Решение № 2-1170/2018 2-1170/2018 ~ М-958/2018 М-958/2018 от 15 мая 2018 г. по делу № 2-1170/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Сызрань 16 мая 2018 года

Сызранский городской суд Самарской области в составе :

председательствующего судьи Бабкина С.В.,

при секретаре Симоновой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1170/18 по иску ФИО1 ича к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Сызрани Самарской области (межрайонное) о назначении досрочной пенсии,

Установил :

Истец ФИО1 обратился в суд с иском к ответчику Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Сызрани Самарской области (межрайонное) (далее УПФ РФ г. Сызрани) о назначении досрочной пенсии и просил признать незаконным решение УПФ РФ г. Сызрани об отказе во включении в страховой, общий и специальный стаж периодов работы : с <дата> по <дата> в качестве газосварщика в совхозе «Пролетарий» <адрес> Казахской ССР, с <дата> по <дата> в качестве молотобойца МТМ в совхозе «Пролетарий» <адрес> Казахской ССР, - с <дата> по <дата> в качестве кузнеца ручной ковки в совхозе «Пролетарий» <адрес> Казахской ССР; в специальный стаж периодов работы: с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата> в качестве кузнеца ручной ковки в Муниципальном предприятии «Дорожник», с <дата> по <дата> в качестве кузнеца ручной ковки в ООО «Проектно-строительная компания», а также обязать УПФ РФ г. Сызрани включить ему в соответствующий стаж указанные периоды и назначить досрочно страховую пенсию по старости с момента обращения – с <дата>, ссылаясь в обоснование заявленных требований на то, что решением УПФ РФ г. Сызрани № *** от <дата> ему было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости ввиду отсутствия требуемого стажа на соответствующих видах работ по Списку № ***. Однако, он считает, что отказ УПФ РФ г. Сызрани является незаконным, поскольку указанные периоды работы подлежат зачету в стаж работы с вредными условиями труда по Списку № *** и в страховой, общий трудовой стаж, т.к. подтверждены записями трудовой книжки и справками. Считает, что стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости у него выработан, в связи с чем обратился с данным иском в суд.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования уточнил, просил обязать УПФ РФ г. Сызрани включить ему в страховой стаж, общий трудовой стаж и специальный стаж работы на соответствующих видах работ в соответствии со «Списком № ***» следующие периоды работы : - с <дата> по <дата> в качестве молотобойца МТМ в совхозе «Пролетарий» <адрес> Казахской ССР; - с <дата> по <дата> в качестве кузнеца ручной ковки в совхозе «Пролетарий» <адрес> Казахской ССР; в специальный стаж работы на соответствующих видах работ в соответствии со «Списком № ***» следующие периоды работы : - с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата> в качестве кузнеца ручной ковки в Муниципальном предприятии «Дорожник» и обязать УПФ РФ г. Сызрани назначить ему страховую пенсию с момента обращения – с <дата>, поддержал доводы, изложенные в исковом заявлении, и просил их удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда РФ в г. Сызрани Самарской области (межрайонное) по доверенности ФИО2 исковые требования не признала и пояснила, что против требований истца они возражают по основаниям, указанным в решении УПФ РФ г. Сызрани № *** от <дата>

Заслушав пояснения сторон, проверив письменные материалы дела, суд находит иск обоснованным и подлежащим удовлетворению в полном объеме по следующим основаниям.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет и 15 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам;

Согласно ч. 2 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с п.п. «а» п. 1 Постановления Правительства Российской Федерации № 665 от 16.07.2014 г. при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяются Список N 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение"; Список N 1 производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 года.

Подтверждение и подсчет специального стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии, регулируется нормами ст. 14 Федерального закона Российской Федерации от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 г. N 1015, а также Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 г. N 516.

