Решение № 2-2852/2017 2-2852/2017~М-2911/2017 М-2911/2017 от 17 июля 2017 г. по делу № 2-2852/2017

дело № 2-2852/17


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

18 июля 2017 года

Новочеркасский городской суд Ростовской области

в составе судьи: Калашниковой Н.М.,

при секретаре: Плахотиной А.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Департаменту жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства г.Новочеркасска о признании права пользования жилым помещением,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с указанным иском, ссылаясь на то, что согласно уведомлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области от <дата> №, в Едином государственном реестре недвижимости отсутствуют сведения о зарегистрированных правах на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>. Квартира № по <адрес> принадлежит Муниципальному образованию «Город Новочеркасск». На основании ордера № от <дата> указанное жилое помещение было предоставлено ВСА, с которым ООО «Жилремонт-8» заключен договор на управление многоквартирным домом от <дата>. ФИО2 приходится истице не <данные изъяты>, в <дата> он вселил ее в указанное жилое помещение, а сам выехал на постоянное место жительства в США. С указанного времени ФИО1 проживает в квартире № по <адрес>, несет бремя по ее содержанию, оплачивает коммунальные и иные платежи, что также подтверждается актом обследования ООО УК «Молодежное». В настоящее время истица имеет намерения реализовать свое право на бесплатную приватизацию жилого помещения, однако Департамент ЖКХ и благоустройства г.Новочеркасска отказывает ей в заключении договора социального найма с рекомендацией обратиться по данному вопросу в суд.

Просила суд признать за ней, ФИО1, <дата> года рождения, право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>.

ФИО1, надлежащим образом извещенная о времени и месте судебного заседания, в суд не явилась, предоставила в суд заявление, в котором просила рассмотреть дело в ее отсутствие.

Суд, в порядке ст. 167 ГПК РФ, считает определил рассмотреть дело в отсутствие истца.

В судебном заседании представитель Департамента жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства г.Новочеркасска, ФИО3, действующая на основании доверенности, возражала против заявленных требований, просила в удовлетворении иска ФИО1 отказать по основаниям, изложенным в письменном отзыве на иск, приобщенном к материалам дела.

Выслушав представителя ответчика, исследовав представленные доказательства, изучив материалы дела, суд пришел к следующим выводам.

Судом установлено, что согласно уведомлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области от <дата> №, в Едином государственном реестре недвижимости отсутствуют сведения о зарегистрированных правах на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> (л.д.6).

Из материалов дела следует, что здание по адресу: <адрес> находится в муниципальной собственности на основании свидетельства о государственной регистрации права от <дата>г., акта приемки - передачи жилищного фонда (общежитий) ОАО НПО «НЭВЗ» в муниципальную собственность. До <дата> жилой дом находился в пользовании ОАО НПО «НЭВЗ» он использовался как общежитие, и помещения в нем предоставлялись работникам этого предприятия на основании решения профсоюзного комитета предприятия.

Как установлено судом, квартира № по <адрес> на основании ордера № от <дата> была предоставлена ВСА (л.д.16), с которым ООО «Жилремонт-8» заключен договор на управление многоквартирным домом от <дата> (л.д.7-11). ФИО2 приходится истице не полнородным братом, в <дата> он вселил истицу, как члена своей семьи в указанное жилое помещение.

Положениями Жилищного кодекса РСФСР на момент предоставления комнат в общежитии был определен порядок предоставления гражданам жилых помещений в общежитиях согласно порядку, установленному законодательством Союза ССР и Советом Министров РСФСР. Так, Примерным Положением об общежитиях, утвержденным постановлением Совета Министров РСФСР от 11 августа 1988г. № 328 (в ред. постановления Правительства РФ от 23.07.93 № 726) было установлено, что жилая площадь в общежитии предоставляется по совместному решению администрации и профсоюзного комитета предприятия на основании которого впоследствии администрацией предприятия выдается ордер установленного образца.

Единственным документом, являвшимся основанием для вселения гражданина в предоставленное по решению соответствующей организации в жилое помещение, являлся ордер.

В настоящее время, с введением в действие Жилищного кодекса РФ упразднен ордер, как единственное основание для вселения в предоставленное жилое помещение, но остался в качестве обязательной предпосылки акт органа управления.

В соответствии со ст. 215 ГК РФ, имущество, принадлежащее на праве собственности городским и сельским поселениям, а также другим муниципальным образованиям является муниципальной собственностью от имени муниципального образования права собственности осуществляют органы местного самоуправления.

Согласно п. 3 ст. 2 ЖК РФ, органы государственной власти и органы местного самоуправления в пределах своих полномочий обеспечивают условия для осуществления гражданами права на жилище, в том числе в установленном порядке предоставляют гражданам жилые помещения по договорам социального найма или договорам найма жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда.

В соответствии с пп.1-3, 5 п. 1 ст. 14 ЖК РФ к полномочиям органов местного самоуправления в области жилищных отношений относятся: учет муниципального жилищного фонда; установление размера дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению, в целях признания граждан малоимущими и предоставления им по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда; ведение в установленном порядке учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма; предоставление в установленном порядке малоимущим гражданам по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда.

Согласно ст. 67 ЖК РФ граждане, вселенные нанимателем и постоянно проживающие совместно с нанимателем приобретают равное с нанимателем право пользования жилым помещением, если эти граждане являются или признаются членами его семьи.

Статьей 69 ЖК РФ определено, что к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство.

В соответствии с п.п. 1,2 ст. 70 ЖК РФ наниматель с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, вправе вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, своих детей и родителей или с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, и наймодателя - других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов своей семьи. Наймодатель может запретить вселение граждан в качестве проживающих совместно с нанимателем членов его семьи в случае, если после их вселения общая площадь соответствующего жилого помещения на одного члена семьи составит менее учетной нормы. На вселение к родителям их несовершеннолетних детей не требуется согласие остальных членов семьи нанимателя и согласие наймодагеля.

Вселение в жилое помещение граждан в качестве членов семьи нанимателя влечет за собой изменение соответствующего договора социального найма жилого помещения в части необходимости указания в данном договоре нового члена семьи нанимателя.

Из акта обследования, представленного ООО Управляющая компания «Молодежное» следует, что ФИО1 проживает в квартире № по <адрес> с <дата> по настоящее время, несет бремя по ее содержанию, оплачивает коммунальные и иные платежи (л.д.12,17-20), т.е. исполняет обязанности нанимателя спорного жилого помещения.

При установленных обстоятельствах, суд считает исковые требования ФИО1 обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Департаменту жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства г.Новочеркасска о признании права пользования жилым помещением, удовлетворить.

Признать за ФИО1, <дата> года рождения, право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Новочеркасский городской суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 21 июля 2017 года

Судья Н.М. Калашникова