Решение № 12-102/2019 от 2 сентября 2019 г. по делу № 12-102/2019

№

дело №12-102


РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г.Буй Костромской области 3 сентября 2019 года

Судья Буйского районного суда Костромской области Капралова Е.Л.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление заместителя начальника ЦАФАП ГИБДД УМВД России по Костромской области от ДД.ММ.ГГГГ № по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.12.21.1 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением заместителя начальника ЦАФАП ГИБДД УМВД России по Костромской области от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 В., как собственник транспортного средства марки МАН TGA с государственным номерным знаком – <***>, признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.12.21.1 КоАП РФ, а именно в том, что ДД.ММ.ГГГГ в 23:11:54 по адресу: автомобильная дорога <адрес> водитель тяжеловесного транспортного средства №, собственником которого является ФИО1 В., родившийся ДД.ММ.ГГГГ; место рождения: <данные изъяты>; зарегистрированный по адресу: <адрес>, в нарушение требований п.23.5 ПДД РФ, ч.2 ст.31 Федерального закона от 08.11.2007 №257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» двигался без специального разрешения, с превышением допустимой нагрузки на 2 ось на 27,05% (12,705т при предельно допустимой 10,0т), установленной для данного участка дороги). На автоматический запрос № от ДД.ММ.ГГГГ о наличии специального разрешения на перевозку крупногабаритных и тяжеловесных грузов для указанного транспортного средства за период, включающий ДД.ММ.ГГГГ, по маршруту, проходящему через: <адрес>, получен отрицательный ответ, то есть, специальное разрешение (согласование) не выдавалось.

За совершение указанного правонарушения ФИО1 назначено наказание в виде административного штрафа в размере 350 000руб.

ФИО1 В. в установленный законом срок обратился в суд с жалобой, в которой просит указанное постановление отменить, в связи с отсутствием события правонарушения, либо снизить размер административного штрафа в соответствии с требованиями п.3.2 ст.4.1 КоАП РФ до 175 000руб.

ФИО1 В. не согласен с указанным постановлением, ввиду того, что из представленной фото-фиксации невозможно установить ни марку транспортного средства, ни его регистрационные знаки.

В суде ФИО1 В. и его защитник – Крылов Д.А., исходя из сведений, содержащихся в материалах дела об административном правонарушении, представленном ЦАФАП ГИБДД УМВД России по Костромской области, учитывая имущественное и финансовое положение ФИО1, просили снизить размер административного штрафа в соответствии с требованиями п.3.2 ст.4.1 КоАП РФ до 175 000руб.

Представитель ЦАФАП ГИБДД УМВД России по Костромской области в суд не явился, просил в его отсутствие рассматривать дело.

Судья определил рассмотреть дело в отсутствие представителя ЦАФАП ГИБДД УМВД России по Костромской области.

Исследовав материалы дела, заслушав ФИО1 и Крылова Д.А., изучив представленные материалы, прихожу к следующему.

В силу п.23.5 Правил дорожного движения Российской Федерации, утвержденных Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23.10.1993 №1090, перевозка тяжеловесных грузов осуществляется в соответствии со специальными правилами.

Согласно п.2 ч.1 ст.29, ч.2 ст.31 Федерального закона от 08.11.2007 №257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», пользователям автомобильными дорогами запрещается осуществлять движение по автомобильным дорогам на тяжеловесных транспортных средствах, масса которых с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которых более чем на два процента превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, без специальных разрешений, выдаваемых в порядке, установленном настоящим Федеральным законом.

Параметры отнесения перевозимого груза к тяжеловесному определены Правилами перевозок грузов автомобильным транспортом, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 15.04.2011 №272, согласно которым тяжеловесный груз - это груз, масса которого с учетом массы транспортного средства превышает предельно допустимые массы транспортных средств согласно приложению №1 или предельно допустимые осевые нагрузки транспортных средств согласно приложению №2.

В целях соблюдения указанных требований ч.3 ст.12.21.1 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства с превышением допустимой нагрузки на его ось на величину более 20, но не более 50 процентов без специального разрешения, что влечет наложение административного штрафа на юридических лиц, - от трехсот пятидесяти тысяч до четырехсот тысяч рублей.

Согласно примечанию к этой статье, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, несут по ней административную ответственность как юридические лица.

В соответствии с ч.1 ст.2.6.1 КоАП РФ к административной ответственности за данное правонарушение в области дорожного движения привлекается собственник (владелец) транспортного средства.

Установлено, что ИП ФИО1 В. является собственником указанного в деле тяжеловесного транспортного средства. Вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.12.21.1 КоАП РФ, доказана материалами дела, в том числе, актом результатов измерения весовых и габаритных параметров транспортного средства, полученных с использованием работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи; информацией ЗАО «Безопасные дороги Костромской области» о прохождении ТС рубежей контроля АСВГК и АСФН с нечитаемым государственным регистрационным знаком (ГРЗ) от 26.06.2019 №0063 с приложенными фотоматериалами;

Основания для того, чтобы не доверять сведениям, содержащимся в материалах дела об административном правонарушении, отсутствуют.

Нарушений норм процессуального закона, влекущих отмену обжалуемого акта, в ходе производства по делу не допущено.

При таких обстоятельствах нахожу, что обжалуемое постановление в целом является законным, но необходимо принять во внимание нижеследующее.

При наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей (ч.3.2 ст.4.1 КоАП РФ).

Согласно Постановлению Конституционного суда РФ от 18.01.2019 №5-П штраф, назначаемый собственнику (владельцу) тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства за совершение административных правонарушений, предусмотренных частями 1, 2, 3 и 6 статьи 12.21.1 КоАП РФ в случае их фиксации работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, должен быть наименьшим в пределах размера штрафа для юридического лица, установленного соответствующей частью той же статьи.

Учитывая изложенное, нахожу, что обжалуемое постановление следует изменить в части размера назначенного ФИО1 административного штрафа до 175 000руб. При этом, также следует принять представленные ФИО1 документы, подтверждающие его имущественное и финансовое положение, в том числе, договор лизинга №Л41652 от 02.11.2018 с графиком порядка расчетов и графиком лизинговых платежей, письмо Минпромторга России от 29.12.2018 №87501\07 об отказе в предоставлении субсидии из федерального бюджета на возмещение потерь в доходах российских лизинговых организациях при предоставлении лизингополучателю скидки по уплате авансового платежа по договорам лизинга строительно-дорожной и (или) коммунальной техники, платежные поручения за период с ноября 2018 по август 2019 о произведенных по договору лизинга платежах.

В остальной части обжалуемое постановление подлежит оставлению без изменения.

На основании изложенного, руководствуясь п.2 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л:

Постановление заместителя начальника ЦАФАП ГИБДД УМВД России по Костромской области от ДД.ММ.ГГГГ № о привлечении ФИО1 к ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.12.21.1 КоАП РФ, изменить, снизив размер назначенного административного штрафа до 175 000 рублей.

В остальной части обжалуемое постановление оставить без изменения.

Решение может быть обжаловано в Костромской областной суд через Буйский районный суд Костромской области в течение десяти суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья: