Постановление № 5-554/2020 от 28 октября 2020 г. по делу № 5-554/2020

Дело №5-554/2020


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Санкт-Петербург 29 октября 2020 года

Судья Октябрьского районного суда г. Санкт-Петербурга Керро И.А., с участием:

лица, в отношении которого ведется дело об административном правонарушении, ФИО1,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении предусмотренном ст. 6.6 КоАП РФ в отношении ИП ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированного в <адрес><адрес>, (ОГРНИП №),

У С Т А Н О В И Л:

Индивидуальный предприниматель ФИО1 нарушил санитарно – эпидемиологические требования к организации питания населения в специально оборудованных местах.

Так, ИП «ФИО1» в предприятии общественного питания, расположенном по адресу: г. <адрес> на момент проведения Управлением Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по г. Санкт-Петербургу (далее по тексту - Роспотребнадзор) проверки соблюдения санитарно - эпидемиологического благополучия населения с 23 сентября по ДД.ММ.ГГГГ в нарушении ст. 17 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» допустило нарушение санитарно - эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах, в частности:

-загрузка пищевых продуктов осуществляется через вход со стороны <адрес>, расположенный под окнами жилых комнат, при отсутствии специального загрузочного помещения, что является нарушением требований п.2.2 СП № «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности пищевых продуктов и продовольственного сырья»;

-в залах для гостей № и № приточная механическая система вентиляции отсутствует, что является нарушением требований п.4.4 СП № «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности пищевых продуктов и продовольственного сырья»;

- производственное помещение не оборудовано приточно-вытяжной механической системой вентиляции, что является нарушением требований п. 4.4 СП № «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности пищевых продуктов и продовольственного сырья»;

-тепловыделяющее оборудование не оборудовано локальной вытяжной системой вентиляции, что является нарушением требований п. 4.5 СП № «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности пищевых продуктов и продовольственного сырья»;

-влаговыделяющее оборудование: 2-х секционная моечная ванна (в производственном помещении), односекционная моечная ванна (в зале для гостей №) не оборудованы локальной вытяжной системой вентиляции, что является нарушением требований п.4.5 СП № «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности пищевых продуктов и продовольственного сырья»;

-автономность системы вентиляции предприятия общественного питания от систем вентиляции санитарного узла и от системы вентиляции жилого дома на момент обследования установить не представлялось возможным, что при отсутствии документального подтверждения об автономности систем вентиляции является нарушением требования п. 4.4, п.4. 6, СП № «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности пищевых продуктов и продовольственного сырья»;

-на момент обследования не представлены: проект предприятия общественного питания разделы «Вентиляция», паспорта на вентиляционные системы с результатами инструментальных замеров воздухообмена помещений предприятия общественного питания, протоколы испытаний систем вентиляции, что при отсутствии документального подтверждения эффективности работы системы вентиляции предприятия общественного питания является нарушением п. 4.7 СП № «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности пищевых продуктов и продовольственного сырья».

Данное нарушение санитарно - эпидемиологического благополучия населения, допущенное индивидуальным предпринимателем, подтверждается следующими доказательствами:

-копией обращения ФИО2, проживающей по адресу: г. Санкт-Петербург, <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ на неудовлетворительные условия проживания от деятельности пекарни, расположенной в данном доме, проникновение в жилое помещение квартиры запахов от приготовления пищи, гари, которое было получено Роспотребнадзором и послужило основанием для проведения внеплановой выездной проверки ИП ФИО1, расположенного по адресу: г. Санкт-Петербург, <адрес>, лит. А, пом.3Н;

-распоряжением заместителя руководителя Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей по г. Санкт-Петербургу – заместителя главного государственного санитарного врача по г. Санкт-Петербургу ФИ34 от ДД.ММ.ГГГГ о проведении выездной внеплановой проверки в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1 за соблюдением требований законодательства санитарно- эпидемиологического благополучия населения с целью устранения и пресечения нарушения законодательства в сфере санитарно-эпидемиологического благополучия, в период с 23 сентября по ДД.ММ.ГГГГ, с участием представителей аккредитованной экспертной организации ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в городе Санкт-Петербург». Данное распоряжение вынесено в соответствии с требованиями ст. 14 ч.2 ФЗ№ от ДД.ММ.ГГГГ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при проведении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» ( далее по тексту - ФЗ№ от ДД.ММ.ГГГГ). Проведение проверки в соответствии с требованиями вышеназванного закона согласовано с заместителем прокурора Санкт-Петербурга (л.д. 21). С распоряжением от ДД.ММ.ГГГГ Индивидуальный предприниматель ФИО1 был ознакомлен ( л.д. 25);

