Решение № 2А-1281/2024 2А-1281/2024~М-956/2024 М-956/2024 от 17 октября 2024 г. по делу № 2А-1281/2024

Дело № 2а-1281/2024

УИД 16RS0044-01-2024-001854-81


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

17 октября 2024 года город Чистополь

Чистопольский городской суд Республики Татарстан в составе председательствующего судьи Касаткиной И.В.,

при секретаре судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО3 к Чистопольскому РОСП ГУФССП России по <адрес>, ГУФССП России по <адрес>, судебному приставу – исполнителю Чистопольского РОСП ГУФССП России по <адрес> ФИО2 о признании бездействия незаконным и обязании устранить допущенные нарушения,

установил:

ФИО4 обратился в суд с административным иском к Чистопольскому РОСП ГУФССП России по <адрес>, ГУФССП России по <адрес> о признании незаконным бездействия Чистопольского РОСП ГУФССП России по <адрес>, выраженное в форме уклонения от дачи ответов по существу поставленных в обращении от ДД.ММ.ГГГГ, обязании Чистопольское РОСП ГУФССП России по <адрес> дать ответы по существу поставленных в обращении от ДД.ММ.ГГГГ вопросов, признании незаконным бездействия Чистопольского РОСП ГУФССП России по <адрес>, выраженное в форме уклонения от направления обращения от ДД.ММ.ГГГГ в соответствующий орган или соответствующему должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов, обязании Чистопольское РОСП ГУФССП России по <адрес> направить в установленные сроки обращение от ДД.ММ.ГГГГ в соответствующий орган или соответствующему должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов, признании незаконным бездействия Чистопольского РОСП ГУФССП России по <адрес>, выраженное в форме уклонения от направления в установленные сроки в адрес административного истца ответов по существу поставленных в обращении от ДД.ММ.ГГГГ вопросов или уведомления о переадресации письменного обращения от ДД.ММ.ГГГГ, обязании Чистопольское РОСП ГУФССП России по <адрес> направить в установленные сроки в адрес административного истца ответы по существу поставленных в обращении от ДД.ММ.ГГГГ вопросов или уведомление о переадресации письменного обращения от ДД.ММ.ГГГГ.

В обоснование требований указано, что административным истцом в Чистопольское РОСП направлено письменное обращение – заявление от ДД.ММ.ГГГГ, с указанием на возможную техническую неисправность электронного сервиса «Запись на личный прием к должностным лицам ФССП России», размещенного на официальном интернет – сайте ФССП, которая не позволяет записаться на личный прием к судебным приставам – исполнителям РОСП. ДД.ММ.ГГГГ дан письменный ответ на обращение. Ответом сообщен способ записи на прием к СПИ - путем произведения телефонного звонка на горячую линию ГУФССП по РТ. Однако в ответе от ДД.ММ.ГГГГ отсутствует ответ на вопрос относительно того, обеспечена ли или не обеспечена подразделением Чистопольского РОСП техническая возможность производить запись на личный прием к судебным приставам – исполнителям РОСП через электронный сервис «Запись на личный прием к должностным лицам ФССП России», размещенный на официальном интернет – сайте ФССП. Таким образом, в настоящий момент письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов в адрес административного истца не направлен и не вручен иным образом.

Определением Чистопольского городского суда Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве административного ответчика привлечен судебный пристав – исполнитель Чистопольского РОСП УФССП по РТ ФИО2

Административный истец на судебное заседание не явился, о времени месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, в исковом заявлении ходатайствовал о рассмотрении дела без его участия.

Представитель административного ответчика ГУФССП России по <адрес>, представитель административного ответчика Чистопольского РОСП ГУФССП России по <адрес> на судебное заседание не явились, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Административный ответчик - судебный пристав-исполнитель Чистопольского РОСП ГУФССП России по <адрес> ФИО2 на судебное заседание не явилась, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, ходатайствовала о рассмотрении дела без ее участия, в удовлетворении требований просила отказать, представив письменный отзыв на административное исковое заявление.

Изучив в совокупности материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу статьи 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суды в порядке, предусмотренном названным Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций, возникающие из административных и иных публичных правоотношений, в том числе административные дела об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, иных государственных органов, органов военного управления, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих.

Согласно части 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Статьей 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации предусмотрено, что при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действия (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом, или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление. При проверке законности этих решения, действия (бездействия) суд не связан основаниями и доводами, содержащимися в административном исковом заявлении о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, и выясняет обстоятельства, указанные в частях 9 и 10 настоящей статьи, в полном объеме.

В соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ административным истцом в адрес Чистопольского РОСП ГУФССП России по <адрес> направлено письменное обращение о возможной технической неисправности электронного сервиса «Запись на личный прием к должностным лицам ФССП России», размещенного на официальном интернет – сайте ФССП, которая не позволяет записаться на личный прием к судебным приставам – исполнителям РОСП.

ДД.ММ.ГГГГ врио начальника отделения – старшего судебного пристава Чистопольского РОСП ГУФССП России по <адрес> ФИО2 дан ответ ФИО3 на обращение о том, что в случае отсутствия возможности записи на прием к судебному приставу – исполнителю через портал «Госуслуги РФ» он может позвонить на горячую линию ГУФССП по РТ по телефону <***> для дальнейшей записи.

