Постановление № 5-147/2019 от 21 апреля 2019 г. по делу № 5-147/2019

Дело № 5-147/2019

УИД № 42RS0008-01-2019-000898-53


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г.Кемерово «22» апреля 2019 года

Судья Рудничного районного суда города Кемерово Кемеровской области ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.4 КоАП РФ, в отношении индивидуального предпринимателя ФИО2,

У С Т А Н О В И Л:

При проведении административного расследования в период с 23.10.2018 по 20.11.2018 в отношении ИП ФИО2, юридический адрес: <адрес> фактически осуществляющей деятельность по адресу: <...> (пивной бар и пивной магазин), выявлены следующие нарушения государственных санитарно-эпидемиологических правил:

Согласно экспертному заключению ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Кемеровской области» от 02.11.2018 № 3197/006-ЭО, помещения общественного назначения (торговые предприятия – пивной бар и пивной магазин ИП ФИО2 по адресу: <...>) располагаются на первом этаже 9-ти этажного жилого дома. Данные торговые предприятия имеют отдельные входы со стороны фасадной части дома, изолированные от жилой части здания. Окна жилых квартир располагаются на втором этаже непосредственно над помещениями общественного назначения данных торговых помещений (торговые предприятия – пивной бар и пивной магазин ИП ФИО2 по адресу: <...>) и с торцов жилого дома.

На момент проведения обследования разгрузочные работы не проводились, однако согласно данным жалобы от жителей многоквартирного дома № 46 по пр.Октябрьский от 03.10.2018 № 1851 «…машина разгружается под окнами жителей...».

Загрузка продукции для помещений общественного назначения допускается с торцов жилых зданий, не имеющих окон. При обследовании было установлено, что размещение данных объектов (торговые предприятия – пивной бар и пивной магазин ИП ФИО2 по адресу: <...>) не позволяет выполнить нормируемые условия загрузки, что не соответствует требованиям п.3.7 СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях» (в ред. изменений и дополнений № 1, утв. Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 27.12.2010 № 175).

Таким образом, условия проживания в жилом доме по адресу: <...> в части соответствия условий загрузки для помещений общественного назначения (торговых предприятий – пивного бара и пивного магазина ИП ФИО2, расположенных по адресу: <...>) не соответствуют требованиям действующих санитарно-эпидемиологических, гигиенических норм и правил: п.3.7 СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях» (в ред. изменений и дополнений № 1, утв. Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 27.12.2010 № 175).

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, ведущий специалист-эксперт территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области территориальный отдел в г.Кемерово ФИО3 в судебное заседание не явилась, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщила, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовала.

Индивидуальный предприниматель ФИО2 в судебном заседании пояснила, что помещение пивного бара и пивного магазина имеет один вход, который находится под окнами квартир жилого дома и используется, в том числе для разгрузочных работ.

Выслушав лицо, привлекаемое к административной ответственности, исследовав письменные материалы дела, судья приходит к следующим выводам.

Согласно ч.1 ст.39 Федерального закона от 30.03.1999 №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» на территории Российской Федерации действуют федеральные санитарные правила, утвержденные и введенные в действие федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным осуществлять государственный санитарно-эпидемиологический надзор в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

В соответствии со ст.11 Федерального закона от 30.03.1999 №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению; осуществлять производственный контроль, в том числе посредством проведения лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарно-эпидемиологических требований и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг, а также при производстве, транспортировке, хранении и реализации продукции; проводить работы по обоснованию безопасности для человека новых видов продукции и технологии ее производства, критериев безопасности и (или) безвредности факторов среды обитания и разрабатывать методы контроля за факторами среды обитания; своевременно информировать население, органы местного самоуправления, органы, осуществляющие федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, об аварийных ситуациях, остановках производства, о нарушениях технологических процессов, создающих угрозу санитарно-эпидемиологическому благополучию населения; осуществлять гигиеническое обучение работников.

Согласно п.3.7 СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», загрузка материалов, продукции для помещений общественного назначения со стороны двора жилого дома, где расположены окна и входы в квартиры, не допускается. Загрузку следует выполнять: с торцов жилых зданий, не имеющих окон; из подземных тоннелей или закрытых дебаркадеров; со стороны магистралей.

Согласно ст.6.4 КоАП РФ, нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта влечет наложение административного штрафа на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от одной тысячи до двух тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

В соответствии со ст.26.2 КоАП РФ, доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, в производстве которого находится дело, устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Виновность индивидуального предпринимателя ФИО2 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.4 КоАП РФ, подтверждается:

- обращением Потерпевший №1 на неудовлетворительные условия проживания, связанные с деятельностью пивного бара и пивного магазина, расположенного по адресу: <...> (ИП ФИО2), а именно: разгрузка и загрузка товара осуществляется прямо под окнами;

- протоколом № 1925 от 23.11.2018 об административном правонарушении;

- протоколом № 854 от 30.10.2018 об осмотре принадлежащих индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов, из которого следует, что в ходе осмотра помещений общественного назначения – пивного бара и пивного магазина ИП ФИО4 по адресу: <...> установлено, что данные предприятия располагаются на первом этаже 9-ти этажного жилого дома. Предприятия имеют отдельные входы со стороны фасадной части дома, изолированные от жилой части здания. Окна жилых квартир располагаются с торцов жилого дома и над входами в помещения общественного назначения ИП ФИО2 по адресу: <...>. На момент осмотра загрузочные (разгрузочные) работы не проводились. Загрузка в торговые предприятия (пивной бар и пивной магазин) согласно обращению заявителя осуществляется с фасадной части дома, под окнами жилых квартир. Подземные тоннели, закрытые дебаркадеры для загрузки товара в данные торговые предприятия ИП ФИО2 отсутствуют, что не соответствует требованиями СанПиН 2.1.2.2645-10;

- заключением эксперта № 3197/006-ОКГ от 02.11.2018 с выводами о том, что условия проживания в жилом доме по адресу: <...> не соответствуют требованиям действующих санитарно-эпидемиологических, гигиенических норм и правил: п. 3.7 СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях» (в ред. изменений и дополнений № 1, утв. Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 27.12.2010 № 175).

На основании исследованных доказательств судьей установлено, что ИП ФИО2 при осуществлении деятельности не в полном объеме соблюдает санитарно-эпидемиологические требования к обеспечению соответствия условий загрузки для помещений общественного назначения (торговые предприятия – пивной бар и пивной магазин), что образует в ее действиях состав административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.4 КоАП РФ.

Судья квалифицирует действия ИП ФИО2 по ст.6.4 КоАП РФ, как нарушение законодательства к эксплуатации жилых и общественных помещений.

При назначении административного наказания в соответствии с требованиями ч.2 ст.4.1 КоАП РФ судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновной, ее имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств.

В качестве обстоятельств, смягчающих административную ответственность, судья учитывает признание вины, привлечение к административной ответственности впервые, отсутствие негативных последствий.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судья не усматривает.

Принимая во внимание все обстоятельства, влияющие на назначение административного наказания, судья считает возможным назначить ИП ФИО2 административное наказание в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией ст.6.4 КоАП РФ.

На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст.29.9, 29.10 КоАП РФ, суд

П О С Т А Н О В И Л:

Индивидуального предпринимателя ФИО2, родившуюся ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, зарегистрированную по адресу: <адрес>, проживающую по адресу: <адрес>, зарегистрированную в качестве индивидуального предпринимателя ИФНС по <адрес> 02.07.2018, ОГРНИП №, ИНН №, признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.4 КоАП РФ, и назначить ей административное наказание в виде административного штрафа в размере 1 000 (одной тысячи) рублей.

В соответствии с ч.1 ст.32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Постановление может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Реквизиты для уплаты административного штрафа:

УФК по Кемеровской области (Управление Роспотребназора по Кемеровской области)

счет № 40101810400000010007, ИНН <***>, КПП 420501001, БИК 043207001

Отделение Кемерово, г.Кемерово

КБК 141 11628000016000140, л/сч <***>

ОКТМО 32701000

Судья (<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>