Постановление № 5-164/2018 от 3 июня 2018 г. по делу № 5-164/2018

Дело № 5-164/2018


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

04 июня 2018 года г. Зверево Ростовской области

Судья Красносулинского районного суда Ростовской области Голиков А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.16.2 КоАП РФ в отношении гражданина Украины ФИО1 <данные изъяты>, ранее не привлекавшегося к административной ответственности за совершение однородных правонарушений,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 не задекларировал по установленной форме товар, подлежащий таможенному декларированию – парфюмерную продукцию в ассортименте в количестве 46 стеклянных пузырьков с жидкостью и спреем распылителем.

Данное правонарушение ФИО1 совершил при следующих обстоятельствах:

03.11.2017 в 12 часов 00 минут в зону таможенного контроля на ТП МАПП Гуково Ростовской таможни со стороны Украины прибыл автомобиль марки RENAULT LOGAN, гос. номер №, №, 2013 года выпуска, под управлением гражданина Украины ФИО1. При проведении таможенного осмотра указанного транспортного средства с применением МИДК в рамках примененного профиля риска № 12/10300/24112015/0060053, АТО № 10313150/031117/000090, было выявлено подозрение на возможное нарушение ТЗ ЕАЭС.

Данное обстоятельство соответствует критериям риска, указанным в профиле риска № 55/10000/11062008/0028 - вероятность перемещения гражданином Украины ФИО1 незадекларированных товаров. По результатам применения мер по минимизации риска (таможенный досмотр, АТД 10313150/031117/Ф000091), предусмотренных профилем риска № 55/10000/11062008/0028 были обнаружены товары, парфюмерная продукция стеклянные пузырьки с жидкостью и спреем распылителем в коробках из бумаги с цветной полиграфией и надписями:

1) BOSS HUGO BOSS WOMAN - 2шт.;

2)BOSS HUGO BOSS -2шт.;

3) CALVIN KLEIN EUPHORlA -2шт.;

4) LACOSTE LOVE OF P1NK - 2 шт.;

5) LACOSTE LOUCH OF PINK - 2 шт.;

6) DKNY -2 шт.;

7) РАСО RABANNE LADY MILLION -1 шт.;

8) BOSS HUGO BOSS NUIТ POUR FEMME -1 шт.;

9) SAUVAGE DIOR -1 шт.;

10) ARМANI BLACK СОDЕ- 1 шт.;

11) ARMANI СОDЕ – 1 шт.;

12) VERSACE CRYSTAL NОIR- 1 шт.;

13) VERSACE YELLOW DIАМАND- 1 шт.;

14) VERSACE POUR FЕММЕ- 1 шт.;

15) VERSACE РINК-1 шт.;

16) VERSACE EROS POUR FЕММЕ- 1 шт.;

17) GIORGIO ARMANI SI- 1 шт.;

18) GIORGIO ARМANI IDOLE О" АRМАNI – 1 шт.;

19) GIORGIO ARМANI ACQUA DI GIO- 1 шт.;

20) GUCCI ВАМВОО – 1 шт.;

21) GUCCI RASН- 1 шт.;

22) LACOSTE LАСОSТЕ- 1 шт.;

23) LACOSTE JOУ OF РINК- 1 шт.;

24) DOLCE&GABBANA; FHE ОNЕ – 1 шт.;

25) DOLCE&GABBANA; LIGHT ВLUЕ – 1 шт.;

26) LANCOME LA УIE EST BELLE – 2 шт.;

27) CALVIN KLEIN FORВIDDEN EUPHORIA – 1 шт.;

28) CALVIN KLEIN EТERNIT -1 шт.;

29) BOSS HUGO BOSS ВОПLЕD NIGHT -1 шт.;

30) BOSS HUGO BOSS МАУIE -1 шт.;

31) BOSS HUGO BOSS BOSS ORANGE – 1 шт.;

32) BOSS HUGO BOSS JOUR -1 шт.;

33)GJVENCHY ANGE OU DЕМОN – 1 шт.;

34)РАСО RABBANE LADY MILLION PRIVE – 1 шт.;

35)АNGЕL - 1 шт.;

36)HUGO WОМАN - 1шт.;

37)NC NAOMI CAMPBELL – 1 шт.;

38)AМOR AMOR СА СНАRЕL – 1 шт.;

39)CHANCE СНАNЕL – 1 шт.

Дело слушалось в отсутствие ФИО1 в соответствии с ч.2 ст.25.1 КоАП РФ, который надлежащим образом извещен о времени и месте рассмотрения дела.

Исследовав письменные доказательства в их совокупности, суд считает вину ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ установленной, в связи со следующим.

Частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 КоАП РФ.

Согласно п. 1 ст. 3 Соглашения между Правительством РФ, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан от 18.06.2010 «О порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу Таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском» (далее, - Соглашение), отнесение товаров, перемещаемых физическими лицами через таможенную границу, к товарам для личного пользования осуществляется таможенным органом с применением системы управления рисками исходя из: заявления физического лица о перемещаемых товарах (в электронной или письменной форме с использованием пассажирской таможенной декларации) в случаях, установленных Соглашением; характера и количества товаров; частоты пересечения физического лица и (или) перемещения им товаров через таможенную границу.

Характер и количество товаров, перемещенных через таможенную границу таможенного союза, гражданином ФИО1 свидетельствовали о том, что данные товары не относятся к товарам для личного пользования, и, следовательно, подлежат таможенному декларированию в соответствии с требованиями главы 27 ТК ТС.

В соответствии со ст. 179 ТК ТС, товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных в соответствии с ТК ТС.

Согласно п. 1 ст. 181 ТК ТС при помещении под таможенные процедуры, за исключением таможенной процедуры таможенного транзита, таможенному органу представляется декларация на товары.

В соответствии с п. 1 ст. 355 ТК ТС таможенное декларирование товаров для личного пользования осуществляется физическими лицами при их следовании через таможенную границу одновременно с представлением товаров таможенному органу.

В соответствии с ч. 2 ст. 355 ТК ТС таможенному декларированию в письменной форме подлежат товары для личного пользования, перемещаемые любым способом, в отношении которых применяются запреты и ограничения, кроме мер нетарифного и технического регулирования.

Однако, в нарушение ст. 179 ТК ТС и ст.335 ТК ТС, гражданин Украины ФИО1 не задекларировал товар – парфюмерную продукцию в количестве 46 единиц товара.

Решением комиссии Таможенного союза от 18.06.2010 № 287 «Об утверждении формы пассажирской таможенной декларации и порядка заполнения пассажирской таможенной декларации» утверждена форма пассажирской таможенной декларации и порядок заполнения пассажирской таможенной декларации. Согласно п. 21 раздела 2 Порядка заполнения основного формуляра пассажирской таможенной декларации в пункте 4 декларации декларант указывает о наличии у него товаров, подлежащих таможенному декларированию.

Согласно п.п. 4 п. 1 ст. 4 Таможенного кодекса Таможенного союза, под вывозом товаров с таможенной территории Таможенного союза понимается – совершение действий, направленных на вывоз товаров с таможенной территории таможенного союза любым способом, до фактического пересечения таможенной границы.

На основании ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов РФ об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 КоАП РФ.

Объектом административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, является порядок декларирования товаров.

Недекларирование по установленной форме товаров, перемещаемых через таможенную границу, подлежащих таможенному декларированию, образует объективную сторону правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ. Согласно материалам дела, перемещенный через таможенную границу Таможенного союза гр-ном ФИО1 товар - парфюмерная продукция в количестве 46 единиц товара, не относящийся к товарам для личного пользования, в соответствии с Соглашением, подлежащий в связи с этим таможенному декларированию, не был задекларирован им по установленной форме.

Субъектом ответственности при недекларировании товаров выступает лицо, на которое возложены обязанности по декларированию товаров. Таким образом, субъектом ответственности выступает гражданин Украины ФИО1

Как установлено в судебном заседании из представленных документов, 03.11.2017 по данному факту СГТИ ОТО и ТК ТП ЖДПП Гуково Ростовской таможни ФИО6 А.А. было вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении № 10313000-2589/2017 по ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ и проведении по нему административного расследования в отношении гр-на Украины ФИО2 (л.д. 1-8).

03.11.2017 товар – парфюмерная продукция в ассортименте в количестве 46 стеклянных пузырьков с жидкостью и спреем распылителем, являющийся предметом административного правонарушения по данному делу об АП, изъят по протоколу изъятия вещей и документов и помещен на хранение на территорию КХВД ТП МАПП Гуково по адресу: Ростовская область Красносулинский район, 23 км автодороги «Зверево-Гуково» (л.д.39-44).

08.11.2017г. вынесено определение о назначении комплексной экспертизы, с целью идентификации жидкости, определения является ли товар бывшим в употреблении и определения свободной (рыночной) стоимости предмета административного правонарушения (л.д.46-48).

20.11.2017 в рамках административного производства, для проведения экспертных исследований изъятый товар направлен для проведения экспертизы (л.д.70-71).

20.11.2017 в ходе проведения административного расследования по данному делу об АП, в качестве свидетеля опрошен СГТИ ОТО и ТК ТП ЖДПП Гуково ФИО7 А.А., который по существу дела об АП подтвердил факт и обстоятельства совершения гр-ном ФИО1 административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ (л.д.65-69).

17.11.2017 в рамках административного производства по данному делу об АП, в качестве лица, в отношении которого ведется производство по делу об АП, опрошен гр-н ФИО1, который по существу дела об АП пояснил, что совершил административное правонарушение вследствие незнания таможенного законодательства. Факт совершения и вину в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ гр-н ФИО1 признал (л.д.61-64).