-экспертным заключением № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому экспертом ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в городе Санкт-Петербург», которым ДД.ММ.ГГГГ было осуществлено обследование системы вентиляции и кондиционирования воздуха в предприятии общественного питания ИП ФИО1, расположенном по адресу: <адрес> о чем составлен акт обследования, было установлено, что системы вентиляции и кондиционирования воздуха не соответствуют требованиям СП № «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности пищевых продуктов и продовольственного сырья» (п. 4.4,п. 4.5,п. 4.6,п. 4.7 разд. 4). Данное заключение было получено в ходе проведения Роспотребназдзором проверки индивидуального предпринимателя, надлежащим образом оформлено и приложено к акту проверки, что соответствует требованиям ст. 16 ч.3 ФЗ№ от ДД.ММ.ГГГГ;

-актом проверки от ДД.ММ.ГГГГ №, согласно которому были выявлены указанные выше нарушения санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах, допущенные индивидуальным предпринимателем ФИО1, в предприятии общественного питания, расположенном по адресу: <адрес> Данный акт составлен с соблюдением требований ст. 16 ФЗ№ от ДД.ММ.ГГГГ, копия его ДД.ММ.ГГГГ вручена ФИО1(л.д. 39);

-протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, составленному в отношении ИП ФИО1 по ст. 6.6. КоАП РФ в связи с допущенными данным индивидуальным предпринимателем нарушениями санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах, установленными в ходе проведенной проверки и изложенными в акте проверки. Данный протокол составлен в присутствии индивидуального предпринимателя ФИО1, таким образом, протокол был составлен с соблюдением требований ст. 28.2. КоАП РФ.

В судебном заседании ФИО1 нарушения выявленные при эксплуатации предприятия общественного питания, расположенного по адресу: <адрес> санитарно-эпидемиологических требований, предусмотренных п. 4.4,п. 4.5,п. 4.6,п. 4.7 СП № «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности пищевых продуктов и продовольственного сырья» не оспаривал и пояснил, что в настоящее время принимаются меры по устранению указанных выше нарушений, о чем представил соответствующие документы.

Оценивая в совокупности представленные доказательства вины индивидуального предпринимателя, суд считает их допустимыми, относимыми и достаточными для признания ИП ФИО1 виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ст.6.6. КоАП РФ. Поскольку в соответствии со ст. 17 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» при организации питания населения в специально оборудованных местах, в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, для предотвращения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых инфекционных заболеваний (отравлений) должны выполняться санитарно-эпидемиологические требования.

К таковым относятся СП № «Санитарно – эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья», где:

- в п.2.2. закреплено, что погрузо-разгрузочные работы осуществлять со стороны двора жилого дома не допускается;

- в п. 4.4. закреплено, что производственные помещения оборудуются приточно-вытяжной механической вентиляцией в соответствии с требованиями действующих норм и правил. Бытовые помещения оборудуются автономными системами вытяжной вентиляции, преимущественно естественным побуждением. Забор воздуха для приточной вентиляции осуществляется в зоне наименьшего загрязнения на высоте не менее 2 м от поверхности земли;

- в п.4.5. закреплено, что оборудование и моечные ванны, являющиеся источниками повышенных выделений влаги, тепла, газов, оборудуются локальными вытяжными системами с преимущественной вытяжкой в зоне максимального загрязнения;

- в п. 4.6. закреплено, что устройство и оборудование выбросов систем местной вытяжной вентиляции не должны влиять на ухудшение условий проживания и пребывания людей в жилых домах, помещениях и зданиях иного назначения, при этом шахты вытяжной вентиляции выступают над коньком крыши или поверхностью плоской кровли на высоту не менее 1 м.;

- в п.4.20. закреплено, что для защиты работающих от шума в помещениях, где размещается оборудование, генерирующее шум, осуществляется ограничение выходной мощности музыкального оформления в помещениях для посетителей.

При назначении наказания индивидуальному предпринимателю ФИО1, суд учитывает то обстоятельство, что на момент совершения данного правонарушения индивидуальный предприниматель ФИО1 к административной ответственности не привлекался. Обстоятельств, смягчающих либо отягчающих ответственность, судом не установлено. Поскольку из пояснений ФИО1 в судебном заседании, установлено, что установленный законом штраф за совершение индивидуальным предпринимателем ФИО1 правонарушения, предусмотренного ст. 6.6 КоАП РФ не может быть оплачен в виду финансовой несостоятельности данного индивидуального предпринимателя, суд считает необходимым назначить наказание в виде административного приостановления деятельности.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 3.12, 29.9., 29.10. КоАП РФ, суд

П О С Т А Н О В И Л:

Признать Индивидуального предпринимателя ФИО1 виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 6.6. КоАП РФ и назначить данному индивидуальному предпринимателю наказание в виде приостановления деятельности индивидуального предпринимателя «ФИО1» по эксплуатации предприятия общественного питания, расположенного в <адрес> на срок 10 суток, исчисляя данный срок в соответствии с ч. 2 ст. 3.12 КоАП РФ с момента фактического приостановления деятельности данного индивидуального предпринимателя, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

В обеспечение исполнения данного наказания запретить индивидуальному предпринимателю «ФИО1» деятельность по эксплуатации предприятия общественного питания, расположенного в г. <адрес>, путем опечатывания данного помещения.

Направить для немедленного исполнения настоящее постановление судебным приставам-исполнителям.

Постановление может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья