Решение № 2-1131/2018 2-1131/2018~М-911/2018 М-911/2018 от 17 октября 2018 г. по делу № 2-1131/2018

УИД 32RS0003-01-2018-001666-91 Дело № 2-1131/2018
РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Брянск 18 октября 2018 года

Брянский районный суд Брянской области в составе

председательствующего судьи Ульяновой М.Л.,

при секретаре Юрасовой И.С.,

с участием представителя истца Сафроновой М.А., представителя третьего лица ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Брянского природоохранного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к Публичному акционерному обществу «Снежка» о понуждении к совершению действий,

УСТАНОВИЛ:

Брянский природоохранный прокурор обратился в суд с настоящим иском, указывая, что в ходе проведенной проверки установлено нарушение ответчиком требований ветеринарных правил при осуществлении деятельности по разведению сельскохозяйственной птицы.

Полагая, что указанные обстоятельства свидетельствуют о нарушении прав и законных интересов неопределенного круга лиц, с учетом уточненных требований, просит суд обязать ПАО «Снежка» принять меры по устранению выявленных в рамках проверки нарушений:

- устранить дефекты внутрихозяйственных дорог ПАО «Снежка», ведущих к птичникам, отделению мойки автотранспорта, кормоскладам и месту сбора и хранения биологических отходов, а также пола в консервно-колбасном цехе, цехе сортировки и упаковки яйца, цехе убоя птицы;

- обеспечить наличие различимой маркировки и обозначений дорог, используемых для вывоза или выноса помета, отходов инкубации, павшей птицы, отходов убоя, подлежащих утилизации, и других отходов и дорог, используемых для подвоза кормов, транспортировки яиц, цыплят, мяса птицы и мясопродуктов;

- ликвидировать открытый искусственный водоем, расположенный на территории ПАО «Снежка»;

- при входе в консервно-колбасный цех, кормосклад установить дезинфекционные кюветы с дезинфицирующим раствором во всю ширину прохода длиной 1,5 м.

В судебном заседании представитель истца помощник Брянского природоохранного прокурора Сафронова М.А. уточненные требования поддержала, просила их удовлетворить. Дополнительно пояснила, что в ходе проведенной 15.10.2018 г. дополнительной проверки соблюдения ответчиком законодательства в области ветеринарии в части первоначально заявленных исковых требований устранено замечание об отсутствии маркировки тары и разделочного инструмента. Иные замечания не устранены.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Управления ветеринарии Брянской области в судебном заседании поддержал исковые требования, просил удовлетворить. Пояснил, что замечания к ответчику, выявленные в ходе проверки, устранены не в полном объеме.

Представитель ответчика ПАО «Снежка» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Суд в соответствии со ст. 167 ГПК РФ полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Из выписки из Единого государственного реестра юридических лиц следует, что ПАО «Снежка» осуществляет деятельность по разведению сельскохозяйственнойптицы, производству мяса по производству продуктов из мяса и мясаптицы, производству готовых и консервированных продуктов из мяса, мясаптицы, оптовой и розничной торговле яйцами и продуктами из мяса и мяса птицы.

Судом установлено, что на основании решения о проведении проверки от 23.07.2018 г. Брянским природоохранным прокурором проведена проверка ПАО «Снежка».

По итогам проверки составлена справка, согласно которой ответчик не в полном объеме соблюдает требования ветеринарного законодательства РФ.

Так, у ответчика не обеспечено соблюдение установленных требований, предъявляемых к внутрихозяйственным дорогам и проездам, не обеспечено соблюдение установленных требований, предъявляемых к исключению пересечения дорог, ненадлежащим образом проводятся мероприятия по отпугиванию дикой птицы, не обеспечено соблюдение установленных требований к территории предприятия – имеется открытый искусственный водоем, не обеспечено соблюдение требований биобезопасности в входе в консервно-колбасный цех, кормосклад, не обеспечено соблюдение требований к размещению дезинфекционных барьеров, требований при хранении пищевой продукции, инвентарь и тара не промаркированы, не соблюдены требования при сборе, хранении биологических отходов, при приготовлении кормов.

Ранее в судебном заседании представитель ответчика ФИО2 подтвердил, что нарушения, перечисленные в справке, действительно имелись, однако частично устранены. Кроме того, факт наличия нарушений подтверждается объяснениями работников ПАО «Снежка».

В ходе проведенной 15.10.2018 г. дополнительной проверки соблюдения ответчиком законодательства в области ветеринарии в части первоначально заявленных исковых требований выявлено, что устранено замечание об отсутствии маркировки тары и разделочного инструмента. Иные замечания не устранены, о чем совместно с представителями Управления ветеринарии по Брянской области составлена соответствующая справка, представленная истцом в материалы дела.

Согласно ч. 1 ст.41 КонституцииРФ каждый имеет право на охрану здоровья и медицинскую помощь.

В соответствии со ст. 11 Федерального закона от 10 января 2002 года № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» каждый гражданин имеет право на благоприятную окружающую среду, на ее защиту от негативного воздействия, вызванного хозяйственной и иной деятельностью, чрезвычайными ситуациями природного и техногенного характера, на достоверную информацию о состоянии окружающей среды и на возмещение вреда окружающей среде.

В соответствии ч. 1 ст.45 ГПК РФпрокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

В соответствии со ст.1Закона от 14.05.1993 № 4979-1 «О ветеринарии» под ветеринарией понимается область научных знаний и практической деятельности, направленных на предупреждение болезней животных и их лечение, выпуск полноценных и безопасных в ветеринарном отношении продуктов животноводства и защиту населения от болезней, общих для человека и животных.

