Решение № 2А-260/2019 2А-260/2019(2А-6136/2018;)~М-6024/2018 2А-6136/2018 М-6024/2018 от 20 февраля 2019 г. по делу № 2А-260/2019

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

21 февраля 2019 года город Ангарск

Ангарский городской суд Иркутской области в составе председательствующего судьи Ягжовой М.В., при секретаре Антипиной О.С., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а – 260/2019 по административному иску Инспекции Федеральной налоговой службы России по г. Ангарску Иркутской области к ПАБ о взыскании обязательных платежей,

УСТАНОВИЛ:

ИФНС России по г. Ангарску Иркутской области обратилось в суд с административным иском к ПАБ о взыскании обязательных платежей, указав, что административный ответчик являлся плательщиком страховых взносов, имеет статус адвоката с **. Ответчик предоставлял расчеты по страховым взносам. Сумма задолженности за 2016 год по страховым взносам на ОПС на страховую часть пенсии составила 19 356,48 рублей, по страховым взносам на ОМС ФФОМС составила 3 796,85 рублей. До настоящего времени задолженность не уплачена. Кроме того, имеется задолженность по уплате страховых взносов за 2014, в связи с чем, ответчику начислены пени по страховым взносам ОПС на страховую часть пенсии в размере 2 193,64 рублей, по страховым взносам в ФФ ОМС в сумме 430,29 рублей. В адрес ответчика направлены требования. В установленный срок задолженность не оплачена. Мировым судьей были выдан судебный приказ о взыскании обязательных платежей, однако, судебный приказ отменен основании возражений ответчика. Административный истец просит взыскать с ПАБ обязательные платежи – страховые взносы на ОПС, зачисляемые на страховую часть пенсии за 2016 год в сумме 19 356,48 рублей, страховые взносы на ОМС, зачисляемые в ФФ ОМС за 2016 год в сумме 3 796,85 рублей, пени по страховым взносам на ОПС, зачисляемых на страховую часть пенсии за 2014 за период **-** в сумме 2 193,64 рублей, пени по страховым взносам на ОМС, зачисляемых в ФФ ОМС за 2013 за период **-** в сумме 430,29 рублей.

Определением Ангарского городского суда от ** производство по иску в части требований о взыскании с ПАБ страховых взносов на ОПС, зачисляемых на страховую часть пенсии за 2016 год в сумме 19 356,48 рублей, страховых взносов на ОМС, зачисляемых в ФФ ОМС за 2016 год в сумме 3 796,85 рублей прекращено определением суда в связи с частичным отказом истца от административного иска.

Согласно ч. 2 ст. 289 КАС РФ суд извещает лиц, участвующих в деле, о времени и месте судебного заседания. Неявка в судебное заседание указанных лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению административного дела, если суд не признал их явку обязательной.

В судебное заседание представитель административного истца ИФНС России по г. Ангарску Иркутской области не явился, извещен надлежащим образом. Заявлений и ходатайств суду не представлено.

Административный ответчик ПАБ в судебное заседание не явился, извещался о времени и месте судебного заселения надлежащим образом. Заявлений и ходатайств суду не представлено.

Суд, изучив письменные материалы дела, материалы приказного производства, исследовав представленные доказательства и оценив их в совокупности, приходит к следующим выводам.

Федеральным законом от 24 июля 2009 года N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования" (действующим на момент возникновения спорных правоотношений и утратившим свою силу с 01.01.2017) определялись понятия плательщиков страховых взносов, а также порядок и сроки уплаты.

Статьей 5 указанного выше Закона установлено, что плательщиками страховых взносов являются страхователи, определяемые в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования, к которым относятся лица, производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам, в том числе индивидуальные предприниматели.

Статьей 18 Федерального закона № 212-ФЗ, в случае неуплаты или неполной уплаты страховых взносов в установленный срок производится взыскание недоимки по страховым взносам в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом. Взыскание недоимки по страховым взносам с физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, производится в порядке, предусмотренном статьей 21 настоящего Федерального закона (ч.2,3).

В силу положений ч. 1 ст. 21 Закона в случае неисполнения плательщиком страховых взносов - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате страховых взносов орган контроля за уплатой страховых взносов вправе обратиться в суд с иском о взыскании страховых взносов за счет имущества данного плательщика в пределах сумм, указанных в требовании об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов.

Согласно части 2 этой статьи исковое заявление о взыскании страховых взносов за счет имущества плательщика страховых взносов - физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, может быть подано в суд общей юрисдикции органом контроля за уплатой страховых взносов в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате страховых взносов. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.

Судом установлено:

ПАБ являлся плательщиком страховых взносов, имеет статус адвоката с **.

В адрес административного ответчика УПФ РФ в Ангарском городском округе направлялось требование № от ** об уплате пени по страховым взносам на ОПС, зачисляемых на страховую часть пенсии за 2014 за период **-** в сумме 2 193,64 рублей, пени по страховым взносам на ОМС, зачисляемых в ФФ ОМС за 2013 за период **-** в сумме 430,29 рублей, со сроком исполнения **.