Из письменных пояснений ведущего судебного пристава – исполнителя ФИО2 следует, что электронный сервис «Запись на личный прием к должностным лицам ФССП России» работает на каждый приемный день, а именно, вторник и четверг в отделении Чистопольского РОСП ГУФССП России по РТ приходят на прием граждане, которые предварительно записались. За период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по электронной записи на прием к судебным приставам – исполнителям в Чистопольское РОСП записались 1 136 человек, также при отсутствии технической возможности можно записаться на прием по горячей линии <данные изъяты>

В соответствии с пунктом 3 статьи 5 Федерального закона от дата № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» при рассмотрении обращения государственным органом, органом местного самоуправления или должностным лицом гражданин имеет право представлять документы и материалы получать письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов, за исключением случаев, указанных в статье 11 настоящего Федерального закона, уведомление о переадресации письменного обращения в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов.

Письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения (часть 1 статьи 12).

Порядок рассмотрения обращений граждан службой судебных приставов регламентируется Инструкцией по делопроизводству в Федеральной службе судебных приставов, утвержденной приказом Федеральной службы судебных приставов от ДД.ММ.ГГГГ № (далее - Инструкция).

Обращение, поступившее в Службу или ее должностному лицу в соответствии с его компетенцией, подлежит обязательному рассмотрению, за исключением обращений, указанных в пунктах 15.6.6, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ настоящей Инструкции (пункт 15.6.1).

Федеральная служба судебных приставов: обеспечивает объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения, в случае необходимости - с участием гражданина, направившего обращение; запрашивает необходимые для рассмотрения обращения документы и материалы в других государственных органах, органах местного самоуправления и у иных должностных лиц; принимает меры, направленные на восстановление или защиту нарушенных прав, свобод и законных интересов гражданина; дает письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов; уведомляет гражданина о направлении его обращения на рассмотрение в другой государственный орган, орган местного самоуправления или иному должностному лицу в соответствии с их компетенцией (пункты 15.6.2.1 - 15.6.2.5 Инструкции).

В административном иске административный истец ФИО3 указал, что не согласен с ответом от ДД.ММ.ГГГГ, поскольку он не содержит ответы на поставленные вопросы.

Вместе с тем, поступившее в Чистопольское РОСП ГУФССП России по <адрес> обращение административного истца рассмотрено в соответствии с нормами Федерального закона № 59-ФЗ, поскольку ответ дан надлежащим лицом, подписан, направлен по указанным в обращении адресам в установленный законом срок.

Указание на противоречие оспариваемого ответа от ДД.ММ.ГГГГ части 3 статьи 8 Федерального закона № 59-ФЗ, согласно которому Письменное обращение, содержащее вопросы, решение которых не входит в компетенцию данных государственного органа, органа местного самоуправления или должностного лица, направляется в течение семи дней со дня регистрации в соответствующий орган или соответствующему должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов, с уведомлением гражданина, направившего обращение, о переадресации обращения, за исключением случая, указанного в части 4 статьи 11 настоящего Федерального закона, признается необоснованным, поскольку право на информацию административным истцом реализовано, а должностное лицо составило и направило ответ на обращение.

Доказательств нарушения прав оспариваемым ответом ФИО3 в материалы дела не представил.

Процессуальных нарушений, допущенных должностным лицом при подготовке ответа, судом не установлено.

Несогласие административного истца с содержанием данного ему ответа не может служить основанием для признания действий должностного лица и направленного им ответа незаконными.

Нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца является необходимым основанием для удовлетворения административного иска о признании ответа судебного пристава – исполнителя незаконным, отсутствие таких нарушений является достаточным основанием для отказа в удовлетворении требований.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу об отсутствии бездействия административных ответчиков, отсутствии нарушений законных прав и интересов административного истца, в силу чего требования административного истца о признании бездействий незаконным и обязании устранить допущенные нарушения признаются судом необоснованными и подлежащими отказу в удовлетворении.

Руководствуясь статьями 175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

в удовлетворении административных исковых требований ФИО3 к Чистопольскому РОСП ГУФССП России по <адрес>, ГУФССП России по <адрес>, судебному приставу – исполнителю Чистопольского РОСП ГУФССП России по <адрес> ФИО2 о признании незаконным бездействия Чистопольского РОСП ГУФССП России по <адрес>, выраженное в форме уклонения от дачи ответов по существу поставленных в обращении от ДД.ММ.ГГГГ, обязании Чистопольское РОСП ГУФССП России по <адрес> дать ответы по существу поставленных в обращении от ДД.ММ.ГГГГ вопросов, признании незаконным бездействия Чистопольского РОСП ГУФССП России по <адрес>, выраженное в форме уклонения от направления обращения от ДД.ММ.ГГГГ в соответствующий орган или соответствующему должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов, обязании Чистопольское РОСП ГУФССП России по <адрес> направить в установленные сроки обращение от ДД.ММ.ГГГГ в соответствующий орган или соответствующему должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов, признании незаконным бездействия бездействия Чистопольского РОСП ГУФССП России по <адрес>, выраженное в форме уклонения от направления в установленные сроки в адрес административного истца ответов по существу поставленных в обращении от ДД.ММ.ГГГГ вопросов или уведомления о переадресации письменного обращения от ДД.ММ.ГГГГ, обязании Чистопольское РОСП ГУФССП России по <адрес> направить в установленные сроки в адрес административного истца ответы по существу поставленных в обращении от ДД.ММ.ГГГГ вопросов или уведомление о переадресации письменного обращения от ДД.ММ.ГГГГ, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Татарстан в течение месяца через Чистопольский городской суд Республики Татарстан со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья Касаткина И.В.

Мотивированное решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.