В соответствии с п. 1 ст. 14 ФЗ «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от 28.12.2013 г. при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом № 27-ФЗ от 01.04.1996 г. "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

В соответствии с п. 10-12 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 N 1015, периоды работы подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифициро-ванного) учета. В случае если в сведениях индивидуального (персонифи-цированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11-17 настоящих Правил. Документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципаль-ными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы. В случае если трудовая книжка не ведется, периоды работы по трудовому договору подтверждаются письменным трудовым договором, оформленным в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений.

Для определения права на страховую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - участников Соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников СНГ в области пенсионного обеспечения от 13.03.1992 г., учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР. При этом трудовой стаж, имевший место в государствах - участниках Соглашения от 13 марта 1992 г., приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ. Периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации.

Вместе с тем, в соответствии с п. 15 постановления Пленума Верховного Суда РФ «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» от 11.12.2012 г., рассматривая требования, связанные с порядком подтверждения страхового стажа (в том числе стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости), судам следует различать периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» и после такой регистрации.

Периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахован-ного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципаль-ными) органами (к примеру, архивными).

Судом установлено, что истец ФИО1, <дата> г.р., согласно записям в трудовой книжке серии ЕТ-I № *** от <дата> – <дата> был принят в совхоз «Пролетарий» поливальщиком, <дата> переведен молотобойцем МТМ, <дата> переведен кузнецом ручной ковки, <дата> переведен учеником газосварщика, <дата> уволен по собственному желанию. Далее <дата> ФИО1 был принят кузнецом ручной ковки в МП «Дорожник», а <дата> уволен по собственному желанию, что также подтверждается архивной справкой от <дата> № ***-Ч, справкой от <дата>, перечнем производств, работ МП «Дорожник», согласно которому должность кузнец ручной ковки предусматривает льготный характер работы в соответствии со Списком 1 раздел XI код 1110200а-13227.

Судом также установлено, что <дата> ФИО1 обратился в УПФ РФ г. Сызрани с заявлением о назначении страховой пенсии по старости с установлением фиксированной выплаты к страховой пенсии.

Решением УПФ РФ г. Сызрани № *** от <дата> ФИО1 было отказано в назначении с <дата> досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", ввиду отсутствия у него требуемого стажа на соответствующих видах работ.

В страховой, общий трудовой стаж и в стаж на соответствующих видах работ по Списку № *** истцу ФИО1 не были включены периоды работы : с <дата> по <дата> в качестве молотобойца МТМ в совхозе «Пролетарий» <адрес> Казахской ССР; - с 16.11.1991г. по <дата> в качестве кузнеца ручной ковки в совхозе «Пролетарий» <адрес> Казахской ССР, поскольку документально не подтверждены достоверность представленных заявителем сведений и его постоянная занятость на работах с особыми условиями труда, т.е. на кузнечных работах в кузнечно-прессовом производстве. Также не были включены в специальный стаж по Списку № *** периоды работы : с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата> в качестве кузнеца ручной ковки в Муниципальном предприятии «Дорожник», поскольку документально не подтверждена постоянная занятость на работах с особыми условиями труда, т.е. на кузнечных работах в кузнечно-прессовом производстве, периоды работы с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата> не подтверждены сведениями индивидуального (персонифицированного) учета с кодом льготы. Документально ФИО1 был подтвержден общий трудовой и страховой стаж – 25 лет 9 мес. 18 дней, стаж на соответствующих видах работ по Списку № *** – отсутствует.

Списком N 1, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. N 1173, предусмотрено, что правом на льготное пенсионное обеспечение пользуются кузнецы и молотобойцы на ручной ковке, кузнецы на свободной ковке металла на молотах и прессах.

В соответствии с подразделом 2 "Кузнечно-прессовое производство" раздела XI "Металлообработка" Списка N 1 Производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10, правом на льготное пенсионное обеспечение обладают : кузнецы ручной ковки (код позиции Списка 1110200а-13227).