Статьей 18 данного Закона установлено, что ответственность за здоровье,содержаниеи использование животных несут их владельцы, а за выпуск безопасныхвветеринарно-санитарномотношении продуктов животноводства- производители этих продуктов. Производители продуктов животноводства обязаны: осуществлять хозяйственные и ветеринарные мероприятия, обеспечивающие безопасностьв ветеринарно-санитарномотношении продуктов животноводства,содержатьв надлежащем состоянии помещения и сооружения для переработки продуктов животноводства, не допускать загрязнения окружающей среды отходами животноводства; соблюдать зоогигиенические иветеринарно-санитарныетребования при размещении, строительстве, вводе в эксплуатацию объектов, связанных с переработкой, хранением и реализацией продуктов животноводства; соблюдать установленныеветеринарно-санитарныеправила переработки, хранения и реализации продуктов животноводства; выполнять указания специалистов в области ветеринарии о проведении мероприятий по профилактике болезней животных и борьбе с этими болезнями.

Ветеринарнымиправиламисодержанияптицнаптицеводческихпредприятияхзакрытоготипа(птицефабриках), утвержденных приказом Минсельхоза РФ от 03.04.2006 года №104, предусмотрено, чтопри размещении объектов, связанных с содержанием, разведением птицы в организациях, осуществляющих выращивание или разведение птицы, владельцы должны соблюдать следующие требования:

территория организации должна быть огорожена способом, обеспечивающим защиту от непреднамеренного проникновения на территорию организации;

территория организации должна быть благоустроена. При этом должны быть обеспечены условия, не позволяющие дикой птице гнездиться на территории организации. Не допускается наличие на территории открытых водоемов. Для стока и отвода поверхностных вод проводят планировочные работы и устраивают уклоны и канавы;

для сети внутрихозяйственных дорог, проездов и технологических площадок применяют твердые покрытия. Исключается пересечение дорог, используемых для вывоза или выноса помета, отходов инкубации, павшей птицы, отходов убоя, подлежащих утилизации, и других отходов, и дорог, используемых для подвоза кормов, транспортировки яиц, цыплят, мяса птицы и мясопродуктов. Оба типа дорог должны иметь различимую маркировку или обозначения. При въездах на территорию обособленных подразделений организаций, осуществляющих выращивание или разведение птицы, располагаются дезинфекционные барьеры для автотранспорта и пешеходов;

на входе в птичники, инкубаторий, цех убоя и переработки, кормосклады для дезинфекции обуви оборудуют дезинфекционные кюветы во всю ширину прохода длиной 1,5 метра, которые регулярно заполняют дезинфицирующим раствором, качество которого контролируется раз в сутки.

Таким образом, в судебном заседании нашел подтверждениетотфакт, что ПАО «Снежка» при осуществлении своей деятельности нарушает санитарно-эпидемиологическое и ветеринарное законодательство. Установленныенарушениясоздают угрозу здоровью и санитарно-эпидемиологическому благополучию неопределенного круга граждан.

Согласно ч. 1 ст.56 ГПК РФкаждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Доказательств устранения нарушений требований ветеринарно-санитарногозаконодательства ПАО «Снежка» не представлено.

Учитывая изложенные обстоятельства, суд находит исковые требования Брянского природоохранного прокурора обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Согласно ч. 2 ст. 206 ГПК РФ в случае, если указанные в решении суда действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Суд полагает, что с учетом требований разумности обязанность по устранению дефектов внутрихозяйственных дорог ПАО «Снежка», ведущих к птичникам, отделению мойки автотранспорта, кормоскладам и месту сбора и хранения биологических отходов, а также пола в консервно-колбасном цехе, цехе сортировки и упаковки яйца, цехе убоя птицы должна быть исполнена ответчиком в течение трех месяцев с момента вступления решения в законную силу, а обязанность по устранению иных выявленных нарушений должна быть исполнена ответчиком в течение одного месяца с момента вступления решения в законную силу.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Брянского природоохранного прокурора в интересах неопределенного круга лиц удовлетворить.

Возложить на ПАО «Снежка» обязанность принять меры по устранению дефектов внутрихозяйственных дорог ПАО «Снежка», ведущих к птичникам, отделению мойки автотранспорта, кормоскладам и месту сбора и хранения биологических отходов, а также пола в консервно-колбасном цехе, цехе сортировки и упаковки яйца, цехе убоя птицы в течение трех месяцев со дня вступления решения в законную силу.

Возложить на ПАО «Снежка» обязанность принять меры по устранению выявленных нарушений:

- обеспечить наличие различимой маркировки и обозначений дорог, используемых для вывоза или выноса помета, отходов инкубации, павшей птицы, отходов убоя, подлежащих утилизации, и других отходов и дорог, используемых для подвоза кормов, транспортировки яиц, цыплят, мяса птицы и мясопродуктов;

- ликвидировать открытый искусственный водоем, расположенный на территории ПАО «Снежка»;

- при входе в консервно-колбасный цех, кормосклад установить дезинфекционные кюветы с дезинфицирующим раствором во всю ширину прохода длиной 1,5 м,

в течение одного месяца со дня вступления решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано в Брянский областной суд через Брянский районный суд Брянской области в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий М.Л.Ульянова

Мотивированное решение изготовлено 23 октября 2018 года.