Постановление № 5-102/2025 от 25 ноября 2025 г. по делу № 5-102/2025

№ 5-102/2025


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Берёзовский 26 ноября 2025 года

Судья Берёзовского городского суда Свердловской области Большаков Ю.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении юридического лица -

общества с ограниченной ответственностью «Рыбокомбинат СЭВКО», зарегистрированного по адресу: Свердловская область, г. Березовский, пер. *** ранее не привлекавшегося к административной ответственности за совершение однородных правонарушений,

У С Т А Н О В И Л:

Общество с ограниченной ответственностью «Рыбокомбинат СЭВКО» привлекло к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина при отсутствии у этого иностранного гражданина патента, при этом наличие патента требуются в соответствии с федеральным законом, при следующих обстоятельствах.

09.10.2025 в 14 часов по адресу: <...>, в помещении отдела по вопросам миграции ОМВД России «Березовский» установлено, что юридическое лицо – общество с ограниченной ответственностью «Рыбокомбинат СЭВКО» 10.07.2025 года привлекло к осуществлению трудовой деятельности гражданина республики Узбекистан *** года рождения, не имеющего патента для работы в качестве подсобного рабочего на объекте, расположенном по адресу: Свердловская область, г. Березовский, пер. *** . 10.07.2025 в 12 часов в результате выездной проверки сотрудниками УВМ ГУ МВД России по Свердловской области по адресу: г. Березовский, пер. *** установлен гражданин республики Узбекистан *** который, не имея патента, выданного в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, 10.07.2025 осуществлял трудовую деятельность на территории ООО «Рыбокомбинат СЭВКО», в нарушение п. 1 ст. 13.3 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации». Юридическое лицо – «Рыбокомбинат СЭВКО» нарушило вышеуказанные положения Закона.

Законный представитель ООО ««Рыбокомбинат СЭВКО» в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о дате, времени и месте его проведения, заявил ходатайство о рассмотрении дела об административном правонарушении в отсутствие представителя ООО «Рыбокомбинат СЭВКО». Учитывая изложенное, суд находит возможным рассмотреть дело в отношении ООО «Рыбокомбинат СЭВКО» в отсутствие законного представителя.

Исследовав письменные материалы дела, судья приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Согласно ч. 2 ст. 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все возможные меры по соблюдению требований законодательства.

Согласно п. 1 статьи 13.3 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», работодатели или заказчики работ (услуг), являющиеся юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями либо частными нотариусами, адвокатами, учредившими адвокатский кабинет, или иными лицами, чья профессиональная деятельность в соответствии с федеральными законами подлежит государственной регистрации и (или) лицензированию, имеют право привлекать к трудовой деятельности законно находящихся на территории Российской Федерации иностранных граждан, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и достигших возраста восемнадцати лет, при наличии у каждого такого иностранного гражданина патента, выданного в соответствии с настоящим Федеральным законом.

В силу части 1 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина при отсутствии у этого иностранного гражданина разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, влекут для юридических лиц – наказание в виде административного штрафа в размере от двухсот пятидесяти тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

Как следует из протокола по делу об административном правонарушении 6604 № 1978715/751, 09.10.2025 в 14 часов по адресу: <...>, в помещении отдела по вопросам миграции ОМВД России «Березовский» установлено, что юридическое лицо – общество с ограниченной ответственностью «Рыбокомбинат СЭВКО» 10.07.2025 года привлекло к осуществлению трудовой деятельности гражданина республики Узбекистан *** года рождения, не имеющего патента для работы в качестве подсобного рабочего на объекте, расположенном по адресу: Свердловская область, г. Березовский, пер. *** . 10.07.2025 в 12 часов в результате выездной проверки сотрудниками УВМ ГУ МВД России по Свердловской области по адресу: г. Березовский, пер. *** установлен гражданин республики Узбекистан *** который, не имея патента, выданного в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, 10.07.2025 осуществлял трудовую деятельность на территории ООО «Рыбокомбинат СЭВКО», в нарушение п. 1 ст. 13.3 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», чем совершило правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Протокол об административном правонарушении соответствует требованиям, установленным ст. ст. 26.2, 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, составлен уполномоченным должностным лицом, участвующему лицу – законному представителю юридического лица разъяснены права, предусмотренные ст. 51 Конституции РФ, ст. 25.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, выдана его копия, что удостоверено подписями лица в названном документе.

Обстоятельства, изложенные в протоколе по делу об административном правонарушении, подтверждаются иными исследованными по делу доказательствами.

Согласно рапорту начальника отделения по вопросам миграции ОМВД России «Березовский» *** 09.10.2025 в 14 часов по адресу: <...>, в помещении отдела по вопросам миграции ОМВД России «Березовский» установлено, что юридическое лицо – общество с ограниченной ответственностью «Рыбокомбинат СЭВКО» 10.07.2025 года привлекло к осуществлению трудовой деятельности гражданина республики Узбекистан *** , *** года рождения, не имеющего патента для работы в качестве подсобного рабочего на объекте, расположенном по адресу: Свердловская область, г. Березовский, пер. *** . 10.07.2025 в 12 часов в результате выездной проверки сотрудниками УВМ ГУ МВД России по Свердловской области по адресу: г. Березовский, пер. *** установлен гражданин республики Узбекистан *** который, не имея патента, выданного в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, 10.07.2025 осуществлял трудовую деятельность на территории ООО «Рыбокомбинат СЭВКО», в нарушение п. 1 ст. 13.3 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации». Юридическое лицо – «Рыбокомбинат СЭВКО» нарушило вышеуказанные положения Закона.

