Постановление № 5-53/2020 от 22 апреля 2020 г. по делу № 5-53/2020

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

<...> дом 23 апреля 2020 года

Судья Нижнеилимского районного суда Иркутской области Петрова Т.А., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1, ***,

У С Т А Н О В И Л :

14 апреля 2020 г. в 18 часов 00 минут ФИО1 не выполнил требование Указа Губернатора Иркутской области от 18 марта 2020 г. N 59-уг (с учетом внесенных в него Указом Губернатора Иркутской области от 10 апреля 2020 года №96-уг изменений), выразившееся в невыполнении предусмотренных законодательством правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, а именно: в нахождении на улице у дома *** г.Железногорска-Илимского Иркутской области с целью, не установленной Порядком передвижения лиц на территории Иркутской области.

Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом и существенных нарушений требований закона, влекущих признание его недопустимым доказательством, не содержит. Все сведения, необходимые для разрешения дела, в протоколе отражены.

ФИО1 был надлежащим образом извещен о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие.

Изучив представленные материалы, прихожу к следующему.

В соответствии с Указом Президента Российской Федерации «О мерах по обеспечению санитарно-эпидеомилогичского благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19) № 239 от 02.04.2020 года высшим должностным лицам (руководителям высших исполнительных органов государственной власти) субъектов Российской Федерации с учетом положений настоящего Указа, исходя из санитарно-эпидемиологической обстановки и особенностей распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) в субъекте Российской Федерации, необходимо обеспечить разработку и реализацию комплекса ограничительных и иных мероприятий, определить в границах соответствующего субъекта Российской Федерации территории, на которых предусматривается реализация комплекса ограничительных и иных мероприятий, направленных на обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения, в том числе, в условиях введения режима повышенной готовности, чрезвычайной ситуации, установить особый порядок передвижения на соответствующей территории лиц и транспортных средств, за исключением транспортных средств, осуществляющих межрегиональные перевозки.

На территории Российской Федерации действуют федеральные санитарные правила, утвержденные федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим федеральный государственный надзор, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации (ч. 1 ст. 39 Федерального закона от 30 марта 1999 года N 52-ФЗ).

Согласно ст.10 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" граждане обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; заботиться о здоровье, гигиеническом воспитании и об обучении своих детей; не осуществлять действия, влекущие за собой нарушение прав других граждан на охрану здоровья и благоприятную среду обитания.

В силу ч.3 ст.39 вышеуказанного Закона соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан.

Под санитарно-эпидемиологическим благополучием населения в соответствии со ст. 1 Федерального закона от 30 марта 1999 года N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" понимается такое состояние общественного здоровья и среды обитания людей, при котором отсутствует опасное и вредное влияние ее факторов на организм человека и обеспечиваются благоприятные условия для его жизнедеятельности.

В силу ч.2 ст.31 Федерального закона от 30 марта 1999 года N 52-ФЗ перечень инфекционных заболеваний, требующих проведения мероприятий по санитарной охране территории Российской Федерации, определяется федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор.

Постановлением Правительства РФ от 31 января 2020 г. N 66 коронавирусная инфекция (2019-nCoV) внесена в перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих.

Согласно Указу Губернатора Иркутской области № 59-уг от 18 марта 2020 года «О введении режима функционирования повышенной готовности для территориальной подсистемы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций» на территории Иркутской области с 20.00 часов 18 марта 2020 года введен режим функционирования повышенной готовности для территориальной подсистемы Иркутской области единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций. Иркутская область определена как территория, на которой предусматривается комплекс ограничительных и иных мероприятий, направленных на обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения, в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 2 апреля 2020 года N 239 "О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)".

10 апреля 2020 года указом Губернатора Иркутской области № 96-уг в указ Губернатора Иркутской области от 18 марта 2020 года N 59-уг "О введении режима функционирования повышенной готовности для территориальной подсистемы Иркутской области единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций" внесены изменения, согласно которым, гражданам Иркутской области в срок до «19» апреля 2020 года было предписано находиться дома и соблюдать режим самоизоляции по месту жительства либо пребывания.

Согласно порядку передвижения лиц, они вправе передвигаться на территории Иркутской области в следующих случаях:

- следования к месту (от места) работы, которая не приостановлена в соответствии сфедеральными и областными правовыми актами;

- следования к ближайшему месту приобретения продуктов, лекарств и товаровпервой необходимости, выноса отходов до ближайшего места накопления отходов;

выгула домашних животных на расстоянии, не превышающем 100 метров от места проживания (пребывания);

обращения за экстренной медицинской помощью и случаев иной прямой угрозы жизни и здоровью и иных экстренных случаях.

За нарушения режима самоизоляции и других требований, введенных в связи с короновирусной инфекцией (COVID-19), к находящимся на территории Иркутской области гражданам применяются меры ответственности в соответствии с законодательством.

Частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ предусмотрена ответственность за невыполнение предусмотренных законодательством правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации.

14.04.2020 гр. ФИО1 пояснил, что ему известно, что в связи с угрозой распространения новой короновирусной инфекции на территории Иркутской области Указом Губернатора № 96-уг от 10 апреля 2020 года введен режим повышенной готовности до 19 апреля 2020 года, и известен порядок передвижения лиц на территории г.Железногорска-Илимского, а именно то, что должен находится по месту жительства либо пребывания и выходить из дома только в случаях выброса отходов, приобретения продуктов питания, в аптеки, больницы и выгула собак, однако 14.04.2020 года у него возникла необходимость прогуляться по улицам г.Железногорска-Илимского, так как он был в состоянии алкогольного опьянения. 14 апреля 2020 года около 17 часов 45 минут он вышел из дома и направился в сторону 6 квартала, где около 18 часов 00 минут к нему подошли сотрудники полиции, разъяснили указ Губернатора Иркутской области о режиме самоизоляции и сообщили, что в отношении него возбуждается административное производство по ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, за невыполнении предусмотренных законодательством правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации.

Из объяснений сотрудников полиции А., Ч. следует, что 14.04.2020 в рамках предотвращения распространения новой коронавирусной инфекции «COV1D-2019» ими осуществлялось патрулирование по г.Железногорску-Илимскому с целью недопущения, предотвращения и пресечения административных правонарушений. В ходе патрулирования был установлен гр.ФИО1, который около 18 ч. 00 мин. находился на улице возле дома *** *** в состоянии алкогольного опьянения.

В отношении ФИО1 был составлен протокол об административном правонарушении от 14.04.2020 года № 22АД038431 по статье 20.21 КоАП РФ.

Представленными доказательствами установлено, что 14 апреля 2020 г. в 18 часов 00 минут ФИО1 в нарушение установленных правил нарушил режим самоизоляции и передвигался по территории г.Железногорска-Илимского Иркутской области по причине, не являющейся для этого уважительной.

Таким образом, нахожу вину ФИО1 в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, квалифицируемого как невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации.

При назначении административного наказания учитываю характер совершенного в условиях повышенной готовности к чрезвычайной ситуации правонарушения, посягающего на санитарно-эпидемиологическое благополучие населения, учитываю личность ФИО1, который ранее неоднократно привлекался к ответственности за правонарушения различной направленности, в том числе, против порядка управления, и полагаю, что наказание в виде предупреждения будет не соразмерным содеянному по причине излишней мягкости, а, следовательно, не будет способствовать предупреждению совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Соразмерным содеянному будет наказание в виде штрафа.

Определяя размер назначаемого штрафа, учитываю личность виновного, наличие у него инвалидности, а также обстоятельство, смягчающее административную ответственность, каковым является признание вины.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.29.10 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л :

Признать ФИО1, ***, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде штрафа в размере 1500 рублей.

Оплату штрафа производить по следующим реквизитам:

расчетный счет <***> получатель: УФК по Иркутской области (ГУ МВД России по Иркутской области, лицевой счет <***>)

ИНН <***>

КПП 380801001

банк получателя: отделение г. Иркутск

БИК 042520001

ОКТМО 25626000

КБК 18811601191019000140

УИН 18880338200220386478

Разъяснить, что в соответствии с частью 1 ст.32.2 КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Разъяснить, что неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом влечет административную ответственность, предусмотренную ч.1 ст.20.25 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в Иркутский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: Т.А.Петрова