Согласно п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального Закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Как установлено судом, истец ФИО1 был принят на работу на должность кузнеца, в то время как в соответствии с Единым тарифно-квалификационным справочником работ и профессий рабочих, выпуск 2, утвержденным Постановлением Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС от 16 января 1985 года N 17/2-54, действовавшим в спорный период, в кузнечно-прессовом производстве были предусмотрены должности : кузнец на молотах и прессах; кузнец ручной ковки; кузнец-штамповщик; кузнец штамповщик на ротационных машинах; оператор-кузнец на автоматических и полуавтоматических линиях, которые, за исключением последней, включены в Список N 1.

Само по себе указание в трудовой книжке истца должности "кузнец", исходя из разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации, содержащихся в постановлении от 11 декабря 2012 года N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", не может служить основанием для отказа в назначении работнику досрочной пенсии, поскольку право гражданина на досрочное получение трудовой пенсии ставится законодателем в зависимость от характера трудовой деятельности, а не от названия должности, либо наименования отделения и учреждения.

Определение и подтверждение полной занятости (не менее 80% рабочего времени) работой по конкретной профессии является прямой обязанностью работодателя и подтверждается документами предприятия. Ответственность за достоверность и объективность представленной информации несет работодатель.

Вины истца ФИО1 в неподтверждении периодов работы с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата> сведениями индивидуального (персонифицированного) учета с кодом льготы, равно как и в непредоставлении совхозом «Пролетарий» и МП «Дорожник» документов, в которых бы имелись дополнительные сведения о его занятости на работах в качестве молотобойца и кузнеца ручной ковки в течение полного рабочего дня, нет и данное обстоятельство не может повлечь нарушение его права на досрочное назначение страховой пенсии по старости. Каких-либо документально подтвержденных доводов о том, что ФИО1 в оспариваемый период имел занятость менее 80% рабочего времени ответчиком не представлено.

С учетом изложенного, суд считает, что периоды работы истца ФИО1 с <дата> по <дата> в качестве молотобойца МТМ в совхозе «Пролетарий» <адрес> Казахской ССР; - с 16.11.1991г. по <дата> в качестве кузнеца ручной ковки в совхозе «Пролетарий» <адрес> Казахской ССР, подлежат зачету в страховой, общий трудовой и специальный стаж по Списку № ***, а периоды работы с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата> в качестве кузнеца ручной ковки в Муниципальном предприятии «Дорожник», подлежат зачету в специальный стаж по Списку № ***.

В силу ч.ч. 1, 2 ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях в Российской Федерации» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

При установленных обстоятельствах и учитывая, что при зачете оспариваемых периодов, страхового и специального стажа истца будет достаточно для назначения досрочной страховой пенсии по старости, суд полагает необходимым обязать Управление Пенсионного Фонда РФ в г. Сызрани Самарской области (межрайонное) назначить ФИО1 пенсию досрочно с момента обращения за ней, т.е. с <дата>.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования ФИО1 ича удовлетворить полностью.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Сызрани Самарской области (межрайонное) засчитать ФИО1 ичу в страховой стаж, общий трудовой стаж и специальный стаж работы на соответствующих видах работ в соответствии со «Списком № ***» следующие периоды работы : - с <дата> по <дата> в качестве молотобойца МТМ в совхозе «Пролетарий» <адрес> Казахской ССР; - с <дата> по <дата> в качестве кузнеца ручной ковки в совхозе «Пролетарий» <адрес> Казахской ССР.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Сызрани Самарской области (межрайонное) засчитать ФИО1 ичу в специальный стаж работы на соответствующих видах работ в соответствии со «Списком № ***» следующие периоды работы : - с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата> в качестве кузнеца ручной ковки в Муниципальном предприятии «Дорожник».

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Сызрани Самарской области (межрайонное) назначить ФИО1 ичу пенсию досрочно с момента первичного обращения, т.е. с <дата>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Сызранский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья : Бабкин С.В.

Мотивированное решение составлено <дата>.

Судья : Бабкин С.В.