Согласно частям 1, 2 статьи 19 Закона N 250-ФЗ передача органами Пенсионного фонда Российской Федерации, органами Фонда социального страхования Российской Федерации налоговым органам сведений о суммах недоимки, пеней и штрафов по страховым взносам в государственные внебюджетные фонды Российской Федерации, образовавшихся на 01.01.2017, а также суммах страховых взносов, пеней и штрафов, доначисленных органами Пенсионного фонда Российской Федерации, Фонда социального страхования Российской Федерации по результатам контрольных мероприятий, предусмотренных статьей 20 настоящего Федерального закона и проведенных за отчетные (расчетные) периоды, истекшие до 01.01.2017, по которым имеются вступившие в силу решения о привлечении к ответственности (отказе в привлечении к ответственности), за исключением сведений о суммах задолженности, пеней и штрафов, содержащихся в решениях и иных актах органа контроля за уплатой страховых взносов ненормативного характера, по которым начата процедура обжалования в вышестоящий орган контроля за уплатой страховых взносов (вышестоящему должностному лицу) или в суд, осуществляется в порядке, утверждаемом федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным по контролю и надзору в области налогов и сборов. Первичные документы, подтверждающие обоснованность начисления указанных в части 1 настоящей статьи сумм, своевременность и полноту принятия мер по их взысканию, представляются органами Пенсионного фонда Российской Федерации, органами Фонда социального страхования Российской Федерации по запросам налоговых органов в порядке, утверждаемом федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным по контролю и надзору в области налогов и сборов.

Из вышеприведенных норм следует, что после 01.01.2017 взыскание недоимки по страховым взносам и задолженности по пеням и штрафам, в том числе возникших до 01.01.2017, осуществляется налоговыми органами.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в п. 20 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11 июня 1999 г. N 41/9 «О некоторых вопросах, связанных с введением в действие части первой Налогового кодекса Российской Федерации» при рассмотрении дел о взыскании санкций за налоговое правонарушение либо о взыскании налога (сбора, пени) за счет имущества налогоплательщика - физического лица или налогового агента - физического лица судам необходимо проверять, не истекли ли установленные пунктом 3 статьи 48 или пунктом 1 статьи 115 Кодекса сроки для обращения налоговых органов в суд.

** мировым судьей 33 судебного участка по г. Ангарску и Ангарскому району Иркутской области выдан судебный приказ № о взыскании с ПАБ страховых взносов на ОПС, зачисляемых на страховую часть пенсии за 2016 год в сумме 19 356,48 рублей, страховых взносов на ОМС, зачисляемые в ФФ ОМС за 2016 год в сумме 3 796,85 рублей, пени по страховым взносам на ОПС, зачисляемых на страховую часть пенсии за 2014 за период **-** в сумме 2 193,64 рублей, пени по страховым взносам на ОМС, зачисляемых в ФФ ОМС за 2013 за период **-** в сумме 430,29 рублей.

Определением мирового судьи 35 судебного участка по г. Ангарску и Ангарскому району Иркутской области от ** вышеуказанный судебный приказ отменен в связи с подачей ответчиком возражений в части его исполнения.

Анализируя материалы дела, суд приходит к выводу, что административным истцом был пропущен срок для обращения в суд общей юрисдикции с заявлением о взыскании недоимки по страховым взносам и пени.

Заявление о выдаче судебного приказа подано **, вместе с тем, срок для обращения в суд с заявление о взыскании задолженности ограничен ** (**+6 месяцев=**). Таким образом, имеет место пропуск установленного законом срока для взыскания недоимки по страховым взносам и пени. Доказательств уважительности пропуска данного срока материалы дела не содержат. В связи с чем, суд приходит к выводу, что заявленные требования не подлежат удовлетворению.

Не влияет на выводы суда об отказе в иске то обстоятельство, что административный истец обратился в Ангарский городской суд в соответствии с положениями п.3 ст. 48 НК РФ, т.е. в течение шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа. При этом, суд учитывает, что пропущен установленный основной шестимесячный срок для предъявления заявления о взыскании недоимки по налогам и сборам, дальнейшее соблюдение иных сроков не влечет восстановление указанного срока.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что административное исковое заявление подано истцом в суд с пропуском шестимесячного срока, установленного для подачи заявления о взыскании недоимки по страховым взносам и пени, пропуск данного срока является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении иска, следовательно, в удовлетворении административного иска ИФНС России по г. Ангарску Иркутской области к ответчику о взыскании недоимки по налогам надлежит отказать.

Руководствуясь статьями 175-180, 290 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного иска Инспекции Федеральной налоговой службы России по г. Ангарску Иркутской области к ПАБ о взыскании пени по страховым взносам на ОПС, зачисляемых на страховую часть пенсии за 2014 за период **-** в сумме 2 193,64 рублей, пени по страховым взносам на ОМС, зачисляемых в ФФ ОМС за 2013 за период **-** в сумме 430,29 рублей - отказать.

Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд через Ангарский городской суд в течение месяца со дня изготовления мотивированного текста решения, которое будет изготовлено 26 февраля 2019 года.

Судья М.В. Ягжова