Решение № 2А-3768/2019 от 4 декабря 2019 г. по делу № 2А-3768/2019

Дело № 2а-3768/2019


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

05 декабря 2019 года г. Челябинск

Ленинский районный суд г. Челябинска в составе:

председательствующего Пономаренко И.Е.

при секретаре Васькиной М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению прокурора Советского района г. Челябинска в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами,

у с т а н о в и л:

Прокурор Советского района г. Челябинска в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с административным иском к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами.

В обоснование требований указал, что ДД.ММ.ГГГГг. ФИО1 выдано водительское удостоверение №, категории «В, В1», сроком действия до ДД.ММ.ГГГГг. В ходе проведенной проверки установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с ДД.ММ.ГГГГ. состоит на диспансерном учете в <данные изъяты>». Согласно Перечню медицинских противопоказаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством (утв. Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГг. № «О перечнях медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами») ФИО1 управление транспортными средствами противопоказано.

В судебном заседании административный истец - старший помощник прокурора Советского района г. Челябинска Рыськина О.Я., помощник прокурора Советского района г. Челябинска Кадочников Р.Ю., поддержали заявленные исковые требования по основаниям, изложенным в административном исковом заявлении.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании возражал против удовлетворения заявленных требованийввиду отсутствия у него противопоказаний к управлению транспортными средствами, в связи с прохождением лечения и снятием с учета в ГБУЗ «ЧОКНБ».

Представитель заинтересованного лица УГИБДД ГУ МВД России по Челябинской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Представитель заинтересованного лица ГУ УМВД России по Челябинской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, представил ходатайство, в котором просил о рассмотрении дела в своё отсутствие.

В соответствии со ст. 150 КАС РФ дело рассмотрено в отсутствие не явившихся лиц, с участием административного истца и административного ответчика.

Суд, выслушав административного истца, административного ответчика, исследовав письменные материалы дела, считает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно п. 3 ст. 8 Конвенции о дорожном движении, подписанной в Вене 08 ноября 1968г., и ратифицированной указом Президиума Верховного Совета СССР от 29 апреля 1974г. № 593 8-VIII, водитель должен обладать необходимыми физическими и психическими качествами и его физическое и умственное состояние должно позволять ему управлять транспортными средствами.

Статья 24 ФЗ «О безопасности дорожного движения» закрепляет право граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации, которые гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской федерации безопасности дорожного движения.

Как следует из статьи 23 указанного закона, медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается в обязательном медицинском освидетельствование водителей транспортных средств в связи с заменой водительского удостоверения после истечения срока его действия, либо в связи с возвратом водительского удостоверения после истечения срока лишения права на управление транспортными средствами в случае, если прохождение обязательного медицинского освидетельствования требуется в соответствии с законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях, либо в связи с возвратом водительского удостоверения после отбытия наказания в виде лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью (в случае лишения права на управление транспортными средствами); внеочередном обязательном медицинском освидетельствовании водителей транспортных средств, при проведении обязательного периодического медицинского осмотра которых выявлены признаки заболеваний (состояний), являющихся медицинскими противопоказаниями либо ранее не выявлявшимися медицинскими показаниями или медицинскими ограничениями к управлению транспортными средствами и подтвержденных по результатам последующих обследования и лечения.

Статья 28 указанного закона в качестве одного из оснований прекращения действия права на управление транспортными средствами предусматривает выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГг. ФИО1 выдано водительское удостоверение №, категории «В, В1», сроком действия до ДД.ММ.ГГГГг. (л.д. 33).

Медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством. Их перечень утверждается Правительством РФ (статья 23.1 Федерального закона от 10 декабря 1995г. № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения»).

Постановлением Правительства РФ от 29 декабря 2014г. № 1604 «О перечнях медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством» утверждены одноименные перечни, согласно которым психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ отнесены к противопоказаниям к управлению транспортными средствами.

Кроме того, постановлением Правительства РФ от 28 апреля 1993г. № 377 «О реализации Закона Российской Федерации «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании» утвержден Перечень медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности.

Перечнем медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утвержденным указанным выше постановлением установлено, что управление транспортным средством категории «B», «C» возможно при заболеваниях алкоголизмом, наркоманией, токсикоманией лишь при стойкой ремиссии после специального лечения.

В соответствии с Приказом Минздрава СССР от 12 сентября 1988г. № 704 «О сроках диспансерного наблюдения больных алкоголизмом, наркоманиями и токсикоманиями» снятие с диспансерного учета производится по следующим причинам: стойкая ремиссия (выздоровление). Снятие с учета в связи со стойкой ремиссией (по выздоровлению) производится на основании заключения врачебно-консультативной комиссии учреждения, в котором наблюдался больной.

В соответствии с Приложением к названному Приказу срок стойкой ремиссии устанавливается для больных наркоманиями и токсикоманиями - 5 лет (п. «б» ст. 2).

Судом установлено, что ФИО1 состоит на диспансерном учете в <данные изъяты> управление транспортными средствами противопоказано (л.д. 6, 39, 50-51).

Доводы административного ответчика ФИО1 о прохождении лечения и снятия с учета в <данные изъяты> суд находит несостоятельными.

Так в ходе судебного разбирательства установлено, чтопостановлением мирового судьи судебного участка №7 Советского района г. Челябинска от ДД.ММ.ГГГГг. ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.<данные изъяты> ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 4 000 рублей, ФИО1 обязан явиться в <данные изъяты>» по адресу: <адрес> для прохождения диагностики, профилактических мероприятий, в случае выявления болезни «<данные изъяты>» - прохождения лечения от <данные изъяты> (л.д.54-55).

Постановлением мирового судьи судебного участка № 2 Советского района г. Челябинска от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 подвергнут административному наказанию за совершение административного правонарушения, предусмотренного <данные изъяты>

Приговором Советского районного суда г.Челябинска от ДД.ММ.ГГГГг., вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГг. ФИО1 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч<данные изъяты>, ему назначено наказание в виде штрафа в размере 15 000 рублей (л.д.91-92).

Кроме того, доводы административного ответчика ФИО1 о прохождении лечения и снятия с учета в <данные изъяты>» опровергаются ответом <данные изъяты>». Из содержания, которого следует, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, состоял на профилактическом учете в <данные изъяты>» в соответствии с приказом Минздрава СССР от ДД.ММ.ГГГГ № <данные изъяты> По результатам диспансерного наблюдения в <данные изъяты>. ФИО1 выдавалась справка об отсутствии противопоказаний к профессиональной деятельности (слесарь). В ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 прием врача-<данные изъяты> посещать прекратил, с учета в связи со стойкой ремиссией снят не был. Снят с учета в ДД.ММ.ГГГГ в связи с отсутствием объективных сведений более одного года. Кроме того, в <данные изъяты>» имеются сведения, что ДД.ММ.ГГГГг. и ДД.ММ.ГГГГг. ФИО1 доставлялся сотрудниками ГИБДД на медицинское освидетельствование в <данные изъяты>» по подозрению на управление транспортным средством в нетрезвом виде, от прохождения медицинского освидетельствования ФИО1 отказался. В ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 был на приеме у врача-<данные изъяты>, где сообщил, что на него судом возложена обязанность пройти диагностику, а в случае необходимости - лечение в <данные изъяты>». Врачом-<данные изъяты> ФИО1 были даны правовые разъяснения, предложено встать под диспансерное наблюдение и приступить к исполнению обязанности, однако на приеме в <данные изъяты>» ФИО1 больше ни разу не был, под диспансерное наблюдение не встал, от исполнения возложенной судом обязанности уклоняется.

Таким образом, данных диспансерного наблюдения у врача-<данные изъяты>, свидетельствующих о стойкой ремиссии заболевания более одного года (согласно приказу Министерства здравоохранения Российской федерации от ДД.ММ.ГГГГг. №н «<данные изъяты> у ФИО1 в настоящее время нет. Управление транспортными средствами ФИО1 в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГг. «О перечнях медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами» в настоящее время противопоказано.

Кроме того, с ДД.ММ.ГГГГ никаких справок ФИО1 в <данные изъяты>» не выдавалось, лечение по поводу <данные изъяты> он не проходил. В настоящее время ФИО1 нуждается в углубленном обследовании и наблюдении у врача-<данные изъяты>, а также в исполнении возложенной судом обязанности (л.д.50-51).

Наличие у административного ответчика противопоказаний к управлению транспортным средством с учетом установленного диагноза подтверждается медицинской картой амбулаторного <данные изъяты> ФИО1 (л.д.50-51).

Данных диспансерного наблюдения у врача <данные изъяты>, свидетельствующих о стойкой ремиссии заболевания более трех лет в настоящее время не имеется.

Управление транспортными средствами ФИО1 в соответствии с Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГг. № «О перечнях медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами» в настоящее время противопоказано.

Таким образом, судом достоверно установлено, что ФИО1 имеет заболевание, являющееся противопоказанием к управлению транспортным средством, что создает опасность причинения вреда при управлении транспортными средствами.

С учетом того, что в материалы дела представлено достаточно доказательств в обоснование заявленных требований, действие права ответчика на управление транспортным средством, подтвержденное соответствующим удостоверением, подлежит прекращению на основании ст. 28 Федерального закона № 196-ФЗ от 10 декабря 1995г. «О безопасности дорожного движения».

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

р е ш и л :

Административный иск прокурора Советского района г. Челябинска в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами - удовлетворить.

Прекратить действие права на управление транспортными средствами у ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированного по адресу: <адрес>, проживающего по адресу: <адрес>, водительское удостоверение №, категории «В, В1» от ДД.ММ.ГГГГг.

Решение суда для исполнения направить в ГИБДД ГУ МВД России по Челябинской области.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в судебную коллегию по административным делам Челябинского областного суда через Ленинский районный суд г. Челябинска в течение одного месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Председательствующий И.Е.Пономаренко

Мотивированное решение составлено 11 декабря 2019 г.