Решение № 2А-186/2025 2А-186/2025~М-161/2025 А-186/2025 М-161/2025 от 27 августа 2025 г. по делу № 2А-186/2025

Дело №а-186/2025

УИД: 18RS0№-78


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

28 августа 2025 года с. Красногорское, Удмуртская Республика

Юкаменский районный суд Удмуртской Республики в составе:

председательствующего – судьи Вальдеса А.С.,

при секретаре Невоструевой Е.В.,

рассмотрев в судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления Федеральной налоговой службы России по Удмуртской Республике к ФИО1 об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации,

установил:

Управление Федеральной налоговой службы России по Удмуртской Республике (далее – УФНС России по Удмуртской Республике) обратилось в суд к ФИО1 (ответчик) об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации.

Административные исковые требования мотивированы тем, что УФНС России по Удмуртской Республике на основании ст. 47 Налогового кодекса Российской Федерации в отношении ответчика вынесено постановление о взыскании задолженности за счет имущества налогоплательщика от 14.06.2024 года № 1147 в размере 127727,73 руб., на текущий момент остаток неуплаченной суммы в размере 123955,57 руб., в связи с частичным погашением задолженности. Судебным приставом-исполнителем <адрес> России по Удмуртской Республике в соответствии со ст.ст. 12, 30 Федерального закона от 02.10.2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» на основании исполнительного документа возбуждено исполнительное производство от 17.06.2024 года № 71915/24/98018-ИП о взыскании с должника задолженности в размере 127727,73 руб. Постановление от 17.06.2024 года №-ИП о возбуждении исполнительного производства получено должником ДД.ММ.ГГГГ. Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ №-ИП о возбуждении исполнительного производства должнику в соответствии с ч. 12 ст. 30 Закона № 229-ФЗ установлен срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе – пять дней со дня получения постановления о возбуждении исполнительного производства. В настоящее время задолженность, в отношении которой возбуждено исполнительное производство от ДД.ММ.ГГГГ №-ИП, должником не погашена, судебным приставом-исполнителем не взыскана. Поскольку должник обладает информацией о возбужденном в отношении него исполнительном производстве, не исполнил требования, содержащиеся в исполнительном документе в срок, установленный для добровольного исполнения, не заявил о наличии каких-либо уважительных причин неисполнения требований, при этом сумма задолженности по исполнительному документу превышает 30000 рублей, имеются основания для установления для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации, предусмотренные пп. 3 ч. 1 ст. 67 Закона № 229-ФЗ. Просит установить для должника ФИО1 временное ограничение на выезд из Российской Федерации на период до исполнения требований по исполнительному документу – постановлению от 14.06.2024 года № 1147, о взыскании задолженности за счет имущества налогоплательщика.

Определением суда от 13.08.2025 года к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечено <адрес>

В судебное заседание представитель административного истца – Управления ФНС России по Удмуртской Республике, не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, представил в суд заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

Административный ответчик – ФИО1, в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, судебная корреспонденция вернулась с отметкой «истек срок хранения».

Представитель заинтересованного лица – <адрес> в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Дело рассмотрено в отсутствие неявившихся лиц в порядке ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ).

Исследовав материалы административного дела, оценив представленные суду доказательства в совокупности по правилам ст. 84 КАС РФ, суд приходит к следующему.

14 июня 2024 года налоговым органом – УФНС России по Удмуртской Республике, в отношении ответчика ФИО1 вынесено постановление № 1147 о взыскании задолженности за счет имущества налогоплательщика (плательщика сбора, плательщика страховых взносов, налогового агента, банка, иного лица) в размере 127727,73 рублей.

