Решение № 2А-3567/2020 2А-823/2021 2А-823/2021(2А-3567/2020;)~М-3345/2020 М-3345/2020 от 9 июня 2021 г. по делу № 2А-3567/2020

№

Дело № 2а-823/2021
РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

10 июня 2021 года

Кировский районный суд г.Перми в составе:

председательствующего судьи Поносовой И.В.,

при секретаре Сергеевой М.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Межрайонной Инспекции Федеральной налоговой службы № 22 по Пермскому краю к ФИО1 о взыскании налога, сбора, пени, санкций,

УСТАНОВИЛ:

Инспекция Федеральной налоговой службы по Кировскому району г.Перми (в настоящее время Межрайонная Инспекция Федеральной налоговой службы № 22 по Пермскому краю) обратилась в суд с административным иском к ФИО1 о взыскании недоимки по транспортному налогу за 2018 год в размере 13 804 рублей, пени в размере 2712,41 рублей, всего в размере 16516,41 рублей.

В обоснование заявленных требований указано, что ФИО1 состоит на учете в ИФНС по Кировскому району г. Перми. На основании сведений из регистрирующих органов установлено, что в период с 27.01.2015 по 28.08.2019 за ответчиком было зарегистрировано транспортное средство ......., следовательно, является плательщиком транспортного налога. Истцом исчислен к уплате транспортный налог за 2018 в размере 13 804 рублей, по сроку уплаты не позднее 02.12.2019. В установленный законом срок ФИО1 транспортный налог не уплатила. В соответствии со ст. 75 НК РФ начислены пени на недоимку по транспортному налогу. На основании ст. 69, 70 НК РФ в адрес налогоплательщика направлено требование № по состоянию на 23.12.2019 об уплате транспортного налога за 2018 год в размере 13 804 рублей, пени в сумме 59,01 рублей, со сроком исполнения не позднее 29.01.2020. Требования налогового органа в добровольном порядке не исполнены.

Также, у налогоплательщика имеется недоимка по транспортному налогу за 2015-2017 гг. В адрес должника были направлены налоговые уведомления: № от 29.07.2016, по сроку уплаты не позднее 01.12.2016, № от 09.09.2017, по сроку уплаты не позднее 01.12.2017, № от 26.06.2018, по сроку уплаты не позднее 03.12.2018. В установленный срок, транспортный налог за 2015-2017гг. не уплачен. Направлены требования: № по состоянию на 26.06.2019 об уплате пени на недоимку по транспортному налогу за 2015-2017гг. в размере 1612,31 руб., в том числе пени начисленные на недоимку за 2015 год в сумме:186,58 руб. (за период с 28.11.2018 по 25.06.2019), пени начисленные на недоимку за 2016 год в сумме: 745,65 руб. (за период с 28.11.2018 по 25.06.2019), пени на недоимку за 2017 год в сумме: 680,08 руб. (за период с 17.12.2018 по 25.06.2019), со сроком исполнения не позднее 27.08.2019;

№ по состоянию на 14.11.2019 об уплате пени на недоимку по транспортному налогу за 2015-2017гг. в размере: 1 041,09 руб., в том числе пени начисленные на недоимку за 2015 год в сумме: 115,77 руб. (за период с 26.06.2019 по 13.11.2019), пени начисленные на недоимку за 2016 год в сумме: 462,66 руб. (за период с 26.06.2019 по 13.11.2019), пени на недоимку за 2017 год в сумме: 462,66 руб. (за период с 26.06.2019 по 13.11.2019), со сроком исполнения не позднее 23.12.2019. Требования налогового органа в добровольном порядке не исполнены.

24.12.2017 Должник оплатил транспортный налог в размере 11 200,00 руб. Однако, в платежном документе не указано назначение платежа, а именно за какой период оплачен транспортный налог. Так по данным Инспекции, по состоянию на 27.12.2017 недоимка за 2015 год по транспортному налогу частично уплачена в размере 11 200,00 руб. Следовательно, сумма недоимки по транспортному налогу за 2015 год к уплате составляет в размере 3 454 рублей. А также, частично уплачен транспортный налог за 2017 год в размере 9 000 рублей (11.06.2020 и 16.07.2020 проведены мероприятия по взысканию налога Службой судебных приставов). Следовательно, сумма недоимки по транспортному налогу за 2017 год к уплате составляет в размере 4 804 рублей.