Из объяснений законного представителя юридического лица – *** от 09.10.2025 следует, что ООО «Рыбокомбинат СЭВКО» осуществляет деятельность по адресу: Свердловская область, г. Березовский, пер. *** . С 01.06.2025 по 10.07.2025 в ООО «Рыбокомбинат СЭВКО» работал по данному адресу в качестве подсобного рабочего гражданин республики Узбекистан *** . Ранее данный гражданин явился для собеседования и был допущен непосредственно к трудовой деятельности. Юридическое лицо рассчитывало на оформление всех трудовых документов, однако этого сделано не было. Указал, что вина в совершении правонарушения – привлечении лица к работам без патента юридическим лицом не оспаривается.

Согласно договору аренды от 01.07.2025 года, ООО «Рыбокомбинат СЭВКО» как арендатору предоставлено во временное пользование за плату двухэтажное здание по адресу: Свердловская область, г. Березовский, пер. *** , кадастровый номер ***

Как следует из постановления по делу об административном правонарушении от 10.07.2025, *** признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ, назначено наказание в виде штрафа в размере 2000 рублей. Постановление вступило в законную силу 23.07.2025.

Из объяснений *** от 10.07.2025 следует, что с 01.06.2025 непосредственно приступил к трудовой деятельности в качестве разнорабочего, без патента на работу в ООО «Рыбокомбинат СЭВКО». Санитарной книжки у него не имелось, трудовой договор не оформлялся.

Исходя из копии паспорта, *** является гражданином республики Узбекистан.

Срок въезда на территорию России, согласно письменным материалам дела – 21.01.2025, период пребывания – до 20.04.2025, срок пребывания *** . в России истек.

Из протокола осмотра места происшествия от 10.07.2025 следует, что осмотрена территория по адресу: Свердловская область, г. Березовский, пер. *** Установлено, что по данному адресу находится производственный цех ООО «Рыбокомбинат СЭВКО», осуществляется деятельность.

Оснований не доверять имеющимся по делу доказательствам у судьи не имеется, поскольку они добыты в соответствии с требованиями закона и согласуются между собой. Исследованные в судебном заседании доказательства являются относимыми, допустимыми и достоверными, в совокупности достаточными для разрешения дела.

Как установлено в судебном заседании, юридическое лицо ООО «Рыбокомбинат СЭВКО» допустило привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина при отсутствии у этого иностранного гражданина разрешения патента, при этом, патент требуются в соответствии с федеральным законом, в силу чего в действиях юридического лица усматриваются признаки правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ.

При назначении наказания, судья принимает во внимание в качестве смягчающих обстоятельств совершение правонарушения впервые, признание вины.

Учитываются и все обстоятельства дела, положения ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, характер совершенного правонарушения.

Санкцией ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ за совершение указанного правонарушения предусмотрено наказание в виде административного приостановления деятельности.

Согласно абз. 2 ч. 1 ст. 3.12 КоАП РФ, административное приостановление деятельности назначается только в случаях, предусмотренных статьями Особенной части настоящего Кодекса, если менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.

С учетом всех исследованных материалов дела, установленных обстоятельств дела, характер совершенного правонарушения, затрагивающего государственные и общественные интересы в области обеспечения режима пребывания иностранных граждан и лиц без гражданства на территории Российской Федерации, нахожу необходимым назначить юридическому лицу ООО «Рыбокомбинат СЭВКО» наказание в виде административного приостановления деятельности на объекте по адресу: Свердловская область, г. Берёзовский, пер. *** на определенный срок. При определении срока приостановления деятельности судья учитывает фактически принятые в настоящее время ООО «Рыбокомбинат СЭВКО меры по устранению выявленных в его деятельности нарушений.

Суд не находит оснований для назначения ООО «Рыбокомбинат СЭВКО» наказания, не связанного с приостановление деятельности. Вопреки утверждению законного представителя, доводы о несущественности таких нарушений не исключают возможности назначения данного вида наказания, а менее строе наказание не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.

Исходя из установленных фактических обстоятельств дела, учитывая степень опасности совершенного правонарушения, затрагивающего государственные и общественные интересы в области обеспечения режима пребывания иностранных граждан и лиц без гражданства на территории Российской Федерации, суд не находит оснований для признания совершенного правонарушения малозначительным, а равно оснований для замены наказания предупреждением в соответствии с положениями ст. 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 29.9- 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Признать общество с ограниченной ответственностью «Рыбокомбинат СЭВКО» виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного приостановления деятельности в помещениях по адресу: Свердловская область, г. Берёзовский, пер. *** - на 60 суток.

Административное наказание в виде административного приостановления деятельности обратить к исполнению незамедлительно.

Срок наказания общества с ограниченной ответственностью «Рыбокомбинат СЭВКО» исчислять с момента фактического приостановления деятельности, с 26 ноября 2025 года.

Копию постановления для исполнения направить в Берёзовский районный отдел службы судебных приставов ГУФССП по Свердловской области.

Настоящее постановление может быть обжаловано или опротестовано в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления в Свердловский областной суд через Березовский городской суд Свердловской области.

Судья Ю.В. Большаков