Решение № 12-483/2019 от 26 июня 2019 г. по делу № 12-483/2019

03RS0003-01-2019-004528-06

№ 12-483/2019


Р Е Ш Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

город Уфа 27 июня 2019 года

ул. Свердлова, д. 96

Судья Кировского районного суда города Уфы Соколова И. Л.,

с участием лица, привлекаемого к административной ответственности ФИО1, на основании доверенности,

права и обязанности, предусмотренные ст. 51 Конституции РФ, ч. 1 ст. 25.1, ст. 25.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях разъяснены,

рассмотрел жалобу ФИО1 на Постановление Административной комиссии Администрации Кировского района городского округа город Уфа № 2862 от 23 мая 2019 года по ч. 1 ст. 13.5 Кодекса Республики Башкортостан об административных правонарушениях,

у с т а н о в и л:

Названным Постановлением ФИО1 привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 13.5 Кодекса Республики Башкортостан об административных правонарушениях, подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа на сумму 3 000 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, ФИО1 подал в суд жалобу. В обоснование доводов жалобы указал, что постановление считает неправомерным, поскольку местом совершения является <...> данная зона не является жилой зоной. Ближайшие дома расположены на значительном расстоянии от места совершения. Своими действиями не причинил вреда жизни и здоровью людей. Заявитель просил постановление отменить, производство по делу прекратить.

Административная комиссия Администрации Кировского района ГО город Уфа – извещены надлежащим образом о дате и времени судебного заседания.

В соответствии со ст. 14 Федерального закона от 22 декабря 2008 года № 262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации» сведения о прохождении дел в суде (назначено к слушаю с указанием даты, времени и места проведения судебного заседания, с учетом особенностей соответствующего судопроизводства) находятся в открытом доступе в сети Интернет.

В судебном заседании заявитель доводы жалобы поддержал по изложенным в ней основаниям.

Изучив материалы дела, доводы жалобы, проверив законность и обоснованность обжалуемого постановления, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 13.5 Кодекса Республики Башкортостан об административных правонарушениях нарушение покоя граждан и тишины в ночное время, выразившееся в совершении действий, предусмотренных в Законе Республики Башкортостан "Об обеспечении покоя граждан и тишины в ночное время", если указанное деяние не образует состав правонарушения, предусмотренного законодательством Российской Федерации, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей; на должностных лиц - от пяти тысяч до восьми тысяч рублей; на юридических лиц - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей.

В соответствии с ч. 1 ст. 5 Закона Республики Башкортостан от 18.07.2011 N 430-з "Об обеспечении покоя граждан и тишины в ночное время" не допускается совершение в ночное время следующих действий, влекущих нарушение покоя граждан и тишины:

1) использование пиротехнических средств;

2) использование (в том числе в транспортных средствах) звукопроизводящих устройств (радиоприемников, магнитофонов, магнитол, телевизоров и других) и (или) устройств звукоусиления;

3) крик, свист, пение, танцы, игра на музыкальных инструментах;

4) проведение земляных, ремонтных, погрузочно-разгрузочных, строительных работ. При проведении ремонтных работ в многоквартирных жилых домах под ночным временем понимается период времени с 20 часов до 9 часов местного времени;

5) применение звуковых сигнальных устройств транспортного средства в случаях, не предусмотренных Правилами дорожного движения или иными нормативными правовыми актами Российской Федерации о безопасности дорожного движения;

6) использование сигнального оружия, предназначенного для подачи звукового сигнала.

В соответствии со ст. 5 Закона Республики Башкортостан от 18.07.2011 N 430-з "Об обеспечении покоя граждан и тишины в ночное время", в целях настоящего Закона под ночным временем понимается период времени с 23 часов до 7 часов местного времени, в выходные и праздничные нерабочие дни - с 23 часов до 9 часов местного времени, а в случаях, установленных настоящим Законом, - иной период времени.

В силу ст. 3 Закона Республики Башкортостан от 18.07.2011 N 430-з "Об обеспечении покоя граждан и тишины в ночное время" к объектам (территориям), на которых обеспечивается покой граждан и тишина, относятся:

1) объекты (территории) организаций образования, здравоохранения, санаторно-курортных, физкультурно-спортивных организаций, организаций социального обслуживания, торговли, бытового обслуживания;

2) жилые помещения и помещения общего пользования многоквартирных жилых домов, коммунальные квартиры, общежития и гостиницы;

3) жилые зоны, в том числе придомовые территории многоквартирных домов и индивидуальных жилых домов, стоянки автомобильного транспорта, детские и спортивные площадки, улицы (проспекты, бульвары, переулки и т.п.) и площади, находящиеся на территории жилых зон;

4) территории садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений граждан (вне помещений жилых строений и жилых домов).

В соответствии со статьей 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях является, в том числе, всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Из Постановления № 2862 от 23.05.2019 года Административной комиссии Администрации Кировского района городского округа город Уфа следует, что ФИО1 17.05.2019 года в 23 ч. 53 мин. по адресу <...> громко слушал музыку, чем нарушал покой граждан и тишину в ночное время суток.

Согласно протоколу № 2842 от 17.05.2019 17.05.2019 в 23:53 по адресу <...>, ФИО1 громко слушал музыку в автомобиле ВАЗ ФИО2 государственный регистрационный номер <адрес>, тем самым нарушил Законе Республики Башкортостан "Об обеспечении покоя граждан и тишины в ночное время".

В силу ст. 1.5 КоАП РФ бремя доказывания виновности лица, привлекаемого к административной ответственности лежит на должностном лице. Данное требование не выполнено.

Достоверными и объективными доказательствами не подтверждены обстоятельства, изложенные в постановлении, а также факт административного правонарушения, то есть не доказано, что в ночное время, на объектах, на которых обеспечивается покой граждан и тишина согласно ст. 3 Закона Республики Башкортостан от 18.07.2011 № 430-з "Об обеспечении покоя граждан и тишины в ночное время", происходили обстоятельства предусмотренные ст. 5 Закона Республики Башкортостан от 18.07.2011 № 430-з "Об обеспечении покоя граждан и тишины в ночное время" (крик, свист, пение, танцы, игра на музыкальных инструментах и т.д.).

Также не доказано, что использование (в том числе в транспортных средствах) звукопроизводящих устройств повлекло нарушение покоя граждан в жилых домах и тишины.

Аудио- и (или) видеозапись подтверждающие, что административное правонарушение совершено ФИО1 М. к материалам дела не приложены.

Не доказано, что место вменяемого правонарушения относится к жилым зонам.

В соответствии со ст. 29.10 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении должно, в частности, содержать установленные по делу обстоятельства совершения правонарушения, а также мотивированное решение по делу.

Данные требования не выполнены.

Согласно ч. 1, 4 ст. 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

При таких обстоятельствах постановление Административной комиссии Администрации Кировского района городского округа город Уфа Республики Башкортостан, вынесенное в отношении ФИО1 по ч. 1 ст.13.5 Кодекса Республики Башкортостан об административных правонарушениях, подлежит отмене, а производство по делу подлежит прекращению.

Руководствуясь пунктом 3 части 1 статьи 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

Р Е Ш И Л:

Жалобу ФИО1 удовлетворить.

Постановление Административной комиссии Администрации Кировского района городского округа город Уфа № 2826 от 23.05.2019 года по делу об административном правонарушении, которым ФИО1 признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 13.5 Кодекса Республики Башкортостан об административных правонарушениях – отменить, производство по делу прекратить на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Настоящее решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан через Кировский районный суд города Уфы в течение 10 суток со дня вручения или получения копии.

Судья подпись Соколова И. Л.

Копия верна. Судья