03.04.2020 мировым судьей судебного участка № судебного района г. Перми, вынесен судебный приказ № о взыскании с ФИО1 недоимки по транспортному налогу за 2018 в размере: 13 804 руб., пени на недоимку по транспортному за 2015-2018гг. в размере 2 712,41 рублей (в рамках требований №), который отменен 04.06.2020. В связи с чем, Инспекция обращается в суд в порядке искового производства.

Определением Кировского районного суда г.Перми от 18.02.2021 произведена замена административного истца ИФНС России по Кировскому району г.Перми на Межрайонную ИФНС России № 22 по Пермскому краю.

Административный истец Межрайонная ИФНС России № 22 по Пермскому краю времени и месте рассмотрения дела извещена, направила ходатайство о рассмотрении дела без участия их представителя. Из ранее представленных пояснений следует, что 09.02.2021 должник произвел оплату в размере заявленных исковых требований на сумму 16516,41 рублей по КБК транспортного налога, следовательно, оплата в счет погашения пени по транспортному налогу не поступила. Уплаченная сумма засчитана в недоимку по транспортному налогу за 2018 год в размере 13804 рублей, пени в размере 59,01 рублей, сумма в размере 2653,40 рублей частично зачтена в недоимку за 2015 и 2018 гг., просит взыскать пени в размере 2653,40 рублей.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании участия не принимала, направила ходатайство о рассмотрении дела без ее участия, указала, что в рамках данного дела произвела уплату недоимки по транспортному налогу в размере 13804 рублей, пени в размере 2712,41 рублей, в квитанции указано назначение платежа. Возражает, что уплаченные денежные средства ушли на погашение задолженности за предыдущие периоды.

Заинтересованное лицо Межрайонная ИФНС России № 21 по Пермскому краю, привлеченная к участию в деле определением суда в протокольной форме, о времени и месте рассмотрения дела извещена, представителя в суд не направила.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации налогоплательщиками признаются организации и физические лица, на которых в соответствии с данным Кодексом возложена обязанность уплачивать налоги (статья 19); эта обязанность возникает, изменяется и прекращается при наличии оснований, установленных данным Кодексом или иным актом законодательства о налогах и сборах (пункт 1 статьи 44); обязанность по уплате конкретного налога возлагается на налогоплательщика с момента возникновения установленных законодательством о налогах и сборах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога.

В соответствии с подп.1 п.1 ст.23 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.

В соответствии с абз.1 п.2 ст.52 Налогового кодекса Российской Федерации в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, обязанность по исчислению суммы налога может быть возложена на налоговый орган.

В силу п.1 и п.2 ст.45 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.

Согласно п.1 ст.48 Налогового кодекса Российской Федерации в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган, направивший требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов.

Из материалов дела следует, что административный ответчик ФИО1 состоит на учете в ИФНС России по Кировскому району города Перми, ИНН №, место жительства: <адрес>

К правоотношениям сторон подлежит применению законодательство о налогах и сборах, действующее в соответствующий налоговый период по соответствующему налогу (ст.5 Налогового кодекса Российской Федерации).

Согласно ст. 357 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со ст. 358 Налогового кодекса Российской Федерации, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

На основании сведений, полученных от регистрирующих органов, налоговым органом установлено, что в период с 27.01.2015 по 28.08.2019 за ФИО1 было зарегистрировано транспортное средство ........

Таким образом, административный ответчик признается плательщиком транспортного налога за 2018 год, пропорционально периоду владения.

Согласно ст. 360 Налогового кодекса Российской Федерации налоговым периодом по транспортному налогу признается календарный год.

В соответствии с абз.1 п. 1 ст. 363 Налогового кодекса Российской Федерации уплата налога и авансовых платежей по налогу производится налогоплательщиками по месту нахождения транспортных средств в порядке и сроки, которые установлены законами субъектов Российской Федерации. Налог подлежит уплате налогоплательщиками - физическими лицами в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом (п.3).

Следовательно, срок уплаты транспортного налога за 2018 год - не позднее 02.12.2019.

В соответствии с п. 3 ст. 363 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщики, являющиеся физическими лицами, уплачивают транспортный налог на основании налогового уведомления, направляемого налоговым органом.

Инспекцией Федеральной налоговой службы по Кировскому району г.Перми в порядке ст.ст. 361-363 Налогового кодекса Российской Федерации исчислен к уплате транспортный налог за 2018 год в размере 13 804 рублей, по сроку уплаты не позднее 02.12.2019. В адрес ФИО1 направлено соответствующее налоговое уведомление № от 27.06.2019 (л.д.31).

В установленный законодательством срок, административный ответчик транспортный налог не уплатил.

