перемещаемых транспортным средством, регистрационный номер <***>, прицеп регистрационный номер №, в ходе которого был обнаружен товар: «Внутренний блок системы кондиционирования воздуха», модель MDSF-09HRN1 в индивидуальной картонной коробке, в количестве 1 штуки, общий вес брутто и нетто 8,9 кг., не заявленный в ДТ №.

Обнаруженный товар был изъят и по акту приема-передачи от 30.08.2017 передан на ответственное хранение на СВХ ООО «Л.», находящийся по адресу: д.У., Г.в., П.р.,, П.о..

Данные обстоятельства явились основанием для возбуждения Псковской таможней дела об административном правонарушении и привлечении юридического лица ООО «АККОРД» к административной ответственности по ст.16.2 ч.1 КоАП РФ, выразившегося в недекларировании по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию.

Законный представитель юридического лица ООО «АККОРД» в судебное заседание не явился, представил в адрес суда ходатайство о рассмотрении дела без его участия, вину юридического лица в совершении инкриминируемого административного правонарушения признал. Просил суд применить административное наказание в виде конфискации товаров, явившихся предметами административного правонарушения.

Представитель Псковской таможни ФИО1 в судебном заседании пояснил, что вина юридического лица ООО «АККОРД» в совершении инкриминируемого ему административного правонарушения доказана материалами дела в их совокупности. Просил применить административное наказание в виде конфискации товаров, явившихся предметами административного правонарушения.

Часть 1 ст.16.2 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных ст.16.4 КоАП РФ.

В соответствии со ст.179 Таможенного Кодекса Таможенного Союза (далее - ТК ТС) товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных в соответствии с ТК ТС.

Выпуск для внутреннего потребления – таможенная процедура, при помещении под которую иностранные товары находятся и используются на таможенной территории таможенного союза без ограничений их пользования и распоряжения, если иное не установлено ТК ТС (ст.209 ТК ТС). С момента регистрации таможенным органом таможенной декларации у декларанта возникает обязанность по уплате ввозных таможенных пошлин, налогов в отношении товаров, помещаемых под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления.

Таможенное декларирование товаров производится декларантом либо таможенным представителем, действующим от имени и по поручению декларанта. Таможенное декларирование производится в письменной и (или) электронной формах с использованием таможенной декларации.

Согласно п.2 ст.180 ТК ТС перечень сведений, подлежащих указанию в таможенной декларации, ограничивается только сведениями, которые необходимы для исчисления и взимания таможенных платежей, формирования таможенной статистики и применения таможенного законодательства таможенного союза и иного законодательства государств-участников таможенного союза.

В качестве таможенной декларации могут использоваться транспортные (перевозочные), коммерческие и (или) иные документы, содержащие сведения, необходимые для выпуска товаров в соответствии с таможенной процедурой, в случаях и порядке, которые определяются ТК ТС.

Перечень основных сведений, которые подлежат указанию в декларации на товары, закреплен ст. 181 ТК ТС. К таким сведениям относятся, в том числе сведения о товарах: наименование, описание, классификационный код, описание упаковок (количество, вид, маркировка и порядковые номера), количество в килограммах и в других единицах измерения и другие сведения.

Подача таможенной декларации должна сопровождаться представлением в таможенный орган документов, на основании которых заполнена таможенная декларация, если иное не установлено ТК ТС, в том числе коммерческих документов, имеющихся в распоряжении декларанта (ст. 183 ТК ТС).

В соответствии со ст.187 ТК ТС при таможенном декларировании товаров и совершении иных таможенных операций, необходимых для помещения товаров под таможенную процедуру, декларант вправе, в том числе осматривать, измерять и выполнять грузовые операции с товарами, находящимися под таможенным контролем.

В соответствии со ст.191 ТК ТС декларант может внести изменения или дополнения в сведения, заявленные в принятой таможенной декларации (до выпуска товаров) при соблюдении установленных условий.

В соответствии со ст.189 ТК ТС декларант несет ответственность за заявление недостоверных сведений, указанных в таможенной декларации, и неисполнение обязанностей, предусмотренных ст.188 ТК ТС, в соответствии с законодательством государств – участников таможенного союза.

Таможенный орган начинает таможенный контроль с момента подачи таможенной декларации, в соответствии с п.7 ст.190 ТК ТС, с момента регистрации таможенная декларация становится документом, свидетельствующим о фактах, имеющих юридическое значение.

Согласно п.7 ст.190 ТК ТС с момента регистрации таможенная декларация становится документом, свидетельствующим о фактах, имеющих юридическое значение.

