Решение № 2А-9675/2017 2А-9675/2017~М-9414/2017 А-9675/2017 М-9414/2017 от 19 декабря 2017 г. по делу № 2А-9675/2017

№а-9675/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Уфа 20 декабря 2017 года

Кировский районный суд города Уфы в составе председательствующего судьи Соколовой И. Л., при секретаре Бикмеевой А. И.,

с участием представителя административного истца ФИО1 - ФИО2, на основании доверенности,

при участии представителя административного ответчика Государственного комитета Республики Башкортостан по строительству и архитектуре – ФИО3, на основании доверенности,

с участием представителя заинтересованного лица Администрации Октябрьского района городского округа город Уфа ФИО4, на основании доверенности,

рассмотрел в открытом судебном заседании административное исковое заявление ФИО1, действующей за себя и несовершеннолетнего сына ФИО5, к Государственному комитету Республики Башкортостан по строительству и архитектуре о признании отказа Государственного комитета Республики Башкортостан по строительству и архитектуре в предоставлении единовременной социальной выплаты при рождении первого ребенка в рамках мероприятия по улучшению демографической ситуации в Республике Башкортостан противоречащим Порядку предоставления семье единовременной социальной выплаты при рождении первого ребенка, утвержденного Постановлением Правительства Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ №, обязании включить ФИО1 в список семей-претендентов на получение единовременной социальной выплаты при рождении первого ребенка в рамках мероприятия по улучшению демографической ситуации в Республике Башкортостан с даты подачи заявления,

установил:

Административный истец обратился в суд с названным иском. Требование мотивировано тем, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 заключила брак с ФИО6, что подтверждается свидетельством о заключении брака И-АР №. Со дня регистрации брака Истец с супругом проживает в <адрес> в <адрес> города Уфы совместно, ведут общее хозяйство. В указанной квартире проживают родители истца ФИО7 и ФИО8, общая площадь квартиры составляет 33,6 кв.м. Супруг истца ФИО6 является собственником 1/4 доли квартиры общей площадью 67,5 кв.м., по адресу: г.Уфа, <адрес>, л.39/1, <адрес>, что составляет 16,87 кв.м. Таким образом, на каждого члена семьи из пяти человек (Истец, ее супруг, сын, мать и отец) приходится 10,09 кв.м (общая площадь 33,6 кв.м.+16,87 кв.м. = 50,47 кв.м.). Решением Совета городского округа г. Уфа РБ от ДД.ММ.ГГГГ N 12/22 «Об утверждении учетной нормы площади жилого помещения, нормы предоставления площади жилого помещения, об установлении порога размера дохода, приходящегося на каждого члена семьи, порога стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению, периода накопления денежных средств, достаточного для приобретения жилого помещения, действующих на территории городского округа город Уфа РБ» установлена учетная норма площади жилого помещения на территории городского округа город Уфа Республики Башкортостан, исходя из которой определяется уровень обеспеченности граждан общей площадью в целях их принятия на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, менее 12 кв. м общей площади на одного человека. Таким образом, истцы являются нуждающимися в улучшении жилищных условий.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, обратилась к Главе Администрации Октябрьского района ГО г. Уфа ФИО9 с заявлением о включении в состав участников подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» федеральной целевой программы «Жилище» на 2015-2020 годы для получения социальной выплаты на приобретение жилья, в том числе на уплату первоначального взноса при получении ипотечного жилищного кредита или займа на приобретение жилого помещения или создания объекта индивидуального жилищного строительства, молодую семью в составе: ФИО1, ФИО6, и сына ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Решением Главы Администрации Октябрьского района ГО г.Уфа от ДД.ММ.ГГГГ истца включили в состав участников программы «Жилье для российской семьи» по категории «Молодые семьи, возраст одного из супругов в которых не достиг 35 лет (пункт л) по Постановлению Правительства РБ № от ДД.ММ.ГГГГ (в ред. пост. ПРБ № от ДД.ММ.ГГГГ)», признали соответствующей категории и включили в список ДД.ММ.ГГГГ с присвоением порядкового номера в списке граждан 138383№.

ДД.ММ.ГГГГ Истец обратилась в Некоммерческую организацию Фонд развития жилищного строительства Республики Башкортостан в соответствии с порядком обеспечения жилыми помещениями отдельных категорий граждан, определенным статьей 20.1 Закона Республики Башкортостан «О регулировании жилищных отношений в Республике Башкортостан», утвержденным постановлением Правительства Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ № с заявлением на приобретение жилого помещения у Некоммерческой организации Фонд развития жилищного строительства Республики Башкортостан и включении в список граждан, соответствующих отдельным категориям граждан, а именно гражданин, который в соответствии с нормативными правовыми актами Республики Башкортостан и муниципальными правовыми актами имеет право на приобретение жилья экономического класса, получение социальных выплат (субсидий, адресной государственной поддержки) для приобретения (строительства) жилых помещений за счет средств бюджетов всех уровней.

В заявлении указала, что планирует приобрести трехкомнатную квартиру в объекте жилищного строительства, реализуемом по адресу: г.Уфа, Кузнецовский затон, квартал 54 на участках 54/6.54/7.54/8.ЛитерЗ, в квартире будет проживать семья из пяти человек: Истец, ее супруг, сын, мать и отец.

Распоряжением Главы Администрации Октябрьского района ГО г.Уфа № от ДД.ММ.ГГГГ семья включена в список граждан-заявителей на предоставление социальной выплаты на приобретение жилья в рамках реализации подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» ФЦП «Жилище» на 2015-2020 годы, о чем было сообщено письмом № от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ обратилась к Председателю Государственного комитета Республики Башкортостан по строительству и архитектуре ФИО10 с заявлением о предоставлении единовременной социальной выплаты при рождении первого ребенка в рамках мероприятия по улучшению демографической ситуации в Республике Башкортостан. Предполагаемый способ реализации свидетельства о предоставлении единовременной социальной выплаты при рождении первого ребенка в рамках мероприятия по улучшению демографической ситуации в Республике Башкортостан: приобретение строящегося жилого помещения.

В связи с тем, что в предусмотренный законодательством срок ФИО1 не было сообщено об отказе в признании участником, решив, что будет представлена социальная выплата при рождении первого ребенка, так как все документы соответствуют условиям порядка предусмотренному постановлением, согласовали и заключили Договор N 79-10-5367 участия в долевом строительстве многоквартирного жилого дома и Кредитный договор № с ПАО «Сбербанк России» «На приобретение строящегося жилья».

Письмом № от ДД.ММ.ГГГГ заместителя председателя ФИО11 семье было отказано в признании участником мероприятия на основании п. п. «г» п. 2.7 Порядка, а именно выявление действий, повлекших ухудшение жилищных условий, совершенных членами семей с целью соответствия условиям для признания нуждающимися в жилом помещении.

Согласно п. 1.3 Порядка к действиям, повлекшим ухудшение жилищных условий семьи относится вселение в жилое помещение иных лиц, за исключением вселения супруга (супруги), несовершеннолетних детей.

Согласно справки о регистрации супруг истца ФИО6 был зарегистрирован ДД.ММ.ГГГГ по адресу постоянного места жительства: г.Уфа, <адрес>, сын Истца ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения был зарегистрирован ДД.ММ.ГГГГ, т.е. с рождения, по адресу постоянного места жительства его матери. На основании п. 1 ст.20 ГК РФ местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает. В соответствии со ст. 27 Конституции РФ каждый, кто законно находится на территории Российской Федерации, имеет право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства. Согласно п.2. ст. 20 ГК РФ местом жительства несовершеннолетних, не достигших четырнадцати лет, или граждан, находящихся под опекой, признается место жительства их законных представителей - родителей. Регистрация супруга истца и ее несовершеннолетнего сына по месту жительства не привело к ухудшению жилищных условий, так как не привело к уменьшению площади ниже учетной нормы площади жилого помещения на каждого члена семьи.

По мнению административного истца отказ Ответчика в предоставлении единовременной социальной выплаты при рождении первого ребенка в рамках мероприятия по улучшению демографической ситуации в Республике Башкортостан на основании п. п. «г» п. 2.7 Порядка незаконен и противоречит действующему законодательству.

Согласно п. 2.6. Порядка Госстрой в 30-дневный срок с даты подачи документов принимает решение о признании либо об отказе в признании семьи участником мероприятия. О принятом решении семья письменно уведомляется Госстроем РБ в 5-дневный срок. В нарушение п.2.6 Порядка Ответчик вынес решение об отказе в признании участником мероприятия только ДД.ММ.ГГГГ по истечении трех месяцев со дня подачи заявления.

Административный истец просит: признать отказ Государственного комитета Республики Башкортостан по строительству и архитектуре в предоставлении единовременной социальной выплаты при рождении первого ребенка в рамках мероприятия по улучшению демографической ситуации в Республике Башкортостан противоречащим Порядку предоставления семье единовременной социальной выплаты при рождении первого ребенка, утвержденного Постановлением Правительства Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ №. Включить ФИО1 в список семей-претендентов на получение единовременной социальной выплаты при рождении первого ребенка в рамках мероприятия по улучшению демографической ситуации в Республике Башкортостан с даты подачи заявления.

Административный истец надлежаще извещена о дате и времени судебного заседания.

Представитель административного истца ФИО1 - ФИО2 доводы административного иска поддержала по изложенным в нем основаниям. Пояснила, что не было ухудшения жилищных условий, а наоборот приобрела квартиру вместо 16 м – 33 кв.м. Договор купли-продажи доли заключила в марте 2014 года, а статус молодой семьи приобрела в июле 2017 года, то есть не знала об этом заранее, но в Порядке указывается о намеренном ухудшении жилищных условий. В марте 2014 года она не знала о жилищной программе, которая принята в 2017 году, и она еще не была в браке. Доводы об отчуждении ее матерью ФИО12 не обоснованы, так как мать членом молодой семьи не является.

Представитель административного ответчика ФИО3 возражала по доводам иска, поддержала доводы письменного отзыва. Суду пояснила, что правового значения дата Постановления Правительства не имеет. Ухудшением жилищных условий является совершений действий, влекущих нуждаемость. Создание семьи из трех человек, а также включение туда ее матери и отца истца, они проживают вместе, являются членами ее семьи, возникает нуждаемость. В Порядке сказано – 5 лет, если не истекло, то намеренное ухудшение. Сделка, которая была совершена ФИО12 по продаже жилого дома – также считается ухудшением жилищных условий.

Из письменного отзыва следует, что в целях реализации Указа Главы Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ № УГ-32 «О дополнительных мерах по улучшению демографической ситуации в Республике Башкортостан» разработан Порядок предоставления семье единовременной социальной выплаты при рождении первого ребенка, утвержденный постановлением Правительства Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ № (далее - Порядок). Согласно п. 2.6 Порядка (до изменений, внесенных постановлением Правительства Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ №) Госстроя РБ организует проверку сведений, которые содержатся в документax, указанных в пункте 2.1 либо 2.2 Порядка, включая проверку соответствия приобретенного жилого помещения, строящегося жилого помещения или строящегося индивидуального жилого дома условиям, деленным в пункте 4.2 настоящего Порядка.

Для участия в мероприятии в целях получения социальной выплаты на улучшение жилищных условий ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 были поданы документы в Госстрой РБ.

Госстроем РБ в порядке межведомственного взаимодействия из Управления Росреестра по Республике Башкортостан на членов семьи ФИО1, ФИО6, ФИО5, ФИО7, ФИО8 были получены выписки из Единого государственного реестра недвижимости о правах лиц на имевшиеся (имеющиеся) у них объекты недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ № (копии прилагаются), согласно которым:

- истице ФИО1 принадлежала на праве общей долевой собственности (1/4 доля) квартира общей площадью 67,1 кв. м по адресу: г.Уфа, <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ зарегистрировано прекращение права долевой собственности на указанное помещение, то есть истицей было произведено отчуждение имевшегося у нее в собственности жилого помещения;

- члену семьи истицы гр. ФИО8 принадлежал на праве собственности жилой дом общей площадью 85,4 кв.м. по адресу: <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ зарегистрировано прекращение права долевой собственности на указанный жилой дом, то есть членом семьи истицы было произведено отчуждение имевшегося у нее в собственности жилого помещения.

В соответствии с п. 1.3 Порядка к действиям, повлекшим ухудшение жилищных условий семьи, относится, в том числе, отчуждение жилого помещения или частей жилого помещения, имеющихся в собственности членов семьи. При этом в случае, если членами семьи совершены действия, влекшие ухудшение жилищных условий, семья может быть признана нуждающейся в жилом помещении не ранее чем через 5 лет со дня совершения указанных намеренных действий (п. 1.3 Порядка, ст. 53 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Таким образом, в связи с выявлением действий, повлекших ухудшение жилищных условий, в соответствии с пп. «г» п.2.7 Порядка Госстроем РБ вынесено решение отказать семье ФИО1 в признании участником мероприятия. На основании изложенного, просили в удовлетворении искового заявления отказать.

Представитель заинтересованного лица Администрации Октябрьского района городского округа город Уфа – ФИО4 Р. суду пояснила, что рассматривали с того момента, когда был заключен брак, а сделки, которые были до этого - не рассматривали. Считают, что намеренных ухудшений жилищных условий не было со стороны истца.

Представитель заинтересованного лица Отдела опеки, попечительства и взаимодействия с медицинскими учреждениями управления по гуманитарным вопросам и образованию Администрации Кировского района городского округа город Уфа - ФИО13, на основании доверенности, в судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ просила вынести решение в соответствии с требованиями закона исходя из интересов семьи и ребенка.

Заинтересованное лицо ФИО6 извещен надлежащим образом о дате и времени судебного заседания.

Суд, выслушав участников, исследовав и оценив материалы дела, пришел к следующему.

Согласно статье 218 Кодекса административного производства РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованием об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов.

В соответствии с частью 11 статьи 226 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 настоящей статьи (соблюдены ли требования нормативных актов, устанавливающих полномочия органа на принятие оспариваемого решения, порядок принятия оспариваемого решения и основания для принятия оспариваемого решения; соответствует ли содержание оспариваемого решения нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения), возлагается на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

Согласно Указу Главы Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ № УГ-32 "О дополнительных мерах по улучшению демографической ситуации в Республике Башкортостан" Правительство Республики Башкортостан утвердило Порядок предоставления семье единовременной социальной выплаты при рождении первого ребенка.

Согласно п. 1.3 Порядка (утв. Постановлением Правительства РБ от ДД.ММ.ГГГГ N 165 (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "Об утверждении Порядка предоставления семье единовременной социальной выплаты при рождении первого ребенка") право на получение социальной выплаты имеет семья, члены которой являются гражданами Российской Федерации, проживающая на территории Республики Башкортостан, соответствующая следующим условиям:

а) первый ребенок в семье рожден на территории Республики Башкортостан в период с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ;

б) возраст каждого из родителей на момент рождения ребенка не превышает 35 лет;

в) семья является нуждающейся в жилом помещении.

Согласно п. 2.6. Порядка Госстрой в 30-дневный срок с даты подачи документов принимает решение о признании либо об отказе в признании семьи участником мероприятия. О принятом решении семья письменно уведомляется Госстроем РБ в 5- дневный срок.

Применительно к Порядку под нуждающейся в жилом помещении понимается семья, соответствующая одному из следующих условий:

члены семьи не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения;

члены семьи являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования, или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования либо собственниками жилых помещений, или членами семьи собственника жилого помещения и обеспечены общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы, установленной органом местного самоуправления Республики Башкортостан по месту жительства для признания граждан нуждающимися в жилых помещениях;

члены семьи проживают в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям;

члены семьи являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими жилого помещения, занимаемого по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования или принадлежащего на праве собственности.

При этом к членам семьи собственника жилого помещения относятся поживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника (п. 1.3 Порядка).

Судом установлено, материалами дела подтверждено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась к Главе Администрации Октябрьского района ГО г. Уфа с заявлением о включении в состав участников подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» федеральной целевой программы «Жилище» на 2015-2020 годы для получения социальной выплаты на приобретение жилья, в том числе на уплату первоначального взноса при получении ипотечного жилищного кредита или займа на приобретение жилого помещения или создания объекта индивидуального жилищного строительства, молодую семью в составе: ФИО1, ФИО6, и сына ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Решением Главы Администрации Октябрьского района городского округа город Уфа от ДД.ММ.ГГГГ семью истца включили в состав участников программы «Жилье для российской семьи» по категории «Молодые семьи, возраст одного из супругов в которых не достиг 35 лет (пункт л) по Постановлению Правительства РБ № от ДД.ММ.ГГГГ года», признали соответствующей категории и включили в список ДД.ММ.ГГГГ.

Распоряжением Главы Администрации Октябрьского района городского округа город Уфа № от ДД.ММ.ГГГГ семья включена в список граждан-заявителей на предоставление социальной выплаты на приобретение жилья в рамках реализации подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» ФЦП «Жилище» на 2015-2020 годы, о чем было сообщено письмом № от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ обратилась к Председателю Государственного комитета Республики Башкортостан по строительству и архитектуре ФИО10 с заявлением о предоставлении единовременной социальной выплаты при рождении первого ребенка в рамках мероприятия по улучшению демографической ситуации в Республике Башкортостан. Предполагаемый способ реализации свидетельства о предоставлении единовременной социальной выплаты при рождении первого ребенка в рамках мероприятия по улучшению демографической ситуации в Республике Башкортостан: приобретение строящегося жилого помещения.

Письмом № от ДД.ММ.ГГГГ заместителя председателя ФИО11 семье ФИО1 было отказано в признании участником мероприятия на основании п. п. «г» п. 2.7 Порядка, а именно выявление действий, повлекших ухудшение жилищных условий, совершенных членами семей с целью соответствия условиям для признания нуждающимися в жилом помещении.

В силу подп. «г» п. 2.7 Постановления Правительства РБ от ДД.ММ.ГГГГ N 165 (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "Об утверждении Порядка предоставления семье единовременной социальной выплаты при рождении первого ребенка" основаниями для отказа в признании семьи участником мероприятия являются следующие обстоятельства: выявление действий, повлекших ухудшение жилищных условий, совершенных членами семьи с целью соответствия условиям для признания нуждающимися в жилом помещении.

Между тем, с доводом административного ответчика о намеренном совершении действий, повлекших ухудшение жилищных условий, нельзя согласиться в силу следующего.

Граждане признаются нуждающимися в жилых помещениях в соответствии со статьей 51 Жилищного кодекса Российской Федерации, с учетом статей 52-53 ЖК РФ. В соответствии с п. 2 ч. 1 статьи 51 ЖК РФ, гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы. При наличии у гражданина и (или) членов его семьи нескольких жилых помещений, занимаемых по договорам социального найма и (или) принадлежащих им на праве собственности, определение уровня обеспеченности общей площадью жилого помещения осуществляется исходя из суммарной общей площади всех указанных жилых помещений.

Согласно статьи 53 Жилищного кодекса РФ, граждане, которые с намерением приобретения права состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях совершили действия, в результате которых такие граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях, принимаются на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях не ранее чем через пять лет со дня совершения указанных намеренных действий.

Ссылка административного ответчика на то, что ДД.ММ.ГГГГ зарегистрировано прекращение права долевой собственности на указанное помещение, то есть истицей было произведено отчуждение имевшегося у нее в собственности жилого помещения; а также на то, что ДД.ММ.ГГГГ зарегистрировано прекращение права собственности членом семьи ФИО8 на жилой дом по адресу: <адрес>, не может служить доказательством намеренности ухудшения жилищных условий.

Согласно договору купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ, зарегистрированного ДД.ММ.ГГГГ Истец произвела отчуждение своей доли, на деньги, полученные от продажи доли в квартире по договору купли-продажи с ипотекой в силу закона с оформлением закладной приобрела <адрес> в <адрес> города Уфы.

ДД.ММ.ГГГГ Истец заключила брак с ФИО6, сын ФИО5 родился ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Таким образом, на момент отчуждения своей доли Истец не имела статус молодой семьи.