В соответствии со ст. 75 Налогового кодекса Российской Федерации в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки налогоплательщик должен выплатить пени (п.1);

пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора, если иное не предусмотрено главами 25 и 26.1 настоящего Кодекса (п.3);

пеня за каждый день просрочки определяется в процентах от неуплаченной суммы налога или сбора (п.4).

Инспекцией Федеральной налоговой службы по Кировскому району г.Перми ФИО1 начислены пени на недоимку по транспортному налогу за 2018 год в размере 59,01 рублей по состоянию на 23.12.2019, и на основании ст. 69, 70 Налогового кодекса Российской Федерации в адрес налогоплательщика направлено требование № по состоянию на 23.12.2019 об уплате недоимки по транспортному налогу в сумме 13 804 рублей и пени на недоимку по транспортному налогу (за период с 03.12.2019 по 23.12.2019) в размере 59,01 рублей, со сроком исполнения до 29.01.2020.

Налогоплательщиком требование налогового органа № в добровольном порядке не исполнено.

По данным Инспекции, у ФИО1 имеется недоимка по транспортному налогу за 2015-2017г.г. В адрес должника были направлены налоговые уведомления: № от 29.07.2016, по сроку уплаты не позднее 01.12.2016, № от 09.09.2017, по сроку уплаты не позднее 01.12.2017, № от 26.06.2018, по сроку уплаты не позднее 03.12.2018. В установленный срок, транспортный налог за 2015-2017гг. не уплачен.

Направлены требования: № по состоянию на 26.06.2019г. об уплате пени на недоимку по транспортному налогу за 2015-2017гг. в размере: 1612,31 руб., в том числе пени начисленные на недоимку за 2015 год в сумме: 186,58 руб. (за период с 28.11.2018 по 25.06.2019), пени начисленные на недоимку за 2016 год в сумме: 745,65 руб. (за период с 28.11.2018 по 25.06.2019), пени на недоимку за 2017 год в сумме: 680,08 руб. (за период с 17.12.2018 по 25.06.2019), со сроком исполнения не позднее 27.08.2019;

№ по состоянию на 14.11.2019 об уплате пени на недоимку по транспортному налогу за 2015-2017гг. в размере: 1 041,09 руб., в том числе пени начисленные на недоимку за 2015 год в сумме: 115,77 руб. (за период с 26.06.2019 по 13.11.2019), пени начисленные на недоимку за 2016 год в сумме: 462,66 руб. (за период с 26.06.2019 по 13.11.2019), пени на недоимку за 2017 год в сумме: 462,66 руб. (за период с 26.06.2019 по 13.11.2019), со сроком исполнения не позднее 23.12.2019.

Требования налогового органа в добровольном порядке не исполнены. Сумма недоимки по транспортному налогу за 2017 год к уплате составляет в размере 4 804 рублей.

Задолженность ФИО1 на момент обращения в суд (в пределах требования № по состоянию на 23.12.2019, №, №) составила: транспортный налог за 2018 год в размере 13 804 рублей; пени на недоимку по транспортному за 2015-2018гг. в размере 2 712,41 рублей.

Между тем, в ходе рассмотрения дела, административным ответчиком представлен платежный документ (дата операции 09.02.2021) на сумму 16516,41 рублей.

Административный истец указал, что должник произвел оплату в размере заявленных исковых требований на сумму 16516,41 рублей. Уплаченная сумма засчитана в недоимку по транспортному налогу за 2018 год в размере 13804 рублей, пени в размере 59,01 рублей и поскольку в платежном поручении указано КБК транспортного налога, а не пени, сумма в размере 2653,40 рублей частично зачтена в недоимку за 2015 и 2018 гг., в связи с чем, размер пени составил 2653,40 рублей.

Вместе с тем, суд полагает об отсутствии у ФИО1 задолженности по заявленным требованиям в связи с фактическим исполнением обязанности по уплате налога, пени.

Административным истцом не оспаривалось, что административным ответчиком ФИО1 09.02.2021 произведена уплата недоимки по транспортному налогу в сумме 16516,41 рублей.

Однако довод административного истца о том, что платеж был произведен по КБК транспортного налога, в связи с чем, денежные средства в сумме 2653,40 рублей были направлены на погашение задолженности за иной период (2015-2018), суд не может принять во внимание.

Из представленного ФИО1 платежного документа (л.д.65) следует, что административным ответчиком уплачен транспортный налог в размере 16516,41 рублей. При этом, в данном платежном документе указано: назначение платежа «погашение задолженности за 2018 год 13804 рублей, пени 2712,41 рублей, административное исковое заявление № от 30.12.2020».

