Решение № 2А-343/2020 2А-343/2020~М-158/2020 М-158/2020 от 26 февраля 2020 г. по делу № 2А-343/2020

Дело № 37RS0019-01-2020-000219-96 (2а –343/2020)


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

27 февраля 2020 года г. Иваново

Советский районный суд гор. Иваново

в составе председательствующего судьи Родионовой В.В.,

с участием прокурора Моторова А.А.,

при секретаре Билогривой Т.В..,

с участием представителя административного истца ФИО1,

административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по Советскому району города Иваново к ФИО2 о дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений,

у с т а н о в и л :

ОМВД РФ по Советскому району города Иваново обратился в суд с административным иском о дополнении ранее установленных ограничений в отношении ФИО2.

Требования обоснованы тем, что в отношении ФИО2 решением Советского районного суда г. Иваново от ДД.ММ.ГГГГ установлен административный надзор на срок 5 лет 6 месяцев и 16 дней до погашения судимости, т.е. до ДД.ММ.ГГГГ. При установлении административного надзора ему вменены ограничения в виде обязательной явки для регистрации один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания. При постановке на учет ФИО2 был предупрежден о том, что в случае совершения в течение года двух и более административных правонарушений административный надзор может быть продлен или будут установлены дополнительные ограничения. Решением Советского районного суда г. Иваново от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 были установлены дополнительные ограничения в виде дополнительной обязательной явке 2 раза в месяц в отдел полиции по месту регистрации или проживания, а также установлен запрет посещения мест общественного питания с продажей алкогольной продукции на разлив. Однако принятие меры профилактического характера в отношении ФИО2 должного результата не дали и за период 2020 года он дважды привлекался к административной ответственности по ст. 19.24 ч. 1 КоАП РФ. Административный истец просит дополнить ранее имеющиеся ограничения: установить обязательную явку для регистрации 3 раза в месяц в отдел полиции по месту проживания или пребывания и установить запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток, а именно с 22-00 часов до 06-00 часов следующего дня.

В судебном заседании представитель административного истца по доверенности требования поддержал.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании не возражал против удовлетворения административного иска, просил не устанавливать в отношении него административные ограничения в виде запрета пребывания вне жилого помещения в ночное время, поскольку он работает и иногда приходится задерживаться на работе после 22 часов.

Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, выслушав заключение прокурора, полагавшего необходимым удовлетворить административный иск частично, пришел к следующим выводам.

Судом установлено, что решением Советского районного суда г. Иваново от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 установлен административный надзор и установлено административное ограничение в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации в установленные указанным органом дни. Решение суда вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

Срок административного надзора по указанному решению суда истекает ДД.ММ.ГГГГ.

Решением Советского районного суда г. Иваново от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 установлены дополнительные ограничения в виде дополнительной обязательной явке 2 раза в месяц в отдел полиции по месту регистрации или проживания, а также установлен запрет посещения мест общественного питания с продажей алкогольной продукции на разлив. Решение суда вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

При постановке на профилактический учет ФИО2 был предупрежден о том, что если в период нахождения под административным надзором им в течение года будет совершено два и более административных правонарушения, то срок административного надзора может быть продлен или будут установлены дополнительные ограничения.

Согласно п. 28 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 г. № 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).

Согласно ч.3 ст.4 Федерального Закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» от 06 апреля 2011 года № 64 – ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел - дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно п. 16 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27 июня 2013 года N 22 "О применении судами законодательства при рассмотрении дел об административном надзоре" при рассмотрении дела об административном надзоре за лицом, указанным в ч. 1 ст. 3 Закона, по основанию, предусмотренному п. 2 ч. 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходим факт совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, исчисляемого с момента совершения первого административного правонарушения.

Материалами дела подтверждается, что 13.01.2020 года ФИО2 был дважды привлечен к административной ответственности по ст. 19.24 ч.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, что подтверждается постановлениями по делам об административных правонарушениях, вступившими в законную силу.

Административные правонарушения, предусмотренные ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, выражаются в несоблюдении лицом, в отношении которого установлен административный надзор, административных ограничений, объектом посягательства имеют установленный государством порядок управления.

Старший участковый уполномоченный полиции ОМВД России по Советскому району г. Иваново характеризует ФИО2 удовлетворительно, поскольку он периодически злоупотребляет спиртными напитками, официально не трудоустроен.

При таких обстоятельствах, поскольку срок административного надзора, установленного в отношении ФИО2 решением Советского районного суда г. Иваново от ДД.ММ.ГГГГ, на момент принятия судом решения по настоящему делу не истек, имеются основания для дополнения ранее установленных ограничений.

В силу п. 22 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 N 15) выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п..

С учетом образа жизни лица, обстоятельств совершения им преступления, поведения лица в период и после отбытия наказания суд вправе установить административное ограничение в виде запрещения пребывания в определенных местах. Так, если лицо совершило преступление в состоянии алкогольного опьянения, суд вправе рассмотреть вопрос о запрете посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков.

Исходя из целей обеспечения основных задач административного надзора, учитывая личность ФИО2, его поведение, неоднократное привлечение к административной ответственности, суд считает необходимым дополнить ранее имеющиеся ограничения: установить обязательную явку для регистрации 3 раза в месяц в отдел полиции по месту проживания или пребывания.

Поскольку правонарушения совершенные ФИО2 не связаны и с его поведением в ночное время суток, суд считает, что в установлении запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток, а именно с 22-00 часов до 06-00 часов следующего дня, должно быть отказано.

На основании изложенного, руководствуясь ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» от 06 апреля 2011 года №64 – ФЗ, ст. 175-180, 271 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Административное исковое заявление отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по Советскому району города Иваново к ФИО2 о дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений удовлетворить частично.

Дополнить ранее установленные административные ограничения, установив в отношении ФИО2 дополнительные ограничения:

- обязательная явка для регистрации 3 раза в месяц в отдел полиции по месту проживания или пребывания;

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ивановский областной суд через Советский районный суд в течение 10 дней со дня принятия судом решения.

Судья Родионова В.В.