Решение № 2А-841/2025 2А-841/2025~М-172/2025 М-172/2025 от 5 февраля 2025 г. по делу № 2А-841/2025

УИД № 74RS0017-01-2025-000379-41

Дело № 2а-841/2025


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

06 февраля 2025 года г. Златоуст Челябинской области

Златоустовский городской суд Челябинской области в составе: председательствующего Рогожиной И.А.,

при секретаре Дергилевой М.С.,

с участием старшего помощника прокурора г. Златоуста ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по Златоустовскому городскому округу Челябинской области к ФИО1 об установлении дополнительных ограничений по административному надзору,

у с т а н о в и л :

Отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации по Златоустовскому городскому округу Челябинской области (далее по тексту – ОМВД России по ЗГО Челябинской области) обратился в суд с административным исковым заявлением, в котором просит установить дополнительные административные ограничения в отношении ФИО1, в виде: запрета на посещение мест общественного питания, в которых разрешена свободная реализация и употребление спиртных напитков; увеличения времени пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства, в ночное время на 2 часа, установив такое время с 21-00 до 07-00 час.; увеличения количества обязательных явок в орган внутренних дел для регистрации по месту жительства, пребывания или фактического нахождения до 4 раз в месяц (л.д.2).

В обоснование иска указано, что ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 решением Металлургического районного суда г. Челябинска установлен административный надзор сроком на 8 лет и установлены ограничения в виде: обязательной явки в ОВД для регистрации 3 раза в месяц; запрещения пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства, в ночное время с 22-00 до 06-00 час.; запрета выезда за пределы Челябинской области.

Находясь под административным надзором, ФИО1 в течение года неоднократно привлекался к административной ответственности за нарушение общественного порядка в ночное время, административных ограничений, установленных судом, обязанностей поднадзорного лица, предусмотренных законом.

Так, постановлениями от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 привлекался к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ.

Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 привлекался к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ.

Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 привлекался к административной ответственности по ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ.

Учитывая изложенное, с целью предупреждения и пресечения возможности фактов для повторного совершения ФИО1, преступлений и административных правонарушений, учитывая его отрицательную характеристику, а также для оказания на данное лицо дополнительных мер индивидуального профилактического воздействия просит установить в отношении ФИО1 дополнительные административные ограничения.

Представитель административного истца Отдела МВД России по ЗГО Челябинской области в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом (л.д.22,25).

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие (л.д.17,19,21,26).

Не найдя оснований для обязательного участия ФИО1 в судебном заседании, суд рассмотрел дело в отсутствие неявившегося административного ответчика, надлежащим образом извещенного о месте и времени судебного заседания.

В судебном заседании старший помощник прокурора г. Златоуста ФИО3 полагала требования подлежащими удовлетворению в части.

Исследовав материалы дела, заслушав заключение прокурора, суд считает требования Отдела МВД России по ЗГО Челябинской области подлежащими удовлетворению в части по следующим основаниям.

В соответствии с ч.3 ст. 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Федеральным законом № 64-ФЗ от 06.04.2011 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее по тексту – Закон № 64-ФЗ от 06.04.2011) установлена возможность временного ограничения прав и свобод лица, совершившего определенные законом преступления и освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы, в целях предупреждения совершения указанным лицом новых преступлений, оказания на него профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (ст.1, 2 указанного Закона).

Согласно п.1 ст.1 Закона № 64-ФЗ от 06.04.2011 административным надзором является наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом временных ограничений его прав.

Как установлено в ходе судебного разбирательства, что ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 решением Металлургического районного суда г. Челябинска установлен административный надзор сроком на 8 лет и установлены ограничения в виде: обязательной явки в ОВД для регистрации 3 раза в месяц; запрещения пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства, в ночное время с 22-00 до 06-00 час.; запрета выезда за пределы Челябинской области. Решение вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ (л.д.4-6).

