Постановление № 5-350/2017 от 9 октября 2017 г. по делу № 5-350/2017

Дело № 5-350/2017


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

город Нерюнгри 10 октября 2017 года

Судья Нерюнгринского городского суда Республики Саха (Якутия) Михайлова А.А., с участием старшего помощника прокурора г. Нерюнгри Борисова И.И., рассмотрев материал об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении:

Главы администрации городского поселения «Поселок Чульман» ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес><данные изъяты> и проживающего по адресу: <адрес>,

установил:

ДД.ММ.ГГГГ заместителем прокурора г. Нерюнгри ФИО3 вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении в отношении главы администрации ГП «Поселок Чульман» ФИО1 по признакам административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

ФИО1 извещенный надлежащим образом в судебное заседание не явился.

Старший помощник прокурора г. Нерюнгри Борисов И.И. полагает, что материалами дела подтверждается факт совершения ФИО1 административного правонарушения.

Судья, выслушав пояснения участников процесса, исследовав письменные материалы, приходит к следующему.

Согласно ст.24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В соответствии со ст. 6 ФЗ от 17.01.1992 № 2202-1 «О прокуратуре РФ» требования прокурора, вытекающие из его полномочий, перечисленных в статьях 9.1, 22, 27, 30 и 33 настоящего Федерального закона, подлежат безусловному исполнению в установленный срок. Неисполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, а также уклонение от явки по его вызову влечет за собой установленную законом ответственность.

Административная ответственность за умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом предусмотрена статьей 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и влечет за собой наложение административного наказания в виде административного штрафа на должностных лиц - от двух тысяч до трех тысяч рублей либо дисквалификацию на срок от шести месяцев до одного года.

Объектом данного правонарушения являются общественные отношения в сфере установленного порядка исполнения требований прокурора. Объективная сторона правонарушения, как следует из диспозиции названной статьи, выражается в невыполнении требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом. Правонарушение может совершаться как путем бездействия (что является наиболее типичным), так и в виде действия (например, запрет должностного лица на предоставление подчиненными документов и иных материалов прокурору). Состав является формальным (наличие правонарушения определяется независимо от наступления вредных последствий).

Как усматривается из материалов дела об административном правонарушении, по результатам рассмотрения прокуратурой г. Нерюнгри обращения ФИО5 о нарушении жилищного законодательства установлено, что апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Саха (Якутия) от ДД.ММ.ГГГГ было частично отменено решение Нерюнгринского городского суда Республики Саха (Якутия) от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу по иску ФИО5 к администрации городского поселения «<адрес>» о предоставлении жилого помещения, и принято новое решение, которым на администрацию городского поселения «<адрес>» возложена обязанность предоставить ФИО5 благоустроенное жилое помещение, отвечающее санитарным и техническим нормам применительно к условиям поселка Чульман по норме предоставления, в остальной части решение оставлено без изменения. Указанное апелляционное определение суда вступило в законную силу.

ДД.ММ.ГГГГ заместителем прокурора <адрес> в адрес главы городского поселения «<адрес>» внесено представление № «Об устранении нарушений жилищного законодательства, Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве», Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», установлен месячный срок исполнения представления.

ДД.ММ.ГГГГ главой городского поселения «<адрес>» был предоставлен прокурору ответ № о том, что администрацией <адрес> ДД.ММ.ГГГГ в рамках реализации муниципальной адресной программы городского поселения <адрес> «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на 2013-2017» ФИО5 предоставлено жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>. Однако заявитель отказалась от вселения в данное жилое помещение, поскольку полагает, что это жилое помещение не отвечает нормам предоставления, так как она проживает вместе с двумя сыновьями.

Вместе с тем, апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Саха (Якутия) от ДД.ММ.ГГГГ принято решение о предоставлении ФИО5 жилого помещения по норме его предоставления. Следовательно, предлагаемое ФИО5 жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, не соответствует требованиям закона.

По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ главой ГП «<адрес>» мер по исполнению судебного решения о предоставлении ФИО5 благоустроенного жилого помещения, отвечающего санитарным и техническим нормам применительно к условиям поселка Чульман по норме предоставления, не принято. В нарушение ст.6 Федерального закона от 17.01.1992 года № 2202-1 «О прокуратуре РФ» требования, указанные в представлении прокурора от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 не исполнены.

ДД.ММ.ГГГГ заместителем прокурора <адрес> ФИО3 вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении в отношении главы администрации ГП «<адрес>» ФИО1 по признакам административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Обстоятельства совершения должностным лицом - главой администрации ГП «<адрес>» ФИО1 административного правонарушения подтверждается апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Саха (Якутия) от ДД.ММ.ГГГГ, представлением заместителя прокурора <адрес> ФИО6 № от ДД.ММ.ГГГГ, ответом главы ГП «<адрес>» № от ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, глава ГП «<адрес>» ФИО1 совершил административное правонарушение, предусмотренное ст. 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, то есть умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом.

В соответствии со ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при назначении административного наказания учитываются характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Смягчающих ответственность обстоятельств, предусмотренных ст.4.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья по делу не усматривает.

Обстоятельством, отягчающим ответственность, также суд не усматривает.

С учетом характера и степени совершенного административного правонарушения, его общественной опасности, суд приходит к выводу о назначении главе ГП «<адрес>» ФИО1 административного наказания в виде штрафа в размере 2000 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

постановил:

Признать главу администрации городского поселения «Поселок Чульман» ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей.

Реквизиты для перечисления административного штрафа:

Получатель: <данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Согласно ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления в законную силу.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Саха (Якутия) в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Нерюнгринского городского суда

Республики ФИО2 Михайлова