Субъектом правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст.16.2 КоАП РФ, является декларант. В соответствии с подпунктом 6 пункта 1 статьи 4 ТК ТС декларантом признается лицо, которое декларирует товар или от имени которого декларируется товар. В данном случае декларантом является юридическое лицо ООО «АККОРД».

На основании ст.15 Конституции РФ любое лицо должно соблюдать установленные законом обязанности, что ООО «АККОРД» соблюдено не было.

Вступая в таможенные правоотношения, лицо должно не только знать о существовании обязанностей, отдельно установленных для данного вида правоотношений, но и обеспечить их выполнение, то есть соблюсти ту степень заботливости и осмотрительности, которая необходима для строгого соблюдения требований закона.

У юридического лица ООО «АККОРД» имелась возможность для соблюдения требований таможенного законодательства, установленных главой 27 ТК ТС (ст. 180, 181, 183 ТК ТС), в том числе путем использования предоставленной таможенным законодательством возможности осмотреть и пересчитать подлежащий таможенному декларированию товар до подачи декларации на товары в таможенный орган, что обществом сделано не было. Объективных обстоятельств, препятствующих выполнению ООО «АККОРД», предусмотренных законом обязанностей, не установлено.

Изучив материалы дела, выслушав представителя Псковской таможни, суд полагает, что вина декларанта юридического лица ООО «АККОРД» в совершении инкриминируемого ему административного правонарушения подтверждается следующими доказательствами: ДТ № /л.д.4-10/, CMR №2908 /л.д.29/, контрактами /л.д.31-58/, протокола изъятия вещей и документов по делу об АП от 30.08.2017 /л.д.70-71/, актом приема-передачи имущества на ответственное хранение от 30.08.2017 /л.д.72/, заключением эксперта от 19.09.2017 /л.д.105-106/, протоколом об административном правонарушении от 29.09.2017 /л.д.112-119/ и иными материалами.

Согласно заключению эксперта № от 19.09.2017 свободная (рыночная) стоимость данного товара, являющегося предметом административного правонарушения, по состоянию на 30.08.2017 составляет 9652 (девять тысяч шестьсот пятьдесят два) рубля.

Таким образом, товар, перевозимый ООО «АККОРД» через таможенную границу Таможенного союза, не был задекларирован должным образом.

Исследовав все доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что вина декларанта юридического лица ООО «АККОРД» в совершении административного правонарушения является установленной и квалифицирует его действия по ч.1 ст.16.2 КоАП РФ, как недекларирование по установленной форме, товаров, подлежащих таможенному декларированию.

Нарушений действующего законодательства при проведении досмотра и взвешивании товара, а также в ходе проведения административного расследования не установлено.

При назначении наказания суд учитывает характер и обстоятельства совершенного правонарушения, степень общественной опасности правонарушения.

В соответствии со ст.4.2 ч.1 п.1,4 КоАП РФ, смягчающими обстоятельствами по делу суд считает: признание вины в совершении административного правонарушения, раскаяние в содеянном, оказание лицом, совершившим административное правонарушение, содействия органу, уполномоченному осуществлять производство по делу об административном правонарушении, в установлении обстоятельств, подлежащих установлению по делу об административном правонарушении.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность юридического лица в соответствии со ст.4.3 КоАП РФ, судом не установлено.

В связи с вышеизложенным, суд приходит к выводу о необходимости назначения наказания юридическому лицу в виде конфискации товара, явившегося предметом административного правонарушения, без назначения административного наказания в виде административного штрафа.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.4.1 - 4.3, ч.1 ст.16.2, п.1 ч.1 ст.29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Юридическое лицо декларанта ООО «АККОРД» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде конфискации товара, явившегося предметом административного правонарушения, а именно: «Внутренний блок системы кондиционирования воздуха», модель MDSF-09HRN1 в индивидуальной картонной коробке, в количестве 1 штуки, общий вес брутто и нетто 8,9 кг., находящегося на ответственном хранении на СВХ ООО «Л.», находящемся по адресу: д.У., Г.в., П.р., П.о..

Обязать Псковскую таможню в порядке исполнения настоящего постановления передать конфискованный товар в территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Псковской области.

Вещественные доказательства: копии документов, изъятые в соответствии с протоколом изъятия вещей и документов от 30.08.2017, хранить при материалах дела об административном правонарушении.

Мотивированное постановление составлено в полном объеме в соответствии с требованиями ч.1 ст.29.11 КоАП РФ 16 ноября 2017 года и соответственно день изготовления постановления в полном объеме является днем его вынесения.

На постановление по делу об административном правонарушении может быть подана жалоба в Псковский областной суд через Псковский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Срок предъявления к исполнению постановления 2 (два) года.

Судья В.В. Постобаев

Постановление в вышестоящем суде не обжаловалось.

Вступило в законную силу.