В соответствии с ч.3 ст.4 Закона № 64-ФЗ от 06.04.2011 суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно ч.1 ст.4 Закона № 64-ФЗ от 06.04.2011 в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться административные ограничения в виде: запрещения пребывания в определенных местах; запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещения выезда за установленные судом пределы территории; обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Устанавливая временные ограничения прав определенной категории лиц, государство преследует законную цель защиты прав добросовестных граждан и предотвращение совершения в отношении них новых преступлений.

Защита граждан от преступных посягательств и борьба с преступностью является одной из наиболее важных задач государства. Граждане Российской Федерации имеют право на эффективную защиту со стороны государства от любых преступных форм вмешательства в их жизни. Поэтому охрана прав граждан требует особого контроля со стороны государства. Установлением контроля за лицами, совершившими преступления, обеспечивается возможность предотвращения совершения ими повторных преступлений и адаптация их в обществе.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был поставлен на профилактический учет с заведением дела административного надзора (л.д.8).

Согласно разъяснениям, содержащимся в п.13 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в ч.1 ст.3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных п.2 ч.3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

Как установлено из материалов дела, находясь под административным надзором, ФИО1 в течение года неоднократно привлекался к административной ответственности за нарушение общественного порядка в ночное время, административных ограничений, установленных судом, обязанностей поднадзорного лица, предусмотренных законом (л.д.9-11).

Так, постановлениями от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 привлекался к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ (л.д.13).

Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 привлекался к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ (л.д.14).

Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 привлекался к административной ответственности по ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ (л.д.12).

Как следует из характеристики УУП ОУУП ОМВД России по ЗГО Челябинской области (л.д.7оборот) ФИО1 проживает по адресу: <адрес> с женой, детей не имеет. Трудоустроен в <данные изъяты> слесарем. Спиртными напитками не злоупотребляет. По характеру эмоциональный, общительный, вежливый. Отношений с ранее судимыми лицами не поддерживает. Внешне опрятен. Периодически нарушает общественный порядок, административные ограничения, установленные судом. На профилактируемые беседы реагирует, но правильных выводов для себя не делает. Ранее неоднократно привлекался к уголовной и административной ответственности. Требует дополнительных мер индивидуального профилактического воздействия.

На основании изложенного, с учетом сведений о поведении поднадзорного лица, выполнения им обязанностей, возложенных судом в связи с установлением административного надзора, наличия фактов привлечения к административной ответственности, обстоятельств совершения административных правонарушений, характеристики участкового уполномоченного, суд приходит к выводу о возможности удовлетворения заявления ОМВД России по ЗГО Челябинской области и установления дополнительных административных ограничений в отношении ФИО1 в виде:

увеличения количества обязательных явок в орган внутренних дел для регистрации по месту жительства, пребывания или фактического нахождения до 4 раз в месяц.

Дополнение ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений основано на положениях п.2 ч.3 ст.3, ч.3 ст.4 Закона № 64-ФЗ и не свидетельствует о нарушении прав административного ответчика.

Оснований для установления ФИО1 дополнительных административных ограничений в виде запрета на посещение мест общественного питания, в которых разрешена свободная реализация и употребление спиртных напитков, в ходе рассмотрения дела не установлено. Доказательств необходимости применения данного дополнительного ограничения в материалах дела не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 273, 298 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, ст.4 Федерального закона от 6 апреля 2011г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд

р е ш и л:

Административное исковое заявление Отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по Златоустовскому городскому округу Челябинской области, – удовлетворить в части.

Административные ограничения, установленные решением Металлургического районного суда г. Челябинска от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, гражданина РФ, на срок административного надзора, дополнить административными ограничениями в виде:

увеличения количества обязательных явок в орган внутренних дел для регистрации по месту жительства, пребывания или фактического нахождения до 4 (четырех) раз в месяц.

Отделу Министерства внутренних дел Российской Федерации по Златоустовскому городскому округу Челябинской области в удовлетворении остальной части исковых требований, - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по административным делам Челябинского областного суда через Златоустовский городской суд в течение десяти дней.

Председательствующий И.А.Рогожина