Таким образом, указанные в платежном документе реквизиты, позволяющие соотнести данный платеж с идентификационными параметрами заявленных административным истцом требований, и определить, в счет погашения какой именно задолженности необходимо направлять уплаченные суммы, не может являться основанием для зачислений указанных сумм за иной налоговый период, который не был заявлен в рамках данного дела.

Согласно статье 45 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.

Обязанность по уплате налога считается исполненной налогоплательщиком с момента предъявления в банк поручения на уплату соответствующего налога при наличии достаточного денежного остатка на счете налогоплательщика, а при уплате налогов наличными денежными средствами - с момента внесения денежной суммы в счет уплаты налога в банк или кассу органа местного самоуправления либо организацию связи федерального органа исполнительной власти, уполномоченного в области связи. Налог не признается уплаченным в случае отзыва налогоплательщиком или возврата банком налогоплательщику платежного поручения на перечисление суммы налога в бюджет (внебюджетный фонд), а также если на момент предъявления налогоплательщиком в банк поручения на уплату налога этот налогоплательщик имеет иные неисполненные требования, предъявленные к счету, которые в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации исполняются в первоочередном порядке, и налогоплательщик не имеет достаточных денежных средств на счете для удовлетворения всех требований.

Статьей 78 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрен порядок зачета или возврата сумм излишне уплаченных налогов, согласно которому сумма излишне уплаченного налога подлежит зачету в счет предстоящих платежей налогоплательщика по этому или иным налогам, погашения недоимки по иным налогам, задолженности по пеням и штрафам за налоговые правонарушения либо возврату налогоплательщику в порядке, предусмотренном настоящей статьей.

Таким образом, только в случае наличия переплаты налоговый орган имеет право зачесть ее в счет погашения недоимки.

Как следует из материалов дела, у ФИО1 имелась недоимка по транспортному налогу за 2018 год, также ко взысканию заявлены пени за 2015-2018 гг., суммы излишне уплаченного налога отсутствовали, в связи с чем оснований у налогового органа самостоятельно производить зачет в счет погашения недоимки за иной период не имелось. Исходя из размера уплаченной суммы, а также периода ее уплаты, учитывая, что платежные документы содержит все необходимые реквизиты, у налогового органа имелась реальная возможность достоверно установить назначение платежей.

Таким образом, оценив представленные доказательства, в том числе, платежный документ (дата операции 09.02.2021), суд приходит к выводу, что обязанность по уплате транспортного налога за 2018 год, пени на недоимку за 2015-2018 гг. в размере 2712,41 рублей, была фактически исполнена административным ответчиком в полном объеме, оснований для ее взыскания у суда не имеется.

Кроме того, согласно пункта 3 статьи 48 НК РФ требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Из материалов дела следует, что 03.04.2020 мировым судьей судебного участка № судебного района г. Перми, вынесен судебный приказ № о взыскании с ФИО1 недоимки по транспортному налогу за 2018 в размере: 13 804 руб., пени на недоимку по транспортному за 2015-2018гг. в размере 2 712,41 рублей (в рамках требований №), который отменен 04.06.2020. Налоговый орган должен был обратиться в суд не позднее 04.12.2020, тогда как с исковым заявлением первоначально Инспекция обратилась в суд 07.12.2020.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом (абз. 3 п. 3 ст. 48 НК РФ).

В соответствии с ч. 5 ст. 180 КАС РФ в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных настоящим Кодексом случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.

Вместе с тем, ходатайство о восстановлении пропущенного срока, административным истцом не заявлено.

Пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд в силу ч. 8 ст. 219 КАС Российской Федерации является основанием для отказа в удовлетворении требований.

Таким образом, поскольку налоговым органом пропущен предусмотренный законом срок без уважительных причин, доказательств наличия объективных обстоятельств, препятствующих своевременному обращению в суд с настоящим заявлением, налоговым органом представлено не было, суд полагает требования административного истца удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст. ст. 175 - 180, 290 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Межрайонной Инспекции Федеральной налоговой службы № 22 по Пермскому краю в удовлетворении административного иска к ФИО1 о взыскании недоимки по транспортному налогу с физических лиц за 2018 г. в размере 13804,00 рублей, пени в размере 2712, 41 рублей, всего 16516,41 рублей, отказать.

Решение в течение месяца со дня принятия в окончательной форме может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пермский краевой суд через Кировский районный суд г. Перми.

Судья И.В.Поносова