Из заключения эксперта ЭКС – региональный филиал ЦЭКТУ г. Ростов-на-Дону № 12406005/0041087 от 08.12.2017 следует, что товар, представленный на исследование, является парфюмерной продукцией – парфюмерной водой и туалетной водой, имеющие признаки товаров бывших в употреблении и рыночной стоимости на территории РФ по состоянию на 03.11.2017 г. не имеет. Рыночная стоимость однородных исследуемых изделий, отвечающих требованиям законодательства РФ, по состоянию на 03.11.2017 составила 4830,00 руб. (л.д.90-97).

Кроме того, факт совершения гр. Украины ФИО1 административного правонарушения обоснованно зафиксирован в протоколе об административном правонарушении (л.д.109-1209), подтвержден докладной запиской (л.д.9-16), актом таможенного досмотра (л.д. 17-31), актом приема-передачи вещественных доказательств (л.д.45).

Перечисленные доказательства признаны судьей относимыми и допустимыми, а в их совокупности достаточными для установления виновности ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - Недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию.

Санкция ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ предусматривает наказание в виде наложения административного штрафа на граждан в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения.

Решая вопрос о размере и виде наказания ФИО1 суд учитывает характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, имущественное положение лица, отсутствие смягчающих и отягчающий обстоятельств, и считает необходимым назначить ФИО1 наказание в виде конфискации предмета административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9 и 29.10 КоАП РФ, судья,

П О С Т А Н О В И Л:

Признать ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения: парфюмерной продукции стеклянные пузырьки с жидкостью и спреем распылителем в коробках из бумаги с цветной полиграфией и надписями:

1) BOSS HUGO BOSS WOMAN - 2шт.;

2)BOSS HUGO BOSS -2шт.;

3) CALVIN KLEIN EUPHORlA -2шт.;

4) LACOSTE LOVE OF P1NK - 2 шт.;

5) LACOSTE LOUCH OF PINK - 2 шт.;

6) DKNY -2 шт.;

7) РАСО RABANNE LADY MILLION -1 шт.;

8) BOSS HUGO BOSS NUIТ POUR FEMME -1 шт.;

9) SAUVAGE DIOR -1 шт.;

10) ARМANI BLACK СОDЕ- 1 шт.;

11) ARMANI СОDЕ – 1 шт.;

12) VERSACE CRYSTAL NОIR- 1 шт.;

13) VERSACE YELLOW DIАМАND- 1 шт.;

14) VERSACE POUR FЕММЕ- 1 шт.;

15) VERSACE РINК-1 шт.;

16) VERSACE EROS POUR FЕММЕ- 1 шт.;

17) GIORGIO ARMANI SI- 1 шт.;

18) GIORGIO ARМANI IDOLE О" АRМАNI – 1 шт.;

19) GIORGIO ARМANI ACQUA DI GIO- 1 шт.;

20) GUCCI ВАМВОО – 1 шт.;

21) GUCCI RASН- 1 шт.;

22) LACOSTE LАСОSТЕ- 1 шт.;

23) LACOSTE JOУ OF РINК- 1 шт.;

24) DOLCE&GABBANA; FHE ОNЕ – 1 шт.;

25) DOLCE&GABBANA; LIGHT ВLUЕ – 1 шт.;

26) LANCOME LA УIE EST BELLE – 2 шт.;

27) CALVIN KLEIN FORВIDDEN EUPHORIA – 1 шт.;

28) CALVIN KLEIN EТERNIT -1 шт.;

29) BOSS HUGO BOSS ВОПLЕD NIGHT -1 шт.;

30) BOSS HUGO BOSS МАУIE -1 шт.;

31) BOSS HUGO BOSS BOSS ORANGE – 1 шт.;

32) BOSS HUGO BOSS JOUR -1 шт.;

33)GJVENCHY ANGE OU DЕМОN – 1 шт.;

34)РАСО RABBANE LADY MILLION PRIVE – 1 шт.;

35)АNGЕL - 1 шт.;

36)HUGO WОМАN - 1шт.;

37)NC NAOMI CAMPBELL – 1 шт.;

38)AМOR AMOR СА СНАRЕL – 1 шт.;

39)CHANCE СНАNЕL – 1 шт., находящихся на хранении в КХВД ТП МАПП Гуково Ростовской таможни, по адресу: Ростовская область, Красносулинский район, 23 км автодороги «Зверево-Гуково» (Акт приема-передачи № 232 от 03.11.2017г.).

Постановление может быть обжаловано и (или) опротестовано в Ростовский областной суд через Постоянное судебное присутствие в г. Зверево Красносулинского районного суда, либо непосредственно, в течение 10 суток со дня получения копии настоящего постановления.

Судья: А.В.Голиков