Постановление Правительства Республики Башкортостан № вынесено ДД.ММ.ГГГГ, поэтому при отчуждении доли Истцом, заключении брака и более того рождения ребенка Истец не могла предвидеть и преднамеренно ухудшить свои жилищные условия для участия в программе для получения единовременной социальной выплаты при рождении первого ребенка в рамках мероприятия по улучшению демографической ситуации в Республике Башкортостан.

Более того Истец не ухудшила, а улучшила свои жилищные условия: было 16,78 кв.м. в собственности, стало 33,6 кв.м.

Таким образом, следует согласиться с доводами административного истца о том, что намеренности в ухудшении жилищных условий не было, предвидеть вынесение Постановления Правительства Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ № истец тоже не могла.

Решением Главы Администрации Октябрьского района ГО г.Уфа от ДД.ММ.ГГГГ Истца включили в состав участников программы «Жилье для российской семьи» по категории «Молодые семьи, возраст одного из супругов в которых не достиг 35 лет (пункт л) по Постановлению Правительства РБ № от ДД.ММ.ГГГГ.»

Членом молодой семьи Истец стала ДД.ММ.ГГГГ и при рассмотрении вопроса о включении в состав участников программы «Жилье для российской семьи» по категории «Молодые семьи, возраст одного из супругов в которых не достиг 35 лет» рассматривался период с момента образования молодой семьи.

Распоряжением от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1, составом семьи из 3-х человек, проживающую по адресу: г.Уфа, <адрес> признали нуждающейся в жилых помещениях молодую семью, имеющую достаточные денежные средства для оплаты расчетной (средней) стоимости жилья в части, превышающей размер социальной выплаты, и включили в состав участников подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» для предоставления социальных выплат на приобретение (строительство) жилья.

Таким образом, признак намеренности ухудшения жилищных условий не нашел своего подтверждения, так как умышленных действий с целью создания искусственного ухудшения жилищных условий со стороны административного истца и членов ее семьи не усматривается.

Согласно позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в определении от ДД.ММ.ГГГГ N 258-О-О "Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина К.А.В. на нарушение его конституционных прав статьей 53 Жилищного кодекса Российской Федерации", применение статьи 53 Жилищного кодекса Российской Федерации и развивающих ее подзаконных нормативных актов должно осуществляться в системе действующего правового регулирования во взаимосвязи с пунктом 3 статьи 10 Гражданского кодекса Российской Федерации, согласно которому в случаях, когда закон ставит защиту гражданских прав в зависимость от того, осуществлялись ли эти права разумно и добросовестно, разумность действий и добросовестность участников гражданских правоотношений предполагаются.

Указанные выше обстоятельства свидетельствуют об отсутствии правовых оснований для отказа административного ответчика.

Наряду с этим, судом установлено, что нарушен порядок принятия решения так как оспариваемое решение принято с нарушением установленного срока. В нарушение п. 2.6 Порядка об обязанности вынести решение о признании либо об отказе в признании семьи участником мероприятия в 30-дневный срок с даты подачи документов, и о принятом решении уведомить в 5-дневный срок, административный ответчик вынес решение об отказе в признании участником мероприятия ДД.ММ.ГГГГ, то есть по истечении трех месячного срока со дня подачи заявления, в то время как заявление было подано ДД.ММ.ГГГГ.

Учитывая, установленные по делу обстоятельства, суд полагает необходимым удовлетворить требования административного истца.

Руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

административный иск ФИО1 к Государственному комитету Республики Башкортостан по строительству и архитектуре - удовлетворить.

Признать отказ Государственного комитета Республики Башкортостан по строительству и архитектуре в предоставлении единовременной социальной выплаты при рождении первого ребенка в рамках мероприятия по улучшению демографической ситуации в Республике Башкортостан противоречащим Порядку предоставления семье единовременной социальной выплаты при рождении первого ребенка, утвержденного Постановлением Правительства Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ №.

Обязать включить ФИО1 в список семей-претендентов на получение единовременной социальной выплаты при рождении первого ребенка в рамках мероприятия по улучшению демографической ситуации в Республике Башкортостан с даты подачи заявления.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме в Верховный Суд Республики Башкортостан путем подачи жалобы через Кировский районный суд города Уфы.

Решение суда в окончательной форме принято ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Соколова И. Л.