17 июня 2024 года ведущим судебным приставом-исполнителем <адрес> на основании указанного постановления вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства №-ИП в отношении должника ФИО1 о взыскании задолженности за счет имущества в размере 127727,73 руб.; должнику установлен срок для добровольного исполнения требований – 5 дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, либо с момента доставки извещения о размещении информации о возбуждении исполнительного производства в банке данных, отправленного посредством передачи короткого текстового сообщения по сети подвижной радиотелефонной связи, либо иного извещения или постановления о возбуждении исполнительного производства, вынесенного в форме электронного документа и направленного адресату, в том числе в его личный кабинет на Едином портале государственных и муниципальных услуг.

Указанное постановление получено должником 20.06.2024 года, что подтверждается информацией, предоставленной по запросу суда <адрес>

Как в установленный срок, так и на момент вынесения настоящего решения, требования, содержащиеся в исполнительном документе, должник ФИО1 не исполнила, доказательств, подтверждающих исполнение, не представила.

Конституция Российской Федерации гарантирует право каждого свободно выезжать за пределы Российской Федерации (ч. 2 ст. 27), допуская ограничение такого права на основании федерального закона в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства (ч. 3 ст. 55).

В соответствии с п. 5 ст. 15 Федерального закона Российской Федерации от 15.08.1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» право гражданина Российской Федерации на выезд из Российской Федерации может быть временно ограничено в случаях, если он уклоняется от исполнения обязательств, наложенных на него судом, – до исполнения обязательств либо до достижения согласия сторонами.

На основании ч. 11 ст. 30 Федерального закона Российской Федерации от 02.10.2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – Федеральный закон № 229-ФЗ), если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливается срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и должник предупреждается о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 настоящего Федерального закона.

Срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства либо с момента доставки извещения о размещении информации о возбуждении исполнительного производства в банке данных, отправленного посредством передачи короткого текстового сообщения по сети подвижной радиотелефонной связи, либо иного извещения или постановления о возбуждении исполнительного производства, вынесенного в форме электронного документа и направленного адресату, в том числе в его единый личный кабинет на Едином портале государственных и муниципальных услуг, в соответствии с частью 2.1 статьи 14 настоящего Федерального закона, если иное не установлено настоящим Федеральным законом (ч. 12 ст. 30 Федерального закона № 229-ФЗ).

Согласно п. 15 ч. 1, ч. 5 ст. 64 Федерального закона № 229-ФЗ установление временных ограничений на выезд должника из Российской Федерации относится к исполнительным действиям, направленным на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе, совершаемым судебным приставом-исполнителем при наличии информации об извещении должника о возбуждении в отношении его исполнительного производства и при уклонении должника от добровольного исполнения требований исполнительного документа.

В силу ч. 1 ст. 67 Федерального закона № 229-ФЗ судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации при неисполнении должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин содержащихся в выданном судом или являющемся судебным актом исполнительном документе следующих требований: требований о взыскании алиментов, возмещении вреда, причиненного здоровью, возмещении вреда в связи со смертью кормильца, имущественного ущерба и (или) морального вреда, причиненных преступлением, если сумма задолженности по такому исполнительному документу превышает 10000 рублей; требований неимущественного характера; иных требований, если сумма задолженности по исполнительному документу (исполнительным документам) составляет 30000 рублей и более.

Из положений ч. 3 ст. 67 Федерального закона № 229-ФЗ следует, что если исполнительный документ не является судебным актом или выдан не на основании судебного акта, то судебный пристав-исполнитель или взыскатель, участвующий в соответствующем исполнительном производстве, вправе обратиться в суд с заявлением об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации с соблюдением правил, установленных частями 1 и 2 настоящей статьи. На основании вступившего в законную силу судебного акта, устанавливающего для должника временное ограничение на выезд из Российской Федерации, судебный пристав-исполнитель не позднее дня, следующего за днем получения соответствующего судебного акта, выносит в порядке, предусмотренном настоящей статьей, постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации.

При этом в п. 46 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2015 года № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» разъяснено, что в случае неисполнения гражданином исполнительных документов несудебных органов временное ограничение на выезд должника из Российской Федерации вне зависимости от его статуса (физическое лицо, индивидуальный предприниматель, должностное лицо) устанавливается судом общей юрисдикции (ч. 4 ст. 67 Федерального закона № 229-ФЗ).

Из содержания ч. 1 ст. 44 Федерального закона № 229-ФЗ следует, что при прекращении исполнительного производства отменяются все назначенные судебным приставом-исполнителем меры принудительного исполнения, в том числе арест имущества должника, а также установленные для должника ограничения.

Частью 4 ст. 47 Федерального закона № 229-ФЗ предусмотрено, что в постановлении об окончании исполнительного производства, за исключением окончания исполнительного производства по исполнительному документу об обеспечительных мерах, мерах предварительной защиты, отменяются розыск должника, его имущества, розыск ребенка, а также установленные для должника ограничения, в том числе ограничения на выезд из Российской Федерации, на пользование специальными правами, предоставленными должнику в соответствии с законодательством Российской Федерации, и ограничения прав должника на его имущество.

Исходя из изложенного, учитывая, что постановление налогового органа УФНС России по Удмуртской Республике о взыскании задолженности за счет имущества налогоплательщика должником не исполнено; от требований об уплате задолженности по исполнительному производству ответчик уклоняется в течение длительного периода времени, уважительных причин неисполнения указанных требований должником суду не представлено, а также принимая во внимание, что выезд должника ФИО1 из Российской Федерации может затруднить исполнение обязательств, суд находит возможным удовлетворить заявленные требования Управления ФНС по Удмуртской Республике об установлении временного ограничения на выезд из Российской Федерации в отношении должника ФИО1 до исполнения требований по исполнительному документу – постановлению от 14.06.2024 года № 1147 о взыскании задолженности за счет имущества налогоплательщика в размере 127727,73 руб.

Согласно пп. 19 п. 1 ст. 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации (далее – НК РФ) государственные органы, органы местного самоуправления, органы публичной власти федеральной территории «Сириус», выступающие по делам, рассматриваемым Верховным Судом Российской Федерации, судами общей юрисдикции, мировыми судьями, в качестве истцов (административных истцов) или ответчиков (административных ответчиков), освобождаются от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым Верховным Судом Российской Федерации в соответствии с гражданским процессуальным законодательством Российской Федерации и законодательством об административном судопроизводстве, судами общей юрисдикции, мировыми судьями.

В соответствии с пп. 8 п. 1 ст. 333.20 НК РФ в случае, если истец, административный истец освобожден от уплаты государственной пошлины в соответствии с настоящей главой, государственная пошлина уплачивается ответчиком, административным ответчиком (если он не освобожден от уплаты государственной пошлины) пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, административных исковых требований, а в случаях, предусмотренных законодательством об административном судопроизводстве, в полном объеме.

В соответствии с ч. 1 ст. 114 КАС РФ судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. Следовательно, с ответчика ФИО1 подлежит взысканию государственная пошлина в размере 3000 руб. в доход Муниципального образования «Муниципальный округ Красногорский район Удмуртской Республики».

На основании изложенного, руководствуясь ст. 67 Федерального закона № 229-ФЗ, ст.ст. 175 – 180 КАС РФ, суд

решил:

административное исковое заявление Управления Федеральной налоговой службы России по Удмуртской Республике к ФИО1 об установлении в отношении должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации, удовлетворить.

Установить временное ограничение на выезд из Российской Федерации в отношении должника ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (ИНН №) на период до исполнения требования по исполнительному документу – постановлению Управления ФНС по Удмуртской Республике от 14.06.2024 года № 1147 о взыскании задолженности за счет имущества налогоплательщика в размере 127727,73 руб.

Взыскать с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (ИНН №) государственную пошлину в доход Муниципального образования «Муниципальный округ Красногорский район Удмуртской Республики» в размере 3000 (три тысячи) рублей 00 коп.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Удмуртской Республики через Юкаменский районный суд Удмуртской Республики в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